Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå

Öûãàíêîâ À. Ñîâðåìåííûå ïîëèòè÷åñêèå ðåæèìû: ñòðóêòóðà, òèïîëîãèÿ, äèíàìèêà

ÎÃËÀÂËÅÍÈÅ

III. ÒÈÏÛ ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÛÕ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÐÅÆÈÌÎÂ

5. ÄÐÓÃÈÅ ÒÈÏÎËÎÃÈÈ ÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÈÕ ÐÅÆÈÌÎÂ

 ýòîé ãëàâå ïðåèìóùåñòâåííîå âíèìàíèå áûëî îòâåäåíî êëàññèôèêàöèè ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ íà äåìîêðàòè÷åñêèå, àâòîðèòàðíûå è òîòàëèòàðíûå. Òàêîé ïîäõîä âïîëíå îáîñíîâàí, ó÷èòûâàÿ òî ìåñòî, êîòîðîå äàííàÿ êëàññèôèêàöèÿ çàíèìàåò â ïîëèòè÷åñêîé íàóêå. Òåì íå ìåíåå ñëåäóåò åùå ðàç ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ýòî — ëèøü ðàìî÷íàÿ êëàññèôèêàöèÿ, ïîìîãàþùàÿ îðãàíèçîâàòü ìíîãîîáðàçèå èìåþùèõñÿ â ïîëèòè÷åñêîé íàóêå êîíöåïöèé, ñôîðìóëèðîâàòü ñàìîå îáùåå ïðåäñòàâëåíèå î òîì èëè èíîì ïîëèòè÷åñêîì óñòðîéñòâå, íî íå ñïîñîáíàÿ ïîñëóæèòü äîñòàòî÷íûì îðèåíòèðîì â ïðîâåäåíèè êîíêðåòíûõ èññëåäîâàíèé. Òàêèå èññëåäîâàíèÿ ñïîñîáíû, îïèðàÿñü íà îáùóþ è ðàññìîòðåííóþ âûøå êëàññèôèêàöèþ, óòî÷íèòü, êîíêðåòèçèðîâàòü, òðàíñôîðìèðîâàòü åå â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëó÷åííûìè ðåçóëüòàòàìè. Ïðîñòîé ïðèìåð — íåäàâíÿÿ ñòàòüÿ Ô. Ðîäåðà "Ðàçíîâèäíîñòè ïîñòñîâåòñêèõ àâòîðèòàðíûõ ðåæèìîâ", îïóáëèêîâàííàÿ â àìåðèêàíñêîì æóðíàëå "Ïîñòñîâåòñêèå ñîáûòèÿ". Ðàññìàòðèâàÿ âîçíèêøèå íà òåððèòîðèè áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ïîëèòè÷åñêèå ðåæèìû, Ðîäåð êâàëèôèöèðóåò èõ êàê àâòîðèòàðíûå, âûäåëÿÿ ñëåäóþùèå ÷åòûðå ãðóïïû — àâòîêðàòèè, îëèãàðõèè, ýòíè÷åñêè îðèåíòèðîâàííûå è óðàâíîâåøåííûå ðåñïóáëèêè (63). Ïîäîáíûì îáðàçîì ìû âûäåëÿëè â ïðåäûäóùèõ ðàçäåëàõ íåñêîëüêî ðàçíîâèäíîñòåé äåìîêðàòè÷åñêèõ, àâòîðèòàðíûõ è òîòàëèòàðíûõ ðåæèìîâ.

Êîíöåïöèÿ ðåæèìîâ ìîæåò áûòü òðàíñôîðìèðîâàíà èññëåäîâàòåëÿìè è èíà÷å, â çàâèñèìîñòè îò çàäà÷, ñòàâÿùèõñÿ â èññëåäîâàíèè. Íàì óæå ïðèõîäèëîñü îòìå÷àòü, ÷òî òåðìèí "ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì" ìîæåò ïîíèìàòüñÿ ìàêñèìàëüíî øèðîêî — êàê ñïîñîá ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû, ñïîñîá îñóùåñòâëåíèÿ âëàñòè ïðàâÿùåé ãðóïïèðîâêîé è ò.ä. Íàðÿäó ñ êëàññèôèêàöèåé íà äåìîêðàòè÷åñêèå è àâòîðèòàðíûå, ðåæèìû ìîãóò áûòü êëàññèôèöèðîâàíû è ïî èíûì ïðèçíàêàì — ïî èñïîëüçóåìûì èìè ìåòîäàì äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ öåëåé, ïî ñîöèàëüíîìó ñîñòàâó ïðàâÿùåé ãðóïïèðîâêè è åå ïîëèòè÷åñêèì óáåæäåíèÿì, ïî ñòèëþ ïîâåäåíèÿ ëèäåðà ðåæèìà è ò.ä. Ýòî — êëàññèôèêàöèè, êîòîðûå ñóùåñòâóþò êàê áû "ïåðïåíäèêóëÿðíî" êëàññèôèêàöèè "äåìîêðàòèÿ—àâòîðèòàðèçì—òîòàëèòàðèçì", íàðÿäó ñ íåþ. Ðàññìîòðèì êîðîòêî ëèøü íåêîòîðûå èç âîçìîæíûõ è èñïîëüçóþùèõñÿ â ïîëèòè÷åñêîé íàóêå êîíöåïöèé. Èõ ñïèñîê, êîíå÷íî æå, ìîæåò áûòü ïðîäîëæåí.

Ïðåçèäåíòñêèå è ïàðëàìåíòñêèå ðåæèìû

 ðàìêàõ êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâëåíèÿ ïðèíÿòî âûäåëÿòü äâà îñíîâíûõ âèäà ðåæèìîâ — ïàðëàìåíòñêèå è ïðåçèäåíòñêèå. Èõ ðàçëè÷èå âåñüìà ñóùåñòâåííî ñ òî÷êè çðåíèÿ êàê îðãàíèçàöèè îñóùåñòâëåíèÿ âëàñòè, òàê è øàíñîâ åå ñòàáèëèçàöèè â ïðîöåññå ïåðåõîäà îò àâòîðèòàðèçìà.  óñëîâèÿõ ïàðëàìåíòàðèçìà îñíîâíûì îðãàíîì âëàñòè ÿâëÿåòñÿ ïàðëàìåíò, èçáèðàåìûé íàðîäîì íà îïðåäåëåííûé ñðîê è íàäåëåííûé âëàñòüþ âûáèðàòü èç ÷èñëà ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé ïðåìüåðìèíèñòðà. Ïðåìüåð-ìèíèñòð íàäåëåí çíà÷èòåëüíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ â ôîðìèðîâàíèè êàáèíåòà, îäíàêî îí íå èìååò ñàìîñòîÿòåëüíîé ïîääåðæêè íàðîäà (â îòëè÷èå îò ïðåçèäåíòà) è ìîæåò áûòü îòîçâàí ïàðëàìåíòîì â ñëó÷àå óòðàòû åãî äîâåðèÿ.  êëàññè÷åñêîé ìîäåëè ïàðëàìåíòàðèçìà âîòóì î äîâåðèè ïðàâèòåëüñòâó ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì ñïîñîáîì óòâåðæäåíèÿ ïðåâîñõîäñòâà çàêîíîäàòåëüíîé âåòâè âëàñòè íàä èñïîëíèòåëüíîé. Îäíî èç âàæíåéøèõ ïîñëåäñòâèé òàêîé çàâèñèìîñòè ïðåìüåð-ìèíèñòðà îò âûäâèíóâøèõ åãî ïàðëàìåíòàðèåâ ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïðåìüåð íàõîäèòñÿ â îïðåäåëåííîé çàâèñèìîñòè è îò ñâîåãî êàáèíåòà, âûñòóïàÿ â íåì ñêîðåå "ïåðâûì ñðåäè ðàâíûõ", íåæåëè ëèäåðîì. Ðåøåíèÿ êàáèíåòà ïðèíèìàþòñÿ çäåñü íà êîëëåãèàëüíîé îñíîâå, îòâåòñòâåííîñòü òàêæå ðàçäåëÿåòñÿ ïîðîâíó, à ïîòîìó óõîä â îòñòàâêó ÷àùå âñåãî îñóùåñòâëÿåòñÿ âñåì êàáèíåòîì. Èç ýòîãî ïðàâèëà ìîãóò áûòü ñâîè èñêëþ÷åíèÿ — îäíè ïðåìüåðû ìîãóò áûòü íàäåëåíû êà÷åñòâàìè ëèäåðîâ â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì äðóãèå, — íî èíñòèòóöèîíàëüíî âîçìîæíîñòè äëÿ ïðîÿâëåíèÿ ëèäåðñòâà â ýòîé ìîäåëè îòíîñèòåëüíî íåâåëèêè.

Äðóãàÿ âàæíåéøàÿ õàðàêòåðèñòèêà êëàññè÷åñêîé ïàðëàìåíòñêîé ìîäåëè — ñëèÿíèå âëàñòåé, ïðîÿâëÿþùååñÿ â òîì, ÷òî áîëüøèíñòâî ÷ëåíîâ ïðàâèòåëüñòâà (åñëè íå âñå) îäíîâðåìåííî ðàñïîëàãàþò ìåñòàìè â îäíîé èç ïàëàò ïàðëàìåíòà. Ýòî ðåçêî îòëè÷àåò äàííóþ ñèñòåìó îò àìåðèêàíñêîãî ïðåçèäåíòñòâà ñ åãî ÷åòêèì è ïîñëåäîâàòåëüíûì îòäåëåíèåì çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè îò èñïîëíèòåëüíîé, Íàêîíåö, ñóùåñòâåííî óïîìÿíóòü, ÷òî â óñëîâèÿõ ïàðëàìåíòñêîé ìîäåëè ñòàòóñ îòäåëüíîãî ÷ëåíà ïàðëàìåíòà ÿâëÿåòñÿ ãîðàçäî áîëåå çíà÷èòåëüíûì, ÷åì â óñëîâèÿõ ïðåçèäåíòñêîãî ðåæèìà — ïðåæäå âñåãî, ïîòîìó, ÷òî òîëüêî ïàðëàìåíòàðèè èçáèðàþòñÿ íàðîäîì.

Òàêîâû õàðàêòåðèñòèêè êëàññè÷åñêîé ìîäåëè ïàðëàìåíòñêîãî ðåæèìà, ñóùåñòâîâàâøåãî â Âåëèêîáðèòàíèè 19 ñòîëåòèÿ, âî Ôðàíöèè â ïåðèîä Òðåòüåé è Ïÿòîé ðåñïóáëèê è, â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè, â ñîâðåìåííîé Èòàëèè (64). Ïàðëàìåíòàðèçì ïîñòîÿííî ðàçâèâàåòñÿ, èìååò çíà÷èòåëüíîå ÷èñëî âàðèàöèé, îêàçûâàþùèõ ïîä÷àñ ñóùåñòâåííîå âîçäåéñòâèå íà îñóùåñòâëåíèå âëàñòè. Íàïðèìåð, óñèëåíèå ñóäåáíîé âëàñòè îñëàáèëî ïîçèöèè íåêîãäà èìåâøåãî ìåñòî ïîëíîâëàñòèÿ, ñóâåðåíèòåòà ïàðëàìåíòà. Âîòóì äîâåðèÿ ïðàâèòåëüñòâó îòíþäü íå èñïîëüçóåòñÿ ñòîëü ÷àñòî, êàê ïðåæäå. Ñòàòóñ íåçàâèñèìîñòè ÷ëåíà ïàðëàìåíòà îêàçàëñÿ ñóùåñòâåííî ïîêîëåáëåííûì íàâÿçûâàíèåì åìó ïàðòèéíîé îðãàíèçàöèè è äèñöèïëèíû, à êàáèíåò ïî ìíîãèõ ñòðàíàõ åäâà ëè ìîæåò áûòü íàçâàí ïîäëèííî êîëëåãèàëüíûì îðãàíîì.

Îñíîâíîå îòëè÷èå ïðåçèäåíòñêîãî ðåæèìà îò ïàðëàìåíòñêîãî — íåçàâèñèìîå èçáðàíèå íàðîäîì ãëàâû ãîñóäàðñòâà, ïðåçèäåíòà, êîòîðûé áëàãîäàðÿ ýòîìó ïîëó÷àåò îãðîìíóþ ñòåïåíü íåçàâèñèìîñòè, íàçíà÷àåò (èëè ïðåäñòàâëÿåò íà îäîáðåíèå ïàðëàìåíòó) ïðåìüåð-ìèíèñòðà, îáëàäàåò ïðàâîì çàêîíîäàòåëüíîé èíèöèàòèâû, ðóêîâîäèò âîîðóæåííûìè ñèëàìè, ïðèíèìàåò îñíîâíûå âíåøíåïîëèòè÷åñêèå ðåøåíèÿ, ÿâëÿåòñÿ íåðåäêî ëèäåðîì ïðàâÿùåé ïàðòèè è ò.ä. Ñóùåñòâóþò ðàçëè÷íûå âåðñèè ïðåçèäåíòñòâà — îò àìåðèêàíñêîé äî ôðàíöóçñêîé è ÷èëèéñêîé, — íî âî âñåõ ýòèõ âåðñèÿõ, õîòÿ è â ðàçëè÷íîé ñòåïåíè, õàðèçìå, ëè÷íîñòè ïðåçèäåíòà èíñòèòóöèîíàëüíî îòâåäåíû íåìàëûå âîçìîæíîñòè äëÿ ñàìîïðîÿâëåíèÿ, îñîáåííî â êðèçèñíûõ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñèòóàöèÿõ.

Ïðîáëåìà, êîòîðàÿ â ýòîé ñâÿçè âîçíèêàåò è ñðàâíèòåëüíî íåäàâíî ïîïàëà â ïîëå çðåíèÿ èññëåäîâàòåëåé, — â êàêîé ñòåïåíè ïðåçèäåíòñòâî ñïîñîáñòâóåò ñòàáèëèçàöèè ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè â óñëîâèÿõ ñòàíîâëåíèÿ è êîíñîëèäàöèè äåìîêðàòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ (65). Íå âäàâàÿñü â åå ðàññìîòðåíèå ïîäðîáíî (ýòî ïðåäìåò ñêîðåå ÷åòâåðòîé, ÷åì òðåòüåé ãëàâû), ñêàæåì ëèøü, ÷òî âîïðåêè ðàñïðîñòðàíåííîìó è ïîëó÷åííîìó â ðåçóëüòàòå àíàëèçà àìåðèêàíñêîãî îïûòà óáåæäåíèþ, ïðåçèäåíòñòâî ñïîñîáíî âûñòóïàòü ôàêòîðîì äåñòàáèëèçàöèè, à íå ñòàáèëèçàöèè ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà. Ïðèìåðû ýòîìó ìîæíî íàéòè è â Âåéìàðñêîé äåìîêðàòèè, è â ñîâðåìåííûõ ñòðàíàõ Ëàòèíñêîé Àìåðèêè.

Òðàäèöèîííûå, ìîáèëèçàöèîííûå è àâòîíîìíûå ðåæèìû

Ðàçäåëåíèå ðåæèìîâ íà òðàäèöèîííûå, ìîáèëèçàöèîííûå è àâòîíîìíûå ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî â íåñêîëüêèõ ñëó÷àÿõ. Âî-ïåðâûõ, äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîêàçàòü õàðàêòåð âçàèìîñâÿçåé ìåæäó ïðàâÿùåé ýëèòîé è îáùåñòâîì, òåì, êàêèì îáðàçîì îáùåñòâî, øèðîêèå ñîöèàëüíûå ñëîè ïîäêëþ÷åíû ê ïîëèòè÷åñêîìó ïðîöåññó — â êà÷åñòâå àâòîíîìíûõ ó÷àñòíèêîâ, íàäåëåííûõ ñâîáîäîé ïîëèòè÷åñêîãî ñàìîîïðåäåëåíèÿ â ðåçóëüòàòå âñåîáùèõ è ðàâíûõ âûáîðîâ èëè æå â êà÷åñòâå áàçû ïîääåðæêè ëþáûõ äåéñòâèé ïðàâÿùåé ýëèòû. Èñõîäÿ èõ òàêîãî ïîíèìàíèÿ ïîëèòè÷åñêîå ó÷àñòèå ìîæåò áûòü "àâòîíîìíûì" èëè "ìîáèëèçîâàííûì" (66). Âî-âòîðûõ, òåðìèí "ìîáèëèçàöèîííûé" ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí äëÿ õàðàêòåðèñòèêè ñïîñîáà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, èçáèðàåìîãî îáùåñòâîì è åãî ýëèòîé (67). Åùå øèðå âñëåä çà Ì. Âåáåðîì èñïîëüçóåòñÿ òåðìèí "òðàäèöèîííûé ðåæèì". Íàêîíåö, äàííûå òåðìèíû ïðèìåíèìû äëÿ àíàëèçà ñëîæèâøåãîñÿ â îáùåñòâå òèïà ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè, òîãî, êàêèì îáðàçîì òî èëè èíîå îáùåñòâî îáåñïå÷èâàåò äëÿ ñåáÿ áàçó íåîáõîäèìîé óñòîé÷èâîñòè (68). Îñòàíîâèìñÿ íà ýòîì íåñêîëüêî ïîäðîáíåå.

 äàííîì ñëó÷àå ïðèíöèïèàëüíî âàæíûì äëÿ âûäåëåíèÿ ðàçëè÷íûõ òèïîâ ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè è ðàçëè÷íûõ òèïîâ ðåæèìîâ îêàçûâàåòñÿ îòíîøåíèå ïðàâÿùåé ýëèòû ê èìïåðàòèâàì ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.  öåëÿõ ñàìîñîõðàíåíèÿ âëàñòü, ýëèòà ñòðåìèòñÿ ïîääåðæèâàòü ñëîæèâøèéñÿ ïîðÿäîê, îãðàæäàÿ îáùåñòâî îò âîéí, êîíôëèêòîâ è ðåâîëþöèé. Îäíàêî ðàíüøå èëè ïîçäíåå ïåðåä ðåæèìîì âîçíèêàåò äèëåììà — âûñòóïàòü èíèöèàòîðîì ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêèõ ïåðåìåí èëè ïðîòèâèòüñÿ èõ íàñòóïëåíèþ, ðèñêóÿ â ðåçóëüòàòå ïîäîáíîãî "óïðÿìñòâà" áûòü óñòðàíåííûìè ñ ïîëèòè÷åñêîé àðåíû. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ âëàñòü â çàâèñèìîñòè îò ñëîæèâøåéñÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè ìîæåò ñïîñîáñòâîâàòü ñîõðàíåíèþ â îáùåñòâå ñòàáèëüíîñòè äâóìÿ ïóòÿìè — ëèáî çà ñ÷åò ïðèâåðæåííîñòè òðàäèöèè, ëèáî íà ïóòÿõ ýôôåêòèâíîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.

 ïåðâîì ñëó÷àå ôîðìèðóþùèéñÿ ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ òðàäèöèîííûì. Ñòàáèëüíîñòü ýòîãî ðåæèìà îáåñïå÷èâàåòñÿ, âî-ïåðâûõ, çà ñ÷åò àáñîëþòíîãî ãîñïîäñòâà ïðàâÿùåé ýëèòû, âî-âòîðûõ, çà ñ÷åò ïðèâåðæåííîñòè ëþäåé òðàäèöèîííîìó òèïó ãîñïîäñòâà. Åùå Ìàêèàâåëëè ïèñàë, ÷òî "ãîñóäàðþ, ÷üè ïîääàííûå óñïåëè ñæèòüñÿ ñ ïðàâÿùèì äîìîì, ãîðàçäî ëåã÷å óäåðæàòü âëàñòü, èáî äëÿ ýòîãî åìó äîñòàòî÷íî íå ïðåñòóïàòü îáû÷àÿ ïðåäêîâ è âïîñëåäñòâèè áåç ïîñïåøíîñòè ïðèìåíÿòüñÿ ê íîâûì îáñòîÿòåëüñòâàì" (69). Òðàäèöèîííûé òèï ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè õàðàêòåðåí äëÿ ðåæèìîâ åâðîïåéñêîãî ôåîäàëèçìà èëè èíäèéñêîé êàñòîâîé ñèñòåìû. Ýòè ðåæèìû ñîõðàíÿëèñü ñòîëåòèÿìè íå ñòîëüêî â ñèëó ñâîåé ýôôåêòèâíîñòè â ðåøåíèè èìåþùèõñÿ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì, ñêîëüêî ïî ïðèâû÷êå, ïî èíåðöèè —äî òåõ ïîð, ïîêà íå ïîäîñïåë âåê èíäóñòðèàëèçàöèè è óðáàíèçàöèè.

Âî âòîðîì ñëó÷àå ñòàáèëèçàöèÿ îáùåñòâà, óäåðæàíèå åãî îò îïàñíîñòè ðàñïàäà îáåñïå÷èâàåòñÿ áëàãîäàðÿ îñîçíàíèþ îáùåñòâîì è åãî ýëèòîé íåîòëîæíîñòè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïåðåìåí. Èñòîðè÷åñêè ïåðâûìè íà ïóòü ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè âñòóïèëè îáùåñòâà, ñóìåâøèå îòíîñèòåëüíî îðãàíè÷íî (áëàãîäàðÿ íåïðåêðàùàâøåéñÿ êîíêóðåíòíîé áîðüáå âíóòðè ýëèòû) ïåðåñòðîèòü òðàäèöèîííûé òèï ïîëèòè÷åñêîãî ãîñïîäñòâà â ëåãàëüíûé è îïåðåòüñÿ íà óêðåïëÿâøèéñÿ êëàññ áóðæóàçèè. Ñåãîäíÿ, ïî ïðîøåñòâèè çíà÷èòåëüíîãî âðåìåíè, ìîæíî ãîâîðèòü â äàííîé ñâÿçè î ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè, ÿâèâøåéñÿ ðåçóëüòàòîì ïîñòåïåííîãî óêðåïëåíèÿ ïîçèöèé äåìîêðàòè÷åñêîãî ðåæèìà, î äåìîêðàòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè.  ýòèõ óñëîâèÿõ ðàçâèòèå íà÷èíàåòñÿ "ñíèçó" âñåìè ñòðóêòóðàìè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Ýòî ðàçâèòèå íèêòî íå ñòèìóëèðóåò ñïåöèàëüíî, îíî çàêëþ÷åíî â êàæäîé îáùåñòâåííîé ñòðóêòóðå è âûñòóïàåò öåìåíòèðóþùèì ìàòåðèàëîì, ñâîåãî ðîäà "äóõîì" îáùåñòâà. Ïîýòîìó ñ ïîçèöèé ðàçâèòèÿ è åãî èñòî÷íèêà äàííûé âèä ñòàáèëüíîñòè öåëåñîîáðàçíî îïðåäåëèòü êàê àâòîíîìíûé, ò.å. îòíîñèòåëüíî íåçàâèñèìûé îò æåëàíèÿ è âîëè êàêèõ-ëèáî êîíêðåòíûõ ñîöèàëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ñóáúåêòîâ. Êàê ýòî íè ïàðàäîêñàëüíî, íî åäèíñòâî âëàñòè è îáùåñòâà, íåîáõîäèìîå äëÿ ïðîâåäåíèÿ ãëóáîêèõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðåîáðàçîâàíèé è îáåñïå÷èâàþùåå ñòàáèëèçàöèþ ïðàâÿùåãî ðåæèìà, âîçíèêàåò îòíþäü íå òîëüêî â óñëîâèÿõ äåìîêðàòèè, êîãäà îáðàòíûå ñâÿçè ìåæäó ðÿäîâûìè ãðàæäàíàìè è ãîñóäàðñòâîì îáåñïå÷èâàþòñÿ èçáèðàòåëüíûìè ïðîöåäóðàìè. Òàêîå åäèíñòâî èìååò ìåñòî è â óñëîâèÿõ àâòîðèòàðèçìà â òåõ ñëó÷àÿõ, êîãäà àâòîðèòàðíûé ëèäåð âûðàæàåò èíòåðåñû çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè îáùåñòâà — ïîòåíöèàëüíûõ àãåíòîâ ìîäåðíèçàöèè — è çà ñ÷åò óìåëîãî èñïîëüçîâàíèÿ êàðàòåëüíûõ îðãàíîâ ïðîèçâîäèò ñåëåêöèþ îáùåñòâà, "îòñåâ" íåñîãëàñíûõ. Èñòîðè÷åñêèé îïûò, îñîáåííî íàø, ðîññèéñêèé, óáåæäàåò â òîì, ÷òî àâòîðèòàðíûé õàðèçìàòè÷åñêèé ëèäåð ñïîñîáåí îáåñïå÷èòü ïðîðûâ îáùåñòâà ê íîâûì ðóáåæàì ñîöèàëüíîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîãðåññà. Êîãî áû èç ñèëüíûõ, ðåôîðìèñòñêè íàñòðîåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ ëèäåðîâ ìû íè âçÿëè — Ïåòðà Ïåðâîãî, Àëåêñàíäðà Âòîðîãî, ðàííåãî Ñòàëèíà — âåçäå ìû âèäèì ãðàíäèîçíûå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ðåçóëüòàòû, ñêîðîñòü ñâåðøåíèÿ êîòîðûõ íå èäåò íè â êàêîå ñðàâíåíèå ñ òåìè ñðîêàìè, â êàêèå ïîäîáíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ ñîâåðøàëèñü íà Çàïàäå. Îäíàêî ñòîèëî ýíåðãèè "âåðõîâ" ïî êàêèì-òî ïðè÷èíàì îñëàáåòü è ðàçâèòèå îáùåñòâà òîðìîçèëîñü. Âûâîä, êîòîðûé íàïðàøèâàåòñÿ â ýòîé ñâÿçè, äîñòàòî÷íî ïðîñò: â òàêèõ îáùåñòâàõ ðàçâèòèå èíèöèèðóåòñÿ "ñâåðõó", ñàìî æå îáùåñòâî êàê áû ìîáèëèçóåòñÿ íà òðåáóþùèéñÿ èñòîðè÷åñêèé ñðîê. Ïîýòîìó äàííûé âèä ñòàáèëüíîñòè ðåæèìà (ñòàëèíñêîãî, ìàîèñòñêîãî, êàñòðîâñêîãî èëè èíîãî) ïðàâîìåðíî íàçâàòü ìîáèëèçàöèîííûì.

Ëèáåðàëüíûå è òåððîðèñòè÷åñêèå ðåæèìû

Ðàçäåëåíèå ðåæèìîâ íà ëèáåðàëüíûå, óìåðåííûå, ðåïðåññèâíûå è òåððîðèñòè÷åñêèå ñäåëàíî èñõîäÿ èç òîãî, êàêèì îáðàçîì, ñ èñïîëüçîâàíèåì êàêèõ ìåòîäîâ ïðàâÿùàÿ ýëèòà âîçäåéñòâóåò íà îáùåñòâî è äîáèâàåòñÿ ïîñòàâëåííûõ åþ öåëåé.  çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàêèå ìåòîäû â äåÿòåëüíîñòè ýëèòû ïðåîáëàäàþò — óáåæäåíèå èëè ïðèíóæäåíèå — ðåæèìû ñ÷èòàþòñÿ áîëåå èëè ìåíåå ëèáåðàëüíûìè (70). Ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì ñ÷èòàåòñÿ ëèáåðàëüíûì, åñëè ïðåèìóùåñòâåííîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ óáåæäåíèþ îáùåñòâà è ïîëèòè÷åñêîé îïïîçèöèè â ïðàâèëüíîñòè ïðîâîäèìîé ïîëèòèêè. Îí ñ÷èòàåòñÿ óìåðåííûì, åñëè â åãî ïîëèòèêå óáåæäåíèå è ïðèíóæäåíèå ðàçäåëåíû ïðèìåðíî â ðàâíîé ïðîïîðöèè, åñëè äëÿ äîñòèæåíèÿ ñâîèõ öåëåé ðåæèìó ïðèõîäèòñÿ ïðèáåãàòü ê ðåïðåññèÿì è ê èñïîëüçîâàíèþ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ â îòíîøåíèè ìåíüøåé ÷àñòè îáùåñòâà. Íåðåäêî íåîáõîäèìîñòü èñïîëüçîâàíèÿ òàêîãî ðîäà ìåð â óñëîâèÿõ äåìîêðàòèè ïðîäèêòîâàíà êðèçèñíîé ñèòóàöèåé, ïîðîæäåííîé âîçíèêíîâåíèåì âíåçàïíîé, òðåáóþùåé íåçàìåäëèòåëüíîé ðåàêöèè ïðàâèòåëüñòâà, óãðîçîé áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí äàííîãî ãîñóäàðñòâà. Óìåðåííîé ìîæåò áûòü è ïîëèòèêà àâòîðèòàðíûõ ðåæèìîâ, åñëè îíè ñóùåñòâåííî îñëàáëåíû è íå â ñîñòîÿíèè îáðàùàòüñÿ ê áîëåå ïðèâû÷íûì äëÿ íèõ ðåïðåññèÿì. Îäèí èç ïðèìåðîâ òàêîãî ðîäà ðåæèìîâ — õðóùåâñêàÿ "îòòåïåëü", êîãäà ðåæèì âïåðâûå â ñîâåòñêîé èñòîðèè èçáðàë ñîâåðøåííî íîâûå ñïîñîáû óáåæäåíèÿ îáùåñòâà â ïðàâèëüíîñòè ñâîåé ïîëèòèêè è ïîëó÷åíèÿ äëÿ åå ïðîâåäåíèÿ íåîáõîäèìîé îáùåñòâåííîé ïîääåðæêè.

Ðåæèì ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ ðåïðåññèâíûì èëè òåððîðèñòè÷åñêèì, åñëè â ñâîåé ïîâñåäíåâíîé äåÿòåëüíîñòè ïðåèìóùåñòâåííî îïèðàåòñÿ íà ðåïðåññèè è òåððîð. Èñïîëüçóÿ ýòè ìåòîäû âîçäåéñòâèÿ, ðåæèì, îáëàäàþùèé ëåãèòèìíîñòüþ, íåéòðàëèçóåò èëè ïîëíîñòüþ óíè÷òîæàåò ïîëèòè÷åñêóþ îïïîçèöèþ è âïðåäü ïðåñëåäóåò âñÿ÷åñêèå ïîïûòêè åå âîçíèêíîâåíèÿ. Çäåñü íåò íåîáõîäèìîñòè îñòàíàâëèâàòüñÿ íà äàííîé êëàññèôèêàöèè áîëåå ïîäðîáíî — âî-ïåðâûõ, îíà íå ïðåäñòàâëÿåò êàêèõ-ëèáî çíà÷èòåëüíûõ òðóäíîñòåé äëÿ ïîíèìàíèÿ, âî-âòîðûõ, ìû óæå îáðàùàëèñü ê íåé ðàíåå.

Ñâåòñêèå è òåîêðàòè÷åñêèå ðåæèìû

Ñâåòñêèå è òåîêðàòè÷åñêèå ðåæèìû ðàçëè÷àþòñÿ ìåæäó ñîáîé òåì, íà êàêîé îñíîâå ïðîèñõîäèò ëåãèòèìèçàöèÿ âëàñòè ïðàâÿùåé ãðóïïèðîâêîé. Ñâåòñêàÿ âëàñòü, íåçàâèñèìî îò òîãî, àâòîðèòàðíàÿ îíà èëè äåìîêðàòè÷åñêàÿ, îáîñíîâûâàåò ñâîè ïðåòåíçèè íà óïðàâëåíèå îáùåñòâîì, îïèðàÿñü ëèáî íà äîâåðèå íàðîäà (âûáîðàìè), ëèáî íà ïðàâî ñèëû è ñïîñîáíîñòü íàâÿçàòü îáùåñòâó ñâîå íîëþ. Òåîêðàòèÿ æå âñåãäà ñòðåìèòñÿ ïîäâåñòè ïîä ñâîå ïðàâëåíèå ðåëèãèîçíóþ îñíîâó, óòâåðæäàÿ, ÷òî â îñíîâå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ëåæèò íå òîëüêî (èëè äàæå íå ñòîëüêî) äîâåðèå íàðîäà, íî è åå áîãîèçáðàííîñòü. Òåîêðàòè÷åñêîé áûëà âëàñòü ðîññèéñêîãî ñàìîäåðæàâèÿ, îïèðàâøåãîñÿ â ñâîåì ïðàâëåíèè íà èçâåñòíóþ èäåîëîãè÷åñêóþ ôîðìóëèðîâêó "ïðàâîñëàâèå—ñàìîäåðæàâèå—íàðîäíîñòü". Ðåëèãèîçíûé àâòîðèòåò â Ðîññèè øèðîêî èñïîëüçîâàëñÿ äëÿ îñâÿùåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ïðèäàíèÿ åå äåéñòâèÿì äîïîëíèòåëüíîé ëåãèòèìíîñòè.

Äðóãîé ïðèìåð — Èðàíñêèé òåîêðàòè÷åñêèé ðåæèì, óñòàíîâèâøèéñÿ â ðåçóëüòàòå ðåâîëþöèè 1978—79 ãîäîâ. Ê âëàñòè ïðèøåë ïðåäñòàâèòåëü äóõîâåíñòâà, àÿòîëëà Ð. Õîìåéíè, øèðîêî èñïîëüçîâàâøèé ðåëèãèîçíîñòü íàñåëåíèÿ äëÿ ñâåðæåíèÿ âëàñòè øàõà è äëÿ êîíñîëèäàöèè ñâîèõ ïîçèöèé. Îïèðàÿñü íà îäèí èç âàæíåéøèõ äîãìàòîâ øèèçìà — èìàìàò, — Õîìåéíè äîêàçûâàë, ÷òî åãî âëàñòü íå òîëüêî çàêîííà, íî è åäèíñòâåííî çàêîííà, èáî èìàì åñòü ïîëíîìî÷íûé ïðåäñòàâèòåëü, íàìåñòíèê Àëëàõà íà çåìëå. Òîëüêî èìàì ìîæåò ðóêîâîäèòü ëþäüìè.  ýòîì è ñîñòîèò êîðåííîå îòëè÷èå ðåëèãèîçíîãî ïðàâëåíèÿ (òåîêðàòèè) îò ñâåòñêîãî. Âìåñòî îòäåëåíèÿ öåðêâè îò ãîñóäàðñòâà è íåâìåøàòåëüñòâà åå â äåëà ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, èñëàì (âî âñÿêîì ñëó÷àå èñëàì â íàèáîëåå ôóíäàìåíòàëèñòñêîé âåðñèè) ïðîïîâåäóåò îáîñíîâàííîñòü è íåîáõîäèìîñòü òàêîãî âìåøàòåëüñòâà. Âìåñòî ïðîâîçãëàøåííîãî Õðèñòîì "áîãó áîãîâî, à êåñàðþ êåñàðåâî", èñëàì óòâåðæäàåò, ÷òî "âåðà íåîòäåëèìà îò ïîëèòèêè". Ðàöèîíàëèçàöèÿ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ îòâåðãàåòñÿ, èäåÿ äåìîêðàòèè îáúÿâëÿåòñÿ áåçáîæíîé, èíäèâèäóàëèçì è ñàìîñòîÿòåëüíîñòü â âûáîðå îðãàíîâ ïðàâëåíèÿ òðåòèðóþòñÿ êàê ðàçðóøàþùèå èäåþ îáùåãî áëàãà è äîñòèæåíèÿ "îáùåãî ñïàñåíèÿ".

Ðåæèìû ðåôîðì è êîíòððåôîðì

Êëàññèôèêàöèÿ ðåæèìîâ íà ðåôîðìèñòñêèå è íåðåôîðìèñòñêèå íåðåäêî èñïîëüçóåòñÿ èñòîðèêàìè ïðè àíàëèçå ïîëèòè÷åñêèõ èçìåíåíèé. Îäíà è òà æå ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà ìîæåò ôóíêöèîíèðîâàòü â ðàçëè÷íûõ ðåæèìàõ â çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàêîâû íàìåðåíèÿ ïðàâÿùåé ýëèòû è åå ëèäåðà. Ýòî ëåãêî èëëþñòðèðóåòñÿ ïðèìåðàìè èç ðîññèéñêîé èñòîðèè, â êîòîðîé ïåðèîäû ñòàãíàöèè ñìåíÿëèñü ïåðèîäàìè ðåôîðì è "ðåâîëþöèé ñâåðõó" ïî ìåðå ïðèõîäà ê âëàñòè ëèäåðà-êîíñåðâàòîðà èëè ðåôîðìàòîðà. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà ôóíêöèîíèðîâàëà â ðàçëè÷íûõ ðåæèìàõ ïðè Àëåêñàíäðå Òðåòüåì, Íèêîëàå Âòîðîì, Ëåîíèäå Áðåæíåâå, ñ îäíîé ñòîðîíû, è ïðè Ïåòðå Ïåðâîì, Àëåêñàíäðå Âòîðîì, Ìèõàèëå Ãîðáà÷åâå, ñ äðóãîé ñòîðîíû. Ñèñòåìàòè÷åñêè ýòó ñìåíó ðåæèìîâ ñî âðåìåíè ïðàâëåíèÿ Èâàíà Ãðîçíîãî ïðîñëåäèë àìåðèêàíñêèé èñòîðèê À. ßíîâ (71). Ñ åãî òî÷êè çðåíèÿ, îïïîçèöèÿ âñåãäà áûëà "îðãàíè÷åñêèì êîìïîíåíòîì ðóññêîãî ñîöèàëüíîãî ïðîöåññà", îäíàêî íèêîãäà íå îáëàäàëà äîñòàòî÷íûì ïîòåíöèàëîì äëÿ ñòàáèëèçàöèè ïðîöåññà ðåôîðì è äåìîêðàòè÷åñêèõ èçìåíåíèé. "Äàæå ñàìûå çíà÷èòåëüíûå åå óñïåõè, êàê âîçðîæäåíèå àðèñòîêðàòèè â XVIII âåêå, îòìåíà êðåïîñòíîãî ïðàâà â XIX è ñâåðæåíèå ìîíàðõèè â XX , íåèçìåííî ïðèâîäèëè ê îáðàòíûì ðåçóëüòàòàì, ò.å. ê íîâûì îïðè÷íûì ïàðîêñèçìàì è íîâîìó "óæåñòî÷åíèþ" ñèñòåìû. Èíà÷å ãîâîðÿ, äåéñòâèòåëüíî óñïåøíîé â ðóññêîé èñòîðèè äî ñèõ ïîð áûëà òîëüêî, óñëîâíî ãîâîðÿ, "ïðàâàÿ" ôðàêöèÿ îïïîçèöèè, ïîñëåäîâàòåëüíî ïðèâîäèâøàÿ ê âëàñòè Èâàíà Ãðîçíîãî, Ïåòðà Âåëèêîãî, Ïàâëà I , Íèêîëàÿ I , Àëåêñàíäðà III , Ëåíèíà, Ñòàëèíà" (72).  ðåçóëüòàòå "îòòåïåëü" ñìåíÿëàñü æåñòêèì ðåæèìîì, ïîäàâëÿâøèì âñå ðåôîðìèñòñêèå íà÷èíàíèÿ.

Íå÷òî ñõîäíîå ìîæåò áûòü îáíàðóæåíî è â ïîëèòè÷åñêîì ðàçâèòèè çàïàäíûõ ñòðàí. Íàïðèìåð, àìåðèêàíñêèé èññëåäîâàòåëü À. Øëåçèíãåð-ìëàäøèé ïðîâåë ïîäîáíîå èññëåäîâàíèå íà ìàòåðèàëå àìåðèêàíñêîé èñòîðèè, îáíàðóæèâ, ÷òî àìåðèêàíñêàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ñèñòåìà ðàçâèâàëàñü è ïðîäîëæàåò ðàçâèâàòüñÿ ÷åðåç ÷åðåäóþùèå äðóã äðóãà ðåæèìû ñòàãíàöèè è ðåôîðì (73).  îòëè÷èå îò ßíîâà, îí ïîëàãàåò, ÷òî ñèñòåìà íàõîäèòñÿ â ïðîöåññå ïîñòîÿííîãî ðàçâèòèÿ, èáî ðåæèì ñòàãíàöèè íå ïîçâîëÿåò ðåôîðìàì áûòü ñâåðíóòûìè, îí ëèøü çàìîðàæèâàåò íà íåêîòîðîå âðåìÿ îáùåñòâåííîå ðàçâèòèå. Ñòàãíàöèÿ òàêèì îáðàçîì íå îòáðàñûâàåò îáùåñòâî âñïÿòü è íå ïåðåõîäèò â ñòàäèþ êîíòððåôîðì, îçíà÷àþùèõ, ñîãëàñíî ßíîâó, ðåñòàâðàöèþ ïðåæíèõ è ïîëóðàçðóøåííûõ ðåôîðìàìè îïîð êîíñåðâàòèçìà è âîçâðàùåíèå ê ñòàðûì ïîðÿäêàì. Ñòàãíàöèÿ íå èñêëþ÷àåò ïîëèòè÷åñêîãî ïðîãðåññà, à ëèøü çàìåäëÿåò åãî, â òî âðåìÿ êàê êîíòððåôîðìèñòñêèé ðåæèì ôàêòè÷åñêè îçíà÷àåò ðåãðåññ.

Òàêîâû ëèøü íåêîòîðûå èç òèïîëîãèé ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ, èñïîëüçóþùèåñÿ â ñîâðåìåííûõ èññëåäîâàíèÿõ.

Âàø êîììåíòàðèé î êíèãå
Îáðàòíî â ðàçäåë Ïîëèòîëîãèÿ










 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.