Áèáëèîòåêà

Òåîëîãèÿ

Êîíôåññèè

Èíîñòðàííûå ÿçûêè

Äðóãèå ïðîåêòû







Áûñòðîâà À.Ñ., Ñèëüâåñòðîñ Ì.Â. Ôåíîìåí êîððóïöèè: íåêîòîðûå èññëåäîâàòåëüñêèå ïîäõîäû

Êîððóïöèÿ èçâåñòíà äàâíî è âîñïðèíèìàåòñÿ êàê äàííîñòü âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ìèðà. Îäíàêî êàê ñîöèàëüíîå ÿâëåíèå îíà îñîçíàåòñÿ ëèøü â ïîñëåäíèå òðè-÷åòûðå äåñÿòèëåòèÿ. ×òî æå êàñàåòñÿ òåêóùåãî äåñÿòèëåòèÿ, òî îíî îòìå÷åíî âçðûâîì èíòåðåñà ê êîððóïöèè [1, p. 67]. Ïðèðîäà êîððóïöèè, åå ïðè÷èíû è ïîñëåäñòâèÿ, àíòèêîððóïöèîííûå ìåðû ÿâëÿþòñÿ ïðåäìåòîì íå óòèõàþùèõ ñïîðîâ.
Âíèìàíèå èññëåäîâàòåëåé ê êîððóïöèè ñòèìóëèðîâàëîñü ñêîðåå îáùåñòâåííûì èíòåðåñîì ê ðåôîðìàì, èõ ïîäãîòîâêå è ïðîâåäåíèþ, íåæåëè ê ñàìîìó ïðåäìåòó èññëåäîâàíèÿ [2, p. 358]. Äåéñòâèòåëüíî, ïåðèîäû ðåôîðì îòëè÷àåò ïîâûøåííûé îáùåñòâåííûé èíòåðåñ ê êîððóïöèè.  òàêèå ïåðèîäû ïîÿâëÿåòñÿ ìíîæåñòâî æóðíàëèñòñêèõ ïóáëèêàöèé, äîñòàâëÿþùèõ áîãàòûé ìàòåðèàë îáùåñòâîâåäàì.  òî æå âðåìÿ èíòåðåñ ìîæåò âîçíèêàòü è â ñàìèõ ñîöèàëüíûõ íàóêàõ, êîãäà êîððóïöèÿ îêàçûâàåòñÿ â ïîëå çðåíèÿ ó÷åíûõ êàê àòðèáóò îñíîâíîãî ïðåäìåòà èññëåäîâàíèÿ èëè ñîïóòñòâóþùåå åìó ñîöèàëüíîå ÿâëåíèå.
Àêòóàëèçàöèÿ ïðîáëåìû êîððóïöèè â Ðîññèè è îñîçíàíèå îáùåñòâîì íåîáõîäèìîñòè îãðàíè÷åíèÿ åå íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé ñâÿçàíî ñ ïåðåñòðîéêîé, à çàòåì ñ ïîëèòè÷åñêèìè è ýêîíîìè÷åñêèìè ðåôîðìàìè 90-õ ãîäîâ.
 íàó÷íîì ñîîáùåñòâå ñëîæèëèñü îïðåäåëåííûå òðàäèöèè èññëåäîâàíèÿ êîððóïöèè. Çàäà÷à äàííîé ñòàòüè - ðàññìîòðåòü âîçìîæíîñòè èññëåäîâàíèÿ ýòîãî ñîöèàëüíîãî ÿâëåíèÿ â Ðîññèè â ðàìêàõ ðàçëè÷íûõ ïîäõîäîâ.
 ïîëå íàøåãî âíèìàíèÿ áóäåò êîððóïöèÿ â ïóáëè÷íîé ñôåðå, à òàêæå íà ãðàíèöå ìåæäó ÷àñòíîé è ãîñóäàðñòâåííîé ñôåðàìè, â îáëàñòè èõ âçàèìîäåéñòâèÿ.

Îïðåäåëåíèÿ

Óïîòðåáëåíèå òåðìèíà "êîððóïöèÿ" ïðèìåíèòåëüíî ê ïîëèòèêå ïðèïèñûâàåòñÿ åùå Àðèñòîòåëþ, êîòîðûé îïðåäåëÿë òèðàíèþ êàê íåïðàâèëüíóþ, èñïîð÷åííóþ, ò.å. êîððóìïèðîâàííóþ ôîðìó ìîíàðõèè [3, ñ. 46].  ðèìñêîì ïðàâå ýòèì òåðìèíîì îáîçíà÷àëàñü äåÿòåëüíîñòü íåñêîëüêèõ ëèö, íàïðàâëåííàÿ íà íàðóøåíèå íîðìàëüíîãî õîäà ñóäåáíîãî ïðîöåññà èëè óïðàâëåíèÿ îáùåñòâîì.
Îäíî èç íàèáîëåå êîðîòêèõ ñîâðåìåííûõ îïðåäåëåíèé ïðèíàäëåæèò Äæ. Ñåíòóðèÿ: çëîóïîòðåáëåíèå ïóáëè÷íîé âëàñòüþ ðàäè ÷àñòíîé âûãîäû. Ïðè ýòîì îñòàåòñÿ íåÿñíûì, îòíîñèòñÿ ëè ýòî äåÿíèå ê ðàçðÿäó çàêîííûõ èëè ïðîòèâîçàêîííûõ, çàäåâàåò ëè îíî îáùåñòâåííîå ìíåíèå, ïîäðûâàÿ ÷óâñòâî ñïðàâåäëèâîñòè, èìååò ëè èçìåðèìûå ïîñëåäñòâèÿ (óâåëè÷èâàåò îáùåñòâåííîå áëàãî èëè, íàïðîòèâ, íàíîñèò óùåðá îáùåñòâåííîìó áëàãîñîñòîÿíèþ) è/èëè íåìàòåðèàëüíûé ðåçóëüòàò (óòðàòà äîâåðèÿ) [4, S. 481].
Áîëüøèíñòâî èññëåäîâàòåëåé ñâîäÿò îïðåäåëåíèå êîððóïöèè ê âçÿòêå è çëîóïîòðåáëåíèþ ñëóæåáíûì ïîëîæåíèåì.  ýòîì æå êëþ÷å îïðåäåëÿþò êîððóïöèþ è ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè. Íàïðèìåð, â Êîäåêñå ïîâåäåíèÿ äîëæíîñòíîãî ëèöà ïî ïîääåðæàíèþ ïðàâîïîðÿäêà, ïðèíÿòîãî Ðåçîëþöèåé 34/169 Ãåíåðàëüíîé àññàìáëåè ÎÎÍ 17 äåêàáðÿ 1979 ã., êîððóïöèÿ îïðåäåëåíà êàê "çëîóïîòðåáëåíèå ñëóæåáíûì ïîëîæåíèåì äëÿ äîñòèæåíèÿ ëè÷íîé èëè ãðóïïîâîé âûãîäû, à òàêæå íåçàêîííîå ïîëó÷åíèå ãîñóäàðñòâåííûìè ñëóæàùèìè âûãîäû â ñâÿçè ñ çàíèìàåìûì ñëóæåáíûì ïîëîæåíèåì" [5, ñ. 119].
Ã. Ìþðäàëü è Ñ. Ðîóç-Àêêåðìàí (êàê, âïðî÷åì, è ìíîãèå äðóãèå) îòìå÷àëè â êà÷åñòâå âàæíîãî ïðèçíàêà êîððóïöèè ñêðûòûé, òàéíûé õàðàêòåð äåéñòâèÿ. Òî, ÷òî íå ñêðûâàåòñÿ îò ãëàç îáùåñòâåííîñòè è ÿâëÿåòñÿ äîïóñòèìûì ñ òî÷êè çðåíèÿ îáùåñòâà, íå èìååò íè÷åãî îáùåãî ñ êîððóïöèåé [4, S. 481].
Îïðåäåëåíèÿ, êîòîðûå ìîæíî îáíàðóæèòü â ñîâðåìåííîé îòå÷åñòâåííîé ëèòåðàòóðå, ïðèíàäëåæàò, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïðàâîâåäàì, ÷òî íåóäèâèòåëüíî, ïîñêîëüêó èìåííî â 90-å ãîäû ïðåäïðèíèìàëèñü íåîäíîêðàòíûå ïîïûòêè çàêîíîäàòåëüíî îïðåäåëèòü è êîððóïöèþ, è ìåðû íàêàçàíèÿ êîððóïöèîííûõ äåéñòâèé. Ïðèâåäåì, íàèáîëåå ïðèåìëåìîå, íà íàø âçãëÿä, îïðåäåëåíèå, äàííîå Ë. Â. Àñòàôüåâûì: "Íåçàêîííîå èñïîëüçîâàíèå äîëæíîñòíûìè ëèöàìè ñâîåãî ñòàòóñà èëè âûòåêàþùèõ èç íåãî âîçìîæíîñòåé â èíòåðåñàõ äðóãèõ ëèö ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ ëè÷íîé âûãîäû" [5, ñ. 121]. Îïðåäåëåíèÿ êîððóïöèè ñ ïîçèöèè ïðàâà èìåþò, êîíå÷íî, î÷åâèäíûå äîñòîèíñòâà, îäíàêî ñòðàäàþò è ìíîãèìè íåäîñòàòêàìè. Òàê, ïî ñëîâàì È. Ìåíè, ïîñêîëüêó êîððóïöèÿ íå ÿâëÿåòñÿ áàíàëüíûì ïðàâîíàðóøåíèåì, íàïîäîáèå íàðóøåíèÿ ïðàâèë äîðîæíîãî äâèæåíèÿ, â åå îïðåäåëåíèè íåîáõîäèìî âûéòè çà ïðåäåëû ñîáñòâåííî ïðàâà [6, p. 362].  ÷àñòíîñòè, È. Ìåíè îáðàùàåò âíèìàíèå íà òî, ÷òî ñîöèîëîãè÷åñêîå îïðåäåëåíèå êîððóïöèîííîãî ïîâåäåíèÿ ìîæåò âûäâèíóòü íà ïåðâûé ïëàí îòíîøåíèå ê äàííîìó ÿâëåíèþ ãðàæäàí è ýëèò. Îí ññûëàåòñÿ ïðè ýòîì íà èçâåñòíîå îïðåäåëåíèå è êëàññèôèêàöèþ êîððóïöèè À. Õàéäåíõàéìåðà [7].
Ïðèõîäèòñÿ êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî äî ñèõ ïîð íå ñóùåñòâóåò ñêîëüêî-íèáóäü óäîâëåòâîðèòåëüíîãî, ñ òî÷êè çðåíèÿ áîëüøèíñòâà èññëåäîâàòåëåé, îïðåäåëåíèÿ êîððóïöèè êàê ñîöèàëüíîãî ÿâëåíèÿ.

Êëàññèôèêàöèÿ

 çàâèñèìîñòè îò âûáðàííîãî îñíîâàíèÿ êîððóïöèîííûå äåéñòâèÿ (ïîâåäåíèå) ìîãóò áûòü ðàçäåëåíû íà áþðîêðàòè÷åñêóþ è ïîëèòè÷åñêóþ êîððóïöèþ; ïðèíóäèòåëüíóþ è ñîãëàñîâàííóþ, öåíòðàëèçîâàííóþ è äåöåíòðàëèçîâàííóþ [8, ñ. 62], ÷èñòî óãîëîâíóþ (â îñíîâíîì ýêîíîìè÷åñêîãî õàðàêòåðà) è ïîëèòè÷åñêóþ, êîòîðóþ, â ñâîþ î÷åðåäü, äåëÿò íà îòêëîíÿþùååñÿ è ïðåñòóïíîå ïîâåäåíèå [9, ñ. 13-14].
Áîëåå ñëîæíóþ êëàññèôèêàöèþ ïðåäëîæèë Ì. Äæîíñòîí. Îí âûäåëèë íåñêîëüêî òèïîâ êîððóïöèè: âçÿòêè ÷èíîâíèêîâ â ñôåðå òîðãîâëè (çà ïðîäàæó íåëåãàëüíî ïðîèçâåäåííîé ïðîäóêöèè, çàâûøåíèå êà÷åñòâà òîâàðîâ è ò.ä.); îòíîøåíèÿ â ïàòðîíàæíûõ ñèñòåìàõ, â òîì ÷èñëå ïîêðîâèòåëüñòâî "áîññîâ" íà îñíîâå çåìëÿ÷åñêèõ, ðîäñòâåííûõ, ïàðòèéíûõ ïðèíöèïîâ (ÿâëåíèå, îïèñàííîå åùå Ì. Âåáåðîì, à çàòåì Ð. Ìåðòîíîì); äðóæáà è êóìîâñòâî; à òàêæå òàê íàçûâàåìàÿ êðèçèñíàÿ êîððóïöèÿ, îáóñëîâëåííàÿ òåì, ÷òî ïðåäïðèíèìàòåëè âûíóæäåíû ðàáîòàòü â óñëîâèÿõ ÷ðåçâû÷àéíîãî ðèñêà, êîãäà ðåøåíèÿ îðãàíîâ âëàñòè ìîãóò ïðèâåñòè ê ñóùåñòâåííûì äëÿ áèçíåñà èçìåíåíèÿì è ïîòîìó ýòè ðåøåíèÿ ñòàíîâÿòñÿ ïðåäìåòîì òîðãîâëè [10, ñ. 14-15; 11].
À. Õàéäåíõàéìåð ïîäðàçäåëèë êîððóïöèþ íà áåëóþ, ñåðóþ è ÷åðíóþ. Ïåðâàÿ îáîçíà÷àåò ïðàêòèêè, îòíîñèòåëüíî êîòîðûõ â îáùåñòâåííîì ìíåíèè ñóùåñòâóåò ñîãëàñèå: äàííûå äåéñòâèÿ íå ñ÷èòàþòñÿ ïðåäîñóäèòåëüíûìè. Îíè, ïî ñóùåñòâó, èíòåãðèðîâàíû â êóëüòóðó è íå âîñïðèíèìàþòñÿ êàê ïðîáëåìà. ×åðíàÿ êîððóïöèÿ ÿâëÿåòñÿ îáúåêòîì èíîãî êîíñåíñóñà: äåéñòâèÿ îñóæäàþòñÿ âñåìè ñëîÿìè îáùåñòâà. Ñåðîé êîððóïöèåé À. Õàéäåíõàéìåð íàçâàë òå ïðàêòèêè, îòíîñèòåëüíî êîòîðûõ íèêàêîãî ñîãëàñèÿ íå ñóùåñòâóåò. Èìåííî âîêðóã ñåðîé êîððóïöèè âîçíèêàþò ñêàíäàëû [7; 6, p. 362-363].
Îòå÷åñòâåííûé èññëåäîâàòåëü ß. Êóçüìèíîâ ðàçëè÷àåò êîððóïöèþ â øèðîêîì è óçêîì ñìûñëå. Ïåðâàÿ ñâÿçàíà ñ íàðóøåíèåì äîëæíîñòíûì ëèöîì ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ðàäè ìàòåðèàëüíîãî âîçíàãðàæäåíèÿ, âòîðàÿ - ñ âçÿòî÷íè÷åñòâîì è ÷èíîâíè÷üèì ïðåäïðèíèìàòåëüñòâîì [12, ñ. 10].

Êîððóïöèÿ â Ðîññèè è çà åå ïðåäåëàìè: èñòîðè÷åñêèé ýêñêóðñ

Ðîññèéñêèå èñòî÷íèêè óïîìèíàþò ìçäîèìñòâî åùå â XIII â. Íà÷èíàÿ ñ Èâàíà III èçâåñòíû ïîïûòêè çàêîíîäàòåëüíîãî îãðàíè÷åíèÿ êîððóïöèè. Ïåðâîé ïîïûòêîé ìîæíî ñ÷èòàòü Áåëîçåðñêóþ óñòàâíóþ ãðàìîòó, êîòîðàÿ óñòàíîâèëà òâåðäûå "êîðìû" äëÿ íàìåñòíèêîâ è èõ àïïàðàòà.  Ñóäåáíèêå âåëèêîãî êíÿçÿ Èâàíà Âàñèëüåâè÷à âïåðâûå áûëè îôèöèàëüíî çàïðåùåíû âçÿòêè - "ïîñóëû" è çàôèêñèðîâàí ðàçìåð ñóäåáíûõ ïîøëèí.
Õîòÿ âçÿòî÷íè÷åñòâî âûçûâàëî íåäîâîëüñòâî íàñåëåíèÿ, ìàññîâûõ âûñòóïëåíèé è ïðîòåñòîâ èìåííî ïî ýòîìó ïîâîäó ïðàêòè÷åñêè íå áûëî. Èçâåñòåí âñåãî îäèí òàêîé ýïèçîä, îòíîñÿùèéñÿ êî âðåìåíè ïðàâëåíèÿ öàðÿ Àëåêñåÿ Ìèõàéëîâè÷à (áóíò 1648 ã. â Ìîñêâå), êîãäà íàðîäó áûëè âûäàíû íà ðàñòåðçàíèå íàèáîëåå çàïÿòíàâøèå ñåáÿ "êîððóïöèîíåðû".  äàëüíåéøåì íàëè÷èå êîððóïöèè ìíîãîêðàòíî êîíñòàòèðîâàëîñü, ïîñòîÿííî äåëàëèñü ïîïûòêè åñëè è íå óíè÷òîæåíèÿ, òî õîòÿ áû åå óìåíüøåíèÿ. Îá ýòîì ñâèäåòåëüñòâóþò ìíîãî÷èñëåííûå óêàçû Ïåòðà I, Åëèçàâåòû Ïåòðîâíû, Åêàòåðèíû II, Àëåêñàíäðà I, Àëåêñàíäðà II, à òàêæå ñîçäàíèå ðàçëè÷íûõ êîìèòåòîâ äëÿ èçó÷åíèÿ ïðè÷èí ëèõîèìñòâà è âûðàáîòêè ìåð ïî åãî èñêîðåíåíèþ.  êà÷åñòâå òåðìèíîâ äëÿ îáîçíà÷åíèÿ ïðîÿâëåíèé êîððóïöèè èñïîëüçîâàëèñü ñëîâà "ìçäîèìñòâî" è "ëèõîèìñòâî". Ïîä "ìçäîèìñòâîì" ïîäðàçóìåâàëîñü ïðèíÿòèå äîëæíîñòíûì ëèöîì âçÿòêè çà ñîâåðøåíèå äåéñòâèÿ, âõîäÿùåãî â êðóã åãî îáÿçàííîñòåé, ïîä "ëèõîèìñòâîì" - ïîëó÷åíèå âçÿòêè çà ñîâåðøåíèå ñëóæåáíîãî ïðîñòóïêà èëè ïðåñòóïëåíèÿ â ñôåðå ñëóæåáíîé äåÿòåëüíîñòè.
Âëàñòè â ðàçíîå âðåìÿ ïðèìåíÿëè ðàçëè÷íûå íàêàçàíèÿ äëÿ âèíîâíûõ: îò ëåãêîãî øòðàôà èëè ñíÿòèÿ ñ äîëæíîñòåé äî âå÷íîé ññûëêè ñ âûðûâàíèåì íîçäðåé è îòíÿòèåì "âñåãî èìåíèÿ" èëè ñìåðòíîé êàçíè ïóòåì ïîâåøåíèÿ èëè äàæå ÷åòâåðòîâàíèÿ. Òåì íå ìåíåå, ê íà÷àëó ÕÕ â. âçÿòêè è ïðî÷èå ïðîÿâëåíèÿ êîððóïöèè ïî-ïðåæíåìó ïðîöâåòàëè.
 ÷åì æå ïðè÷èíà æèâó÷åñòè âçÿòî÷íè÷åñòâà? Èññëåäîâàòåëü íà÷àëà âåêà Ï. Áåðëèí îáúÿñíÿåò ýòî òåì, ÷òî â Ðîññèè "âçÿòî÷íè÷åñòâî íåðàçðûâíî ñïëåëîñü è ñðîñëîñü ñî âñåì ñòðîåì è óêëàäîì ïîëèòè÷åñêîé æèçíè". Ïðîäîëæàâøàÿñÿ íà ïðîòÿæåíèè âåêîâ ïðàêòèêà ïàðàëëåëüíî îñóùåñòâëÿâøèõñÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, áîðüáû ñî âçÿòî÷íè÷åñòâîì, à ñ äðóãîé, ðàçâðàùåíèÿ âûñøèõ ñëîåâ ÷èíîâíè÷åñòâà ïóòåì ùåäðîé ðàçäà÷è äàðîâ "ïðèñëóæèâøèìñÿ" ñïîñîáñòâîâàëà çàêëàäûâàíèþ ïñèõîëîãè÷åñêèõ îñíîâ âçÿòî÷íè÷åñòâà è êàçíîêðàäñòâà. Ñîîòâåòñòâåííî, íèçøèå ñëîè ÷èíîâíè÷åñòâà, íå èìåÿ âîçìîæíîñòè áûòü îäàðèâàåìûìè ñâåðõó, ïðèáåãàëè ê âûìîãàòåëüñòâó ïî îòíîøåíèþ ê ïîä÷èíåííûì. Êðîìå òîãî, îòìå÷àëàñü ñâÿçü âçÿòî÷íè÷åñòâà è êàçíîêðàäñòâà ñ ïîëèòè÷åñêîé áëàãîíàäåæíîñòüþ. Ñîçäàâàëàñü ñèòóàöèÿ, êîãäà íà ýòè ïðåñòóïëåíèÿ âëàñòü ñìîòðåëà ñêâîçü ïàëüöû â îáìåí íà ïîëèòè÷åñêîå óãîäíè÷åñòâî (ëîÿëüíîñòü, êàê ñêàçàëè áû â íàñòîÿùåå âðåìÿ). Îòìå÷àëîñü è òàêîå âàæíîå îáñòîÿòåëüñòâî - âçÿòêà ÿâëÿëàñü ñâîåîáðàçíûì èíñòðóìåíòîì, ñ ïîìîùüþ êîòîðîãî îáûâàòåëü ìîã äîáèòüñÿ "åñëè íå ôàêòè÷åñêîãî óïðàçäíåíèÿ, òî, ïî êðàéíåé ìåðå, ñêîëüêî-íèáóäü "ìèëîñòèâîãî", ñêîëüêî-íèáóäü øèðîêîãî òîëêîâàíèÿ ñóùåñòâóþùèõ óçàêîíåíèé". Òàêèì îáðàçîì, âçÿòêà ñìÿã÷àëà àðõàè÷íîñòü, íåñîâåðøåíñòâî çàêîíîäàòåëüñòâà [13, ñ. 48-54].
Áîðüáà âëàñòåé ñ êîððóïöèåé íîñèëà ñâîåîáðàçíûé õàðàêòåð. Íåðåäêî îíà áûëà îáóñëîâëåíà ïðè÷èíàìè è ìîòèâèðîâàíà îáñòîÿòåëüñòâàìè, ïðÿìî íå ñâÿçàííûìè ñ êîíêðåòíûìè ïðåñòóïëåíèÿìè. Îäèí èç õàðàêòåðíûõ ïðèìåðîâ: ìíîãî÷èñëåííûå îáâèíåíèÿ â êîððóïöèè ÷ëåíîâ öàðñêîãî ïðàâèòåëüñòâà, ôóíêöèîíèðîâàâøåãî íàêàíóíå ðåâîëþöèè 1917 ã., â äàëüíåéøåì íå íàøëè äîñòàòî÷íîãî äîêóìåíòàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ, õîòÿ Âðåìåííîå ïðàâèòåëüñòâî ïðèëîæèëî íåìàëî óñèëèé äëÿ ïîèñêà äîêàçàòåëüñòâ.
Ïðåäñòàâëåíèÿ î ðàçìàõå êîððóïöèè â öàðñêîì ïðàâèòåëüñòâå îêàçàëèñü ìèôîì. Íî èìåííî èç ýòîãî ìèôà èñõîäèëè áîëüøåâèêè â áîðüáå ñî âçÿòî÷íè÷åñòâîì, êîòîðîå ñ÷èòàëîñü çëîì, èììàíåíòíî ïðèñóùèì "ïðîãíèâøåìó öàðñêîìó ðåæèìó" è ïðîëåòàðñêîìó ãîñóäàðñòâó äîñòàâøèìñÿ â íàñëåäñòâî. Ïîýòîìó Ñîâåòñêàÿ âëàñòü áóêâàëüíî ñ ïåðâûõ ìåñÿöåâ ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ íà÷èíàåò áîðüáó ñ êîððóïöèîííûìè ïðîÿâëåíèÿìè, ïîäâåðãàÿ âèíîâíûõ ñóðîâûì íàêàçàíèÿì âïëîòü äî ñìåðòíîé êàçíè.
Ïîñòïåðåñòðîå÷íûå âëàñòè ñóùåñòâåííî ñìÿã÷èëè íàêàçàíèå çà âçÿòêè.  1991 ã. íà òåððèòîðèè ÑÑÑÐ ñìåðòíàÿ êàçíü çà ïîëó÷åíèå âçÿòêè áûëà îòìåíåíà. Îäíàêî ïðîâåäåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ðåôîðì, èìåâøèõ ñëåäñòâèåì ðîñò êîðûñòíûõ ïðåñòóïëåíèé, âêëþ÷àÿ âçÿòêè, ïîòðåáîâàëî ïðèíÿòèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ìåð. Óæå â 90-å ãîäû áûë ïðèíÿò ðÿä äîêóìåíòîâ, êàñàâøèõñÿ áîðüáû ñ êîððóïöèåé, íî ïðèìåíåíèå (èëè, ñêîðåå, íåïðèìåíåíèå) îáîçíà÷åííûõ â íèõ ìåð íèêàê íå èçìåíèëî ñèòóàöèþ.  ñïèñêå ñòðàí ñ ñàìûìè âûñîêèìè ïîêàçàòåëÿìè ïîäêóïà ïðè ãîñçàêàçàõ (ïðîöåíò îò ñäåëêè, ïðè÷èòàþùèéñÿ ïîñðåäíèêó) Ðîññèÿ çàíèìàåò øåñòîå ìåñòî (ïîñëå Òàèëàíäà, Èíäîíåçèè, Ôèëèïïèí, Èíäèè, Ïàðàãâàÿ) [14]. Ñîãëàñíî èíäåêñó îöåíêè óðîâíÿ êîððóïöèè, ñîñòàâëåííîìó â 1999 ã. Transparency International (ïî äàííûì îïðîñà 770 ðóêîâîäèòåëåé âåäóùèõ êîìïàíèé, òîðãîâî-ïðîìûøëåííûõ ïàëàò, êîììåð÷åñêèõ áàíêîâ è þðèäè÷åñêèõ ôèðì â 14 ñòðàíàõ, îñóùåñòâëÿþùèõ ïåðåõîä ê ðûíêó), Ðîññèÿ çàíèìàåò 83-å ìåñòî (îáùåå êîëè÷åñòâî ñòðàí, âêëþ÷åííûõ â èíäåêñ - 99) è íàõîäèòñÿ ìåæäó Ýêâàäîðîì è Àëáàíèåé.
Ñóùåñòâóåò ôóíêöèîíàëüíàÿ çàâèñèìîñòü ìåæäó ìàñøòàáîì êîððóïöèè è èíòåðåñîì ê èññëåäîâàíèþ äàííîãî ñîöèàëüíîãî ÿâëåíèÿ. Ýòà ñâÿçü ïðîÿâëÿåòñÿ òîãäà, êîãäà êîððóïöèÿ äîñòèãàåò êðèòè÷åñêîé ÷åðòû, à îíà ñàìà è åå ïîñëåäñòâèÿ îñîçíàþòñÿ îáùåñòâîì êàê ñîöèàëüíàÿ ïðîáëåìà. Îáùåñòâî íà÷èíàåò èñêàòü îòâåò íà âîïðîñ î ïðè÷èíàõ ðîñòà êîððóïöèè, ïûòàÿñü âûðàáîòàòü ïðàêòè÷åñêèå ìåðû áîðüáû, à òî÷íåå, êîíòðîëÿ íàä íåþ.
Êîððóïöèÿ ìíîãîëèêà, ïîýòîìó îíà ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì èññëåäîâàíèÿ ðàçíûõ íàó÷íûõ äèñöèïëèí. Îò àñïåêòà ðàññìîòðåíèÿ êîððóïöèè çàâèñèò è òî÷êà çðåíèÿ íà åå ïðè÷èíû è ñóùíîñòü, êîòîðûå ìîãóò áûòü âûÿâëåíû ëèøü â ìåæäèñöèïëèíàðíîì èññëåäîâàíèè.
Ïåðâûå èññëåäîâàíèÿ êîððóïöèè (â ïåðâîé ïîëîâèíå ÕÕ â.) áûëè ñâÿçàíû â îñíîâíîì ñ àíàëèçîì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àìåðèêàíñêîé ïîëèòè÷åñêîé ìàøèíû â êðóïíûõ ãîðîäàõ ÑØÀ, à òàêæå ñ ðåôîðìàìè ìóíèöèïàëüíîãî óïðàâëåíèÿ.  ýòèõ ðàáîòàõ îòìå÷åíà âàæíåéøàÿ õàðàêòåðèñòèêà êîððóïöèè - äîïîëíèòåëüíîñòü ïî îòíîøåíèþ ê ôîðìàëüíûì èíñòèòóòàì. Ïðè ýòîì "ïîáî÷íûì" ïðîäóêòîì ýòèõ èññëåäîâàíèé îêàçàëèñü ñèìïàòèÿ è ñî÷óâñòâèå, ñ êîòîðûì îïèñûâàëèñü äåÿòåëüíîñòü íåêîòîðûõ ëåãåíäàðíûõ "áîññîâ" êðóïíûõ àìåðèêàíñêèõ ãîðîäîâ [2, p. 358].  äàëüíåéøåì êîíñòàòàöèÿ îïðåäåëåííîé ïîëîæèòåëüíîé ñîñòàâëÿþùåé â õàðàêòåðèñòèêå èõ äåÿòåëüíîñòè ïîëó÷èëà îáîñíîâàíèå â ðàìêàõ ñòðóêòóðíî-ôóíêöèîíàëüíîãî ïîäõîäà. Çäåñü íåîáõîäèìî óïîìÿíóòü ïðåäëîæåííóþ Ð. Ìåðòîíîì ìîäåëü àíàëèçà ôóíêöèîíèðîâàíèÿ àìåðèêàíñêîé ïîëèòè÷åñêîé ìàøèíû. Ð. Ìåðòîí ïèøåò î ñòðóêòóðíîì êîíòåêñòå èññëåäîâàíèÿ, îñíîâíûì ýëåìåíòîì êîòîðîãî îí ñ÷èòàåò äèôôóçèþ è ôðàãìåíòàöèþ âëàñòè è îòâåòñòâåííîñòè. Ðå÷ü èäåò î êðóïíûõ, áûñòðî ðàñòóùèõ ãîðîäàõ ÑØÀ ñ èõ ñïåöèôè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè è êîíôëèêòàìè.  íèõ âîçíèêàëè íåôîðìàëüíûå öåíòðû îòâåòñòâåííîñòè - âëàñòü "áîññîâ", ëèäåðîâ íåîôèöèàëüíûõ èñïîëíèòåëüíûõ ñòðóêòóð, ðàáîòàâøèõ "â çàäíåé êîìíàòå" [15]. Êîëîðèòíîå îïèñàíèå ýòèõ àêòåðîâ íàõîäèì ó Ì. Âåáåðà [16, ñ. 682-685]. Åñëè êîðîòêî ñôîðìóëèðîâàòü òî÷êó çðåíèÿ Ì. Âåáåðà íà ñóùíîñòü ÿâëåíèÿ "áîññ è åãî îðãàíèçàöèÿ", òî ýòî - ñóáñòèòóò áþðîêðàòèè â ðàçâèâàþùåéñÿ ïîëèòè÷åñêîé êóëüòóðå äåìîêðàòèè. Ïî ìåðå ïðîâåäåíèÿ ðåôîðìû ãîñóäàðñòâåííîé ãðàæäàíñêîé ñëóæáû â ÑØÀ "äèëåòàíòñêîå óïðàâëåíèå" ÷èíîâíèêîâ, ñîïðîâîæäàåìîå âëàñòüþ áîññîâ, çàìåíÿåòñÿ ïðîôåññèîíàëüíûì áþðîêðàòè÷åñêèì óïðàâëåíèåì, êîãäà ïîñòû çàíèìàþò óíèâåðñèòåòñêè îáðàçîâàííûå ÷èíîâíèêè, íåïîäêóïíûå è çíàþùèå ñâîå äåëî [16, ñ. 685].
Âîçâðàùàÿñü ê ìîäåëè, îïèñàííîé Ìåðòîíîì, îòìåòèì, ÷òî îí ïîäðîáíî ðàññìîòðåë ôóíêöèè íåôîðìàëüíûõ ëèäåðîâ-áîññîâ, âûäåëèâ ïðè ýòîì íåñêîëüêî îñíîâíûõ:
- ïðåäîñòàâëåíèå ðàçëè÷íîãî ðîäà óñëóã íàèáîëåå îáåçäîëåííûì ãðàæäàíàì (ïèùà, ðàáîòà, ïîìîùü â òðóäíûõ æèòåéñêèõ ñèòóàöèÿõ è ò.ä.), ïëàòîé, áëàãîäàðíîñòüþ çà êîòîðûå ÿâëÿëèñü ãîëîñà íà âûáîðàõ;
- ðåøåíèå ïðîáëåì ïðåäïðèíèìàòåëåé - êàê ìåëêèõ (íàïðèìåð, çàùèòà îò âçàèìíûõ ïîñÿãàòåëüñòâ), òàê è êðóïíûõ, íóæäàâøèõñÿ â ïîìîùè ïðè âûïîëíåíèè áîëüøèõ è äîðîãîñòîÿùèõ ïðîåêòîâ; è òå è äðóãèå íóæäàëèñü â íåôîðìàëüíîé çàùèòå îò ïðîòèâîðå÷èé çàêîíîâ, êîäåêñîâ è ïðàâèë; áëàãîäàðíîñòüþ çà ýòè óñëóãè ÿâëÿëèñü äåíåæíûå ïîæåðòâîâàíèÿ - "ìàñëî äëÿ ìàøèíû";
- ïðåäîñòàâëåíèå êàíàëîâ ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè äëÿ ïðåäñòàâèòåëåé òåõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï (íàïðèìåð, ýòíè÷åñêèõ ìåíüøèíñòâ), äëÿ êîòîðûõ çàêðûòû èëè ÷ðåçâû÷àéíî çàòðóäíåíû èíûå, ëåãàëüíûå ñïîñîáû âåðòèêàëüíîé ìîáèëüíîñòè; ïëàòîé çà óñëóãè â äàííîì ñëó÷àå âûñòóïàëà áåçóñëîâíàÿ ïðåäàííîñòü;
- çàìåùåíèå îôèöèàëüíîé ëåãèòèìàöèè íåçàêîííûõ âèäîâ áèçíåñà; ïðè ýòîì îáåñïå÷åíèå êîíòðîëÿ ïðîâîäèëîñü ïóòåì óñòàíîâëåíèÿ ñòàíäàðòîâ è ïðåäåëîâ äåÿòåëüíîñòè; ïëàòîé â äàííîì ñëó÷àå áûëè äåíåæíûå ïîæåðòâîâàíèÿ.
Òàêîâ îïèñàííûé Ìåðòîíîì ïàòòåðí. Ïðèçíàííàÿ êëàññè÷åñêîé, äàííàÿ ìîäåëü ÿâëÿëàñü èñõîäíûì ïóíêòîì äëÿ ìíîãèõ èññëåäîâàòåëåé êîððóïöèè, õîòÿ ðåàëüíîñòü, ïîñëóæèâøàÿ ìàòåðèàëîì äëÿ åå ñîçäàíèÿ, ñóùåñòâåííî èçìåíèëàñü.

Îñíîâíûå ïîäõîäû ê èññëåäîâàíèþ êîððóïöèè

Åñëè âîñïîëüçîâàòüñÿ êëàññèôèêàöèåé, ïðèâåäåííîé îäíèì èç èçâåñòíûõ ñëîâàðåé [4, S. 481-484], ìîæíî âûäåëèòü ÷åòûðå ïîäõîäà ê èññëåäîâàíèþ êîððóïöèè. Ïåðâûé - ýòî òðàäèöèîííûé, "èäåàëèñòè÷åñêè-ôèëîñîôñêèé", èçâåñòíûé òàêæå êàê "ìîðàëèçàòîðñêèé" èëè "êîíâåíöèîíàëüíûé". Âåðîÿòíî, íàèáîëåå èçâåñòíûì ïðåäñòàâèòåëåì äàííîãî íàïðàâëåíèÿ áûë Ê. Ôðèäðèõ, âêëàä êîòîðîãî â èññëåäîâàíèå äàííîãî âîïðîñà èíîãäà óñêîëüçàåò îò âíèìàíèÿ èññëåäîâàòåëåé [17, ñ. 145]. Îí ðàññìàòðèâàë êîððóïöèþ êàê ïîâåäåíèå, îòêëîíÿþùååñÿ îò ïðåîáëàäàþùèõ â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå íîðì è îáóñëîâëåííîå ìîòèâàöèåé ïîëó÷åíèÿ ëè÷íîé âûãîäû çà îáùåñòâåííûé ñ÷åò. Ëè÷íàÿ âûãîäà íå îáÿçàòåëüíî èìååò äåíåæíî-ôèíàíñîâûé õàðàêòåð. Îíà ìîæåò áûòü ñâÿçàíà ñ ïðîäâèæåíèåì ïî ñëóæáå ñàìîãî êîððóïöèîíåðà, ÷ëåíîâ åãî ãðóïïû ïîääåðæêè èëè èíûìè ïðåèìóùåñòâàìè äëÿ ÷ëåíîâ åãî ñåìüè è ïðèáëèæåííûõ. Ê. Ôðèäðèõ óâÿçûâàë ñòåïåíü êîððóìïèðîâàííîñòè âëàñòè ñ êîíòåêñòîì åå îñóùåñòâëåíèÿ, ñòåïåíüþ êîíñåíñóñà, äîñòèãíóòîãî â îáùåñòâå, à ôàêòîðàìè, ñäåðæèâàþùèìè êîððóïöèþ, ñ÷èòàë îïïîçèöèîííûå âëàñòè äâèæåíèÿ è ñâîáîäíóþ ïðåññó. Äëÿ Ê. Ôðèäðèõà êîððóïöèÿ - ÿâëåíèå ïî÷òè îäíîçíà÷íî íåãàòèâíîå, "ïàòîëîãèÿ ïîëèòèêè", ïðè êîòîðîé ïîð÷à çàòðàãèâàåò è ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ, è âëàñòíûå èíñòèòóòû, õîòÿ îí è ïðèçíàåò åå ôóíêöèîíàëüíîñòü äî îïðåäåëåííîãî ïðåäåëà. Íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü è åùå îäèí âàæíûé ìîìåíò âî âçãëÿäàõ Ê. Ôðèäðèõà íà êîððóïöèþ. Îí ñ÷èòàåò åå îäíèì èç íåïðåìåííûõ ñïóòíèêîâ ïîëèòèêè è îêîí÷àòåëüíàÿ ïîáåäà íàä êîððóïöèåé äëÿ íåãî - çàäà÷à óòîïè÷åñêàÿ. Òåì íå ìåíåå, åé íóæíî äàâàòü ýíåðãè÷íûé îòïîð, ÷òîáû áîëåçíåòâîðíûå çàðîäûøè íå ðàñïðîñòðàíÿëèñü è íå ðàçðóøàëè ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó [18; 4, S. 482].
Òðàäèöèþ àíàëèçà êîððóïöèè êàê äåâèàöèè ýëèò ïðîäîëæàþò Ä. Ñàéìîí è Ä. Ýéòöåí. Íåîáõîäèìîñòü òàêîãî ïîäõîäà îíè îáîñíîâûâàþò òåì, ÷òî òåðìèí "áåëîâîðîòíè÷êîâàÿ ïðåñòóïíîñòü" íå àäåêâàòåí ñóòè ÿâëåíèÿ - èíñòèòóöèîíàëèçàöèè áåçíðàâñòâåííîñòè, àìîðàëüíîñòè è ñêàíäàëèçàöèè ñòðàíû, à òàêæå òåì, ÷òî â ÑØÀ ïðîáëåìà ïðåñòóïíîñòè íà ñàìîì äåëå êîðåíèòñÿ â ñèñòåìå, â êîòîðîé ïðåñòóïíîñòü íèçøèõ êëàññîâ, ìàôèÿ, êîððóìïèðîâàííûé ïóáëè÷íûé ñåêòîð è ïðåñòóïíûå ñîîáùåñòâà îáúåäèíÿþòñÿ ðàäè âûãîäû è âëàñòè. Ïîýòîìó îíè èñõîäÿò èç ïðåäïîëîæåíèÿ, ÷òî ïðåñòóïíîñòü è äåâèàöèÿ ñîöèåòàëüíî îáóñëîâëåíû, çàäàíû íà óðîâíå îáùåñòâà. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî îïðåäåëåííûå ñîöèîëîãè÷åñêèå ôàêòîðû îáóñëîâëèâàþò ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèé êàê èíäèâèäàìè, òàê è îðãàíèçàöèÿìè. Ñðåäè íàèáîëåå âàæíûõ èç ýòèõ ôàêòîðîâ â àìåðèêàíñêîì îáùåñòâå íàçûâàþò âëàñòíóþ ñòðóêòóðó êàê òàêîâóþ [19, p. XII, 9-10].
Âòîðîå íàïðàâëåíèå - "ðåâèçèîíèñòñêàÿ" øêîëà àíàëèçà êîððóïöèè - ñâÿçàíà ñ ðàáîòàìè èññëåäîâàòåëåé ïðîáëåì ñòðàí òðåòüåãî ìèðà. Áîëüøèíñòâî ïîëèòîëîãîâ è ñîöèîëîãîâ ñ÷èòàþò êîððóïöèþ áîëåçíüþ ðàçâèâàþùèõñÿ îáùåñòâ, ðåçóëüòàòîì, ñëåäñòâèåì è/èëè ïðîÿâëåíèåì íåçàâåðøåííîé ìîäåðíèçàöèè è áåäíîñòè. Ïðåäñòàâèòåëè ýòîé øêîëû, íàïðèìåð, Õîñå Àáóýâà, Äýâèä Áýéëè, Íàòàíèýëü Ëåôô, Êîëèí Ëåéåñ âûñòóïàëè ïðîòèâ îäíîñòîðîííå-íåãàòèâèñòñêîãî ïîäõîäà ê êîððóïöèè êàê îáùåñòâåííîé ïàòîëîãèè. Íàïðîòèâ, îíè óòâåðæäàëè, ÷òî êîððóïöèÿ ìîæåò âûïîëíÿòü ïîçèòèâíûå ôóíêöèè â ïëàíå èíòåãðàöèè, ðàçâèòèÿ è ìîäåðíèçàöèè îáùåñòâ "òðåòüåãî ìèðà" [20; 21; 22; 23].
Äåéñòâèòåëüíî, ðàñïðîñòðàíåíèå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé, ñ îäíîé ñòîðîíû, è áþðîêðàòèçàöèÿ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ, ñ äðóãîé, ðàçðóøàþò ñâÿçè ïàòðèìîíèàëüíîãî ãîñïîäñòâà, òðàäèöèîííûå ôîðìû ãðóïïîâîé ñîëèäàðíîñòè, õàðàêòåðíûå äëÿ äîèíäóñòðèàëüíûõ îáùåñòâ. Îäíàêî â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ýòî áîëåå ïðîäîëæèòåëüíûé ïðîöåññ, è, ÷òî åùå âàæíåå, â çàïàäíûõ ñòðàíàõ âìåñòî ëè÷íîé çàâèñèìîñòè ìåæäó èíäèâèäàìè óñòàíîâèëèñü ïî ïðåèìóùåñòâó äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ, ðåãóëèðóåìûå ïðàâîì, ÷òî ÿâèëîñü ðåçóëüòàòîì äëèòåëüíîãî ïîèñêà ãðàæäàíñêèõ ôîðì çàùèòû è ñîëèäàðíîñòè.  îáùåñòâàõ, ôîðñèðóþùèõ ìîäåðíèçàöèþ, à òàêæå â òåõ, ãäå ñîñòîÿíèå ïåðåõîäíîñòè ïî ðàçëè÷íûì ïðè÷èíàì ïðèîáðåòàåò õàðàêòåð "çàâèñèìîãî ðàçâèòèÿ" è èñòîðè÷åñêè ñèëüíû ãîñóäàðñòâåííûå íà÷àëà â îáùåñòâåííîé æèçíè, çàòðóäíåíî ôîðìèðîâàíèå èíñòèòóòîâ, ñâîéñòâåííûõ ìîäåðíèçèðîâàííûì îáùåñòâàì, èëè èõ ñóùåñòâîâàíèå äèñôóíêöèîíàëüíî. Îòíîøåíèÿ òèïà "ïàòðîí-êëèåíò", ÿâëÿÿñü åñòåñòâåííîé ôîðìîé çàùèòû èíäèâèäà â òðàäèöèîííîì îáùåñòâå, èìåþò âñå øàíñû ñîõðàíèòüñÿ è â ïåðèîä ìîäåðíèçàöèè. Îíè ìîãóò ïðîÿâëÿòüñÿ ïî-ðàçíîìó è íåðåäêî âîñïðèíèìàþòñÿ êàê êîððóïöèîííûå. ×òî êàñàåòñÿ ðàçâèòûõ ñòðàí, óñïåøíî è äàâíî îñóùåñòâèâøèõ ìîäåðíèçàöèþ, òî ñîõðàíåíèå ðàçëè÷íûõ ôîðì ëè÷íîé çàâèñèìîñòè è ãîñïîäñòâà â ïóáëè÷íîé ñôåðå, êîòîðûå ðåàëèçóþòñÿ, â ÷àñòíîñòè, â àêòàõ îáìåíà èíäèâèäîâ è ïðåäñòàâèòåëåé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, ÷èíîâíèêîâ, îçíà÷àåò êîððóïöèþ èíñòèòóòîâ.
Ýêîíîìè÷åñêèå, ðûíî÷íî-öåíòðèñòñêèå ïîäõîäû ê èçó÷åíèþ êîððóïöèè ðàññìàòðèâàþò åå êàê ôîðìó ñîöèàëüíîãî îáìåíà, à êîððóïöèîííûå ïëàòåæè - êàê ÷àñòü òðàíñàêöèîííûõ èçäåðæåê. Ñðåäè èññëåäîâàòåëåé, ðàáîòàþùèõ â ýòîì ðóñëå, ÷àùå âñåãî íàçûâàþò Ñ. Ðîóç-Àêêåðìàí [24].  ðàìêàõ ýòîãî ïîäõîäà êîððóïöèÿ ñâÿçûâàåòñÿ ñ ÷ðåçìåðíûì âìåøàòåëüñòâîì ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû. Ïîýòîìó êîððóïöèÿ ìîæåò áûòü âïîëíå ôóíêöèîíàëüíà, ïîñêîëüêó ÿâëÿåòñÿ ïðîòèâîâåñîì èçëèøíåé áþðîêðàòèçàöèè. Îíà âûñòóïàåò ñðåäñòâîì óñêîðåíèÿ ïðîöåññîâ ïðèíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé è ñïîñîáñòâóåò ýôôåêòèâíîìó õîçÿéñòâîâàíèþ. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ýòè ïîëîæåíèÿ ïåðâîíà÷àëüíî áûëè ñôîðìóëèðîâàíû äëÿ ñòðàí ñ öåíòðàëèçîâàííî-óïðàâëÿåìîé ýêîíîìèêîé, ê êîòîðûì îòíîñèëàñü è Ðîññèÿ (ÑÑÑÐ), è äëÿ ñòðàí òðåòüåãî ìèðà. Õîòÿ â äàëüíåéøåì ðàçðàáîò÷èêè äàííîãî íàïðàâëåíèÿ àíàëîãè÷íûì îáðàçîì ïîäõîäèëè ê àíàëèçó êîððóïöèè â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé, âûñòóïàÿ ïðîòèâ ðàñøèðÿþùåãîñÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ó÷àñòèÿ. Îäíàêî ýòà òî÷êà çðåíèÿ íå ïîìîãàåò ïîíÿòü è îáúÿñíèòü, ïî÷åìó â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ñ äîâîëüíî âûñîêèì ó÷àñòèåì ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêå êîððóïöèÿ âåñüìà íåâûñîêà (íàïðèìåð, â Äàíèè).
 ðàìêàõ âûøåíàçâàííîãî ïîäõîäà ðàññìàòðèâàåò êîððóïöèþ àâòîð èçâåñòíîé òåîðèè êîëëåêòèâíûõ áëàã Ì. Îëñîí.  äîïîëíåíèè ê ðóññêîìó èçäàíèþ ïîëó÷èâøåé øèðîêóþ èçâåñòíîñòü è ïðèçíàíèå êíèãè "Âîçâûøåíèå è óïàäîê íàðîäîâ: Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, ñòàãôëÿöèÿ, ñîöèàëüíûé ñêëåðîç" îí òàê ôîðìóëèðóåò ñâîþ òî÷êó çðåíèÿ: "Ñóòü íàøåé ïîçèöèè ñîñòîèò â òîì, ÷òî ëþáîå çàêîíîäàòåëüñòâî èëè îãðàíè÷åíèå, ââîäÿùåå "ðûíîê íàîáîðîò", ñîçäàñò ïðàêòè÷åñêè ó âñåõ ó÷àñòíèêîâ ïîáóäèòåëüíûå ìîòèâû ê íàðóøåíèþ çàêîíà è ñêîðåå âñåãî ïðèâåäåò ê ðîñòó ïðåñòóïíîñòè è êîððóïöèè â ðÿäàõ ïðàâèòåëüñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ. Òàêèì îáðàçîì, îäíà èç ïðè÷èí, ïî êîòîðûì ìíîãèå îáùåñòâà ñåðüåçíî ïîðàæåíû êîððóïöèåé ãîñàïïàðàòà, çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ïî÷òè âñå ÷àñòíûå ïðåäïðèíèìàòåëè èìåþò ïîáóäèòåëüíûå ìîòèâû ê íàðóøåíèþ çàêîíà, ïðè ýòîì ïî÷òè íè ó êîãî íå âîçíèêàåò ñòèìóëà ñîîáùàòü î òàêèõ íàðóøåíèÿõ âëàñòÿì <...> Íå òîëüêî ñîâîêóïíûé ïîáóäèòåëüíûé ìîòèâ ÷àñòíîãî ñåêòîðà òîëêàåò åãî îáîéòè çàêîí, íî è âñå ïîáóäèòåëüíûå ìîòèâû, õàðàêòåðíûå äëÿ ÷àñòíîãî ñåêòîðà, îêàçûâàþòñÿ íà ñòîðîíå òåõ, êòî íàðóøàåò ïðàâèëà è ïîñòàíîâëåíèÿ. Êîãäà òàêèõ ïîñòàíîâëåíèé è îãðàíè÷åíèé ñòàíîâèòñÿ ñëèøêîì ìíîãî, ðàíî èëè ïîçäíî ÷àñòíûé ñåêòîð (ïîñêîëüêó âñå èëè ïî÷òè âñå åãî ïðåäñòàâèòåëè èìåþò ïîáóäèòåëüíûå ìîòèâû ê íàðóøåíèþ àíòèðûíî÷íûõ óñòàíîâîê èëè ê ïîäêóïó ÷èíîâíèêîâ) äåëàåò ïðàâèòåëüñòâî êîððóìïèðîâàííûì è íåýôôåêòèâíûì" [25, c. 401].
Íàêîíåö, îðòîäîêñàëüíûé ìàðêñèñòñêèé ïîäõîä, â ðàìêàõ êîòîðîãî êîððóïöèÿ ðàññìàòðèâàëàñü êàê îñíîâíîé ïîðîê êàïèòàëèçìà, ïîòåðÿë ñâîå çíà÷åíèå âñëåäñòâèå êðóøåíèÿ êîììóíèñòè÷åñêèõ ðåæèìîâ è âñåîáùåãî ïðèçíàíèÿ ôàêòà øèðîêîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ â íèõ êîððóïöèè. Òåïåðü äîâîëüíî èçâåñòíû êîíöåïöèè, êîòîðûå, íàïðîòèâ, óòâåðæäàþò, ÷òî êîððóïöèÿ ÿâëÿëàñü âàæíîé õàðàêòåðèñòèêîé ïîâñåäíåâíîé æèçíè ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí, ñòðóêòóðíûì ýëåìåíòîì èõ ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû [4, S. 482-483]. Òàêèì îáðàçîì, ýòîò ïîäõîä ñêîðåå ïðèìûêàåò ê òðåòüåìó èç ðàññìàòðèâàåìûõ íàïðàâëåíèé.
Êîíå÷íî, ïðèâåäåííàÿ êëàññèôèêàöèÿ èññëåäîâàòåëüñêèõ ïîäõîäîâ äîñòàòî÷íî óñëîâíà, íî îíà ïîçâîëÿåò ïðåäñòàâèòü ñåáå îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ èññëåäîâàòåëüñêîé ìûñëè.

Ïðèðîäà êîððóïöèè â Ðîññèè

 Ðîññèè ñîöèîëîãè÷åñêîå èññëåäîâàíèå òàêèõ ïðîÿâëåíèé êîððóïöèè, êàê ìçäîèìñòâî è âçÿòî÷íè÷åñòâî, èõ ñîöèîêóëüòóðûõ è, â ÷àñòíîñòè, íàöèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé îñóùåñòâëÿëîñü äî íà÷àëà äâàäöàòûõ ãîäîâ ÕÕ â. â ðàìêàõ "îòå÷åñòâåííîé ñîöèîëîãèè ÷èíîâíè÷åñòâà" [26, ñ. 105]. Âîò ñàìûå îáùèå âûâîäû î ïðèðîäå ýòîãî ÿâëåíèÿ â Ðîññèè: 1) ïîäêóï àäìèíèñòðàòèâíîãî ëèöà ÿâëÿåòñÿ òðàäèöèåé; 2) ôîðìû âçÿòî÷íè÷åñòâà ìåíÿëèñü, íî ïî ñóòè çëîóïîòðåáëåíèå âëàñòüþ ñîõðàíÿëîñü; 3) âîñïðîèçâîäèìîñòü ÿâëåíèÿ íàøëà îòðàæåíèå â ÿçûêå (è áûòîâîì, è ëèòåðàòóðíîì) - ïîÿâèëèñü êàê ïðÿìûå åãî îáîçíà÷åíèÿ, òàê è ìíîãî÷èñëåííûå ýâôåìèçìû. Ñ êîíöà 20-õ ãîäîâ íàøåãî ñòîëåòèÿ ñîöèîëîãèÿ ÷èíîâíè÷åñòâà â Ðîññèè èñ÷åçëà ñ íàó÷íîãî ãîðèçîíòà. Î âçÿòî÷íè÷åñòâå, êîððóïöèè ìîæíî áûëî ïðî÷èòàòü ðàçâå ÷òî â ñàòèðè÷åñêèõ ïóáëèêàöèÿõ [26, ñ. 106; 108; 119]. Íàó÷íîå æå ðàññìîòðåíèå ÿâëåíèÿ ïðîäîëæàëîñü ëèøü â ðàìêàõ êðèìèíîëîãèè.
Ñ àêòóàëèçàöèåé ïðîáëåìû ðîññèéñêîé êîððóïöèè ïîÿâèëîñü îãðîìíîå êîëè÷åñòâî ïóáëèêàöèé ðàçîáëà÷èòåëüíîãî õàðàêòåðà. Ïðîáëåìîé äîâîëüíî àêòèâíî çàíèìàþòñÿ êðèìèíîëîãè è ïðàâîâåäû, íî âñå åùå î÷åíü íåìíîãî ðàáîò îòå÷åñòâåííûõ ñîöèîëîãîâ, ïîëèòîëîãîâ, ýêîíîìèñòîâ, õîòÿ áû îò÷àñòè ïîñâÿùåííûõ ïðîáëåìå êîððóïöèè. Êðîìå óæå öèòèðîâàííîé ñòàòüè È.À. Ãîëîñåíêî, óïîìÿíåì åùå ðàáîòû Ì.Í. Àôàíàñüåâà è Â.Â. Ðàäàåâà. Â.Â. Ðàäàåâ ðàññìàòðèâàåò äàííîå ÿâëåíèå â îñíîâíîì ñ ïîçèöèé èíñòèòóöèîíàëüíîãî ïîäõîäà. Âûìîãàòåëüñòâî è âçÿòî÷íè÷åñòâî ÷èíîâíèêîâ îí ñ÷èòàåò "íà÷àëüíîé è ïðèìèòèâíîé ôîðìîé âçàèìîîòíîøåíèé ïðåäïðèíèìàòåëÿ è ÷èíîâíèêà. Ñ ðîñòîì ìàñøòàáîâ áèçíåñà è ïî ìåðå óêðåïëåíèÿ âçàèìíîãî äîâåðèÿ ñêëàäûâàåòñÿ ñëîæíàÿ ñèñòåìà îáìåíà óñëóãàìè, à íà åå îñíîâå - ôîðìà ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàìêàõ íåôîðìàëüíûõ êîíòðàêò-îòíîøåíèé" [27, c. 97]. Âåñüìà ïðîäóêòèâíûì äëÿ àíàëèçà êîððóïöèè â Ðîññèè ïðåäñòàâëÿåòñÿ èññëåäîâàíèå âëàñòíûõ ñòðóêòóð, îñóùåñòâëåííîå Ì.Í. Àôàíàñüåâûì. Åñëè ñëåäîâàòü åãî ëîãèêå, òî êîððóïöèÿ ïðîèñòåêàåò èç îñîáåííîñòåé âëàñòíûõ ñòðóêòóð Ðîññèè è óêîðåíåííîñòè â îáùåñòâå ïàòðîí-êëèåíòñêèõ îòíîøåíèé [28].
Äëÿ ïîíèìàíèÿ êîððóïöèè â ñîâðåìåííîé Ðîññèè, áåçóñëîâíî, âàæíî îïðåäåëèòü ñóùíîñòü ïðîöåññà òðàíñôîðìàöèè, ïðîèñõîäÿùåãî â ñòðàíå. Âïîëíå îñîçíàâàÿ òðóäíîñòè, îæèäàþùèå èññëåäîâàòåëÿ, ïîïûòàåìñÿ êðàòêî ñôîðìóëèðîâàòü ñâîþ òî÷êó çðåíèÿ, îñíîâûâàÿñü íà ðåçóëüòàòàõ èññëåäîâàíèé, ïðîâîäèâøèõñÿ â ñàìîé Ðîññèè è çà åå ïðåäåëàìè.
Âî-ïåðâûõ, ñåãîäíÿ, êîãäà ðîññèéñêîå îáùåñòâî ïåðåæèâàåò ïåðåëîìíûé ìîìåíò ñâîåãî ðàçâèòèÿ, ïåðåä ñòðàíîé ñíîâà ñòîèò ïðîáëåìà ñàìîîïðåäåëåíèÿ [29, c. 3-17].
Ðîññèÿ è åå èñòîðèÿ óíèêàëüíû - â òîì ñìûñëå, â êàêîì óíèêàëüíà ëþáàÿ ñòðàíà; ïðè èññëåäîâàíèè è èíòåðïðåòàöèè åå áûòèÿ âîçìîæíî èñïîëüçîâàíèå òåîðåòè÷åñêèõ êîíöåïòîâ, ñëîæèâøèõñÿ ïðè àíàëèçå àíàëîãè÷íîãî îïûòà äðóãèõ îáùåñòâ è ñòðàí.
Âî-âòîðûõ, Ðîññèÿ ïåðåæèâàåò î÷åðåäíîé "ïðèñòóï" ìîäåðíèçàöèè. Ïðè ýòîì åå, âèäèìî, ìîæíî îòíåñòè ê ÷èñëó ñòðàí, "ñòàáèëèçèðîâàííûõ â ïåðåõîäíîì ïåðèîäå" (íàðÿäó ñ áîëüøèíñòâîì ñòðàí Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè) [30, c. 68- 83]. Ïî ìíîãèì ñóùíîñòíûì õàðàêòåðèñòèêàì îíà íàïîìèíàåò êðóïíûå "ñòðàíû-ìàòåðèêè" òðåòüåãî ìèðà, òàêèå, êàê Áðàçèëèÿ è Èíäèÿ, à ñâîåé òðàäèöèåé ìîùíîé èìïåðñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè - Êèòàé [31, c. 7].
Äëÿ Ðîññèè, êàê è äëÿ äðóãèõ ñòðàí, îñóùåñòâëÿþùèõ ñèñòåìíûé ïåðåõîä (êîòîðûì ÿâëÿåòñÿ ìîäåðíèçàöèÿ), õàðàêòåðíî ñî÷åòàíèå "ñòàðûõ" è "íîâûõ" èíñòèòóòîâ è òèïîâ ïîâåäåíèÿ. Ïîñêîëüêó ñòðàíà íàõîäèòñÿ â ñîñòîÿíèè ïðîäîëæèòåëüíîãî ñèñòåìíîãî ïåðåõîäà, èíñòèòóòû, "îòâå÷àþùèå" çà ïåðåõîä, è ñîîòâåòñòâóþùèå ìîäåëè ïîâåäåíèÿ íà÷èíàþò äîìèíèðîâàòü â ñèñòåìå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé. Îòñþäà, ñîáñòâåííî, è èñõîäèò èíòåðïðåòàöèÿ ñåãîäíÿøíåé Ðîññèè êàê ñòðàíû êîððóìïèðîâàííîãî êàïèòàëèçìà [30, ñ. 70-71].
Âëàñòâóþùèå ãðóïïû â ñîâðåìåííîì ðîññèéñêîì îáùåñòâå óæå íå ÿâëÿþòñÿ íîìåíêëàòóðîé, íî åùå íå ðåàëèçóþò ñåáÿ êàê ýëèòû. Èäåàëüíî-òèïè÷åñêîå îïðåäåëåíèå âëàñòâóþùåãî ñëîÿ (ñîâîêóïíîñòè âëàñòâóþùèõ ãðóïï) - "ïîñòíîìåíêëàòóðíûé ïàòðîíàò", ïàðàçèòèðóþùèé íà ãîñóäàðñòâåííûõ ôîðìàõ [28, ñ. 260; 280-281].
Èìååò ìåñòî òåíäåíöèÿ ðåàëèçàöèè èíòåðåñîâ âñåõ ãîñïîäñòâóþùèõ ãðóïï â îáõîä ëåãàëüíî îïðåäåëåííûõ ïðàâèë è ïðîöåäóð. Áîëåå òîãî, ýòî ñòàíîâèòñÿ îáû÷íîé ïðàêòèêîé.  òî æå âðåìÿ íà ïðåäïðèÿòèÿõ îòìå÷àåòñÿ óñèëåíèå ëè÷íîé çàâèñèìîñòè ðàáîòíèêîâ îò àäìèíèñòðàöèè. Íàáëþäàåòñÿ òåíäåíöèÿ ñðàùèâàíèÿ â "åäèíûé ëîááèñòñêèé îðãàíèçì" íà ãîñêàïèòàëèñòè÷åñêîé îñíîâå âåäîìñòâ è ãîëîâíûõ îòðàñëåâûõ êîðïîðàöèé, à òàêæå "ïðèâàòèçàöèÿ" ôîðìàëüíî ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ è ïðåâðàùåíèå êëèåíòàðíî-îðãàíèçîâàííûõ ÷àñòíûõ è ÷àñòíî-êîðïîðàòèâíûõ èíòåðåñîâ ïðàêòè÷åñêè â åäèíñòâåííóþ äåéñòâåííóþ âëàñòü [28, ñ. 260; 270; 272; 280].
Èçëîæåííûå âûøå îñîáåííîñòè íûíåøíåãî ýòàïà ðàçâèòèÿ Ðîññèè òàêîâû, ÷òî ïðè àíàëèçå ìíîãî÷èñëåííûõ ïðîÿâëåíèé êîððóïöèè, ïî-âèäèìîìó, ìîæíî ïðèìåíèòü ìíîãèå èç ðàññìîòðåííûõ çäåñü ïîäõîäîâ. Ïðè ýòîì, îäíàêî, ñëåäóåò ó÷èòûâàòü êîíêðåòíûå öåëè è çàäà÷è, êîòîðûå ñòàâèò ïåðåä ñîáîé èññëåäîâàòåëü, à òàêæå îñîáåííîñòè îáúåêòà èññëåäîâàíèÿ. Ïåñòðîòà ñîöèàëüíîé æèçíè, ïî÷òè ïàðàëëåëüíîå ñóùåñòâîâàíèå â ìíîãîíàöèîíàëüíîé ñòðàíå ðàçëè÷íûõ óêëàäîâ, ÷àñòü êîòîðûõ õàðàêòåðíà äëÿ òðàäèöèîííûõ îáùåñòâ, à äðóãàÿ òèïè÷íà äëÿ îáùåñòâ èíäóñòðèàëüíûõ èëè äàæå áîëåå ïðîäâèíóòûõ, îáóñëîâëèâàåò ïðàâîìåðíîñòü òàêîé èññëåäîâàòåëüñêîé òàêòèêè.
Íà âîçíèêíîâåíèå è óðîâåíü êîððóïöèè âëèÿþò ñëåäóþùèå èíñòèòóöèîíàëüíûå óñëîâèÿ:
- ìîíîïîëüíàÿ âëàñòü ÷èíîâíèêîâ; â ÷àñòíîñòè, ïðè ðàñïðåäåëåíèè ãîñóäàðñòâåííûõ òîâàðîâ èëè ãîñóäàðñòâåííîì ðåãóëèðîâàíèè öåí è óñòàíîâëåíèè êâîò íà ïðîèçâîäñòâî è ýêñïîðò/èìïîðò òîâàðîâ; ëèöåíçèðîâàíèè ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè;
- îïðåäåëåííàÿ ñòåïåíü ñâîáîäû äåéñòâèé ïðåäñòàâèòåëåé âëàñòè, êîòîðóþ îíè âïðàâå èñïîëüçîâàòü; ÷åì áîëüøå ñâîáîäû äàíî ÷èíîâíèêó, òåì áîëüøå ó íåãî âîçìîæíîñòåé òîëêîâàòü ïðàâèëà (â îáìåí íà íåçàêîííûå âûïëàòû èëè èíûå áëàãà); ñòðîãèå ïðàâèëà - õîðîøàÿ ïðîôèëàêòè÷åñêàÿ ìåðà, åñëè èì ñëåäóþò, íî ðåçóëüòàòèâíåå - óïðîñòèòü ïðàâèëà;
- îïðåäåëåííàÿ ñòåïåíü ó÷åòà (êîíòðîëÿ) è ïðîçðà÷íîñòè äåéñòâèé ïðåäñòàâèòåëåé âëàñòè; çäåñü, îäíàêî, ñóùåñòâóåò îïàñíîñòü êîððóïöèè ñàìèõ êîíòðîëèðóþùèõ èíñòèòóòîâ è, òàêèì îáðàçîì, âîñõîæäåíèÿ êîððóïöèè íà áîëåå âûñîêèå óðîâíè óïðàâëåíèÿ [32, p. 116-119].
Ïîñêîëüêó ìîòèâû êîððóïöèè ñâÿçàíû ñ ëè÷íîé âûãîäîé, ìíîãèå ïîëàãàþò, ÷òî åäâà ëè íå ñàìîå âàæíîå - õîðîøî îïëà÷èâàòü ðàáîòó ãîñóäàðñòâåííûõ ÷èíîâíèêîâ, à òàêæå èìåòü îòëàæåííóþ ñèñòåìó ïîîùðåíèé è ïðîäâèæåíèÿ ÷èíîâíèêîâ ïî ñëóæåáíîé ëåñòíèöå, ÷òîáû âûïîëíåíèå ïðàâèë ñóëèëî áîëüøåå âîçíàãðàæäåíèå, ÷åì èõ íàðóøåíèå â ïîëüçó êëèåíòîâ.
Çäåñü, îäíàêî, óìåñòíî íàïîìíèòü îá îáîñíîâàííûõ ñîìíåíèÿõ êàê îòíîñèòåëüíî ðåçóëüòàòèâíîñòè ýòèõ ìåð, òàê è çíà÷èìîñòè ñàìîãî ôàêòîðà" [26, ñ. 106 -108].

Êîððóïöèÿ êàê ñîöèàëüíîå îòíîøåíèå

Êîððóïöèÿ - ýòî, ïðåæäå âñåãî, îòíîøåíèå, â êîòîðîì îäíà èç ñòîðîí íåïðåìåííî ÿâëÿåòñÿ ïðåäñòàâèòåëåì âëàñòè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû åìó ïðîòèâîñòîèò ñóáúåêò, çàèíòåðåñîâàííûé â ïîëó÷åíèè íåêèõ óñëóã (áëàã è ò.ä.), ñëåäîâàòåëüíî, ýòî îòíîøåíèå îáìåíà.
Ñ òî÷êè çðåíèÿ îòíîøåíèé îáìåíà ðàçóìíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ìîäåëè êîððóïöèè ìîãóò âûãëÿäåòü ñëåäóþùèì îáðàçîì:
- ïðåäñòàâèòåëü âëàñòè - ñóáúåêò áèçíåñà;
- ÷èíîâíèê-ïîëèòèê;
- ïðåäñòàâèòåëü âëàñòè - èíäèâèäû, ðåøàþùèå ñâîè ÷àñòíûå ïðîáëåìû, íå ñâÿçàííûå ñ áèçíåñîì èëè ïîëèòèêîé.
Îäíàêî àíàëèç âíóòðåííèõ âçàèìîäåéñòâèé áþðîêðàòè÷åñêîãî àïïàðàòà ïîçâîëÿåò ïðèäòè ê âûâîäó, ÷òî íà ñàìîì äåëå âñå ýòè ìîäåëè èìåþò òðåõ÷ëåííóþ ñòðóêòóðó "øåô - àãåíò - êëèåíò". Ý.Ê. Áýíôèëä, îäíèì èç ïåðâûõ îïðåäåëèâøèé êîððóïöèþ òàêèì îáðàçîì, ñ÷èòàë, ÷òî "êîððóïöèÿ ñòàíîâèòñÿ âîçìîæíîé, êîãäà ñóùåñòâóþò òðè òèïà ýêîíîìè÷åñêèõ àãåíòîâ: óïîëíîìî÷åííûé, äåëåãèðóþùèé ïîëíîìî÷èÿ è òðåòüå ëèöî, äîõîäû è ïîòåðè êîòîðîãî çàâèñÿò îò óïîëíîìî÷åííîãî. Óïîëíîìî÷åííûé ïîäâåðæåí êîððóïöèè â òîé ìåðå, â êàêîé îí ìîæåò ñêðûòü êîððóïöèþ îò óïîëíîìà÷èâàþùåãî. Îí ñòàíîâèòñÿ êîððóìïèðîâàííûì, êîãäà ïðèíîñèò èíòåðåñû äåëåãèðóþùåãî ïîëíîìî÷èÿ â æåðòâó ñîáñòâåííûì, íàðóøàÿ ïðè ýòîì çàêîí" [33, ñ. 20].
Àíàëèç ïîâåäåíèÿ è åãî ìîòèâàöèè íà ìèêðîóðîâíå ïîçâîëÿåò ìíîãîå ïîíÿòü, îäíàêî íå äàåò âîçìîæíîñòè îòâåòèòü íà âîïðîñ, ïî÷åìó ìîäåëè êîððóïöèîííîãî ïîâåäåíèÿ ïðèîáðåòàþò ìàññîâûé õàðàêòåð è ñòàíîâÿòñÿ ïðèâû÷íî-òèïè÷åñêèìè â Ðîññèè.
Âèäèìî, ýòè äîñòàòî÷íî óíèâåðñàëüíûå ïîëîæåíèÿ íåîáõîäèìî âïèñàòü â êîíêðåòíûé ñîöèàëüíûé êîíòåêñò ñîâðåìåííîé Ðîññèè.
Ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû îçíà÷àëè ñíÿòèå ìíîãèõ ðàíåå ñóùåñòâîâàâøèõ çàïðåòîâ è îãðàíè÷åíèé ñàìîñòîÿòåëüíûõ ñîöèàëüíûõ äåéñòâèé è óñòàíîâëåíèå íîâûõ äëÿ áûâøèõ ñîâåòñêèõ ãðàæäàí ïðàâ è ñâîáîä. "Âîçðîñøàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü ñîöèàëüíûõ ñóáúåêòîâ" â óñëîâèÿõ äåôèöèòà ïðàâîâûõ óñòàíîâëåíèé è òðàäèöèîííîãî äëÿ Ðîññèè ïðàâîâîãî íèãèëèçìà èìååò ñëåäñòâèåì ðàñøèðåíèå ïîëÿ ïðîèçâîëà è áåççàêîíèÿ â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ æèçíåäåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà, âêëþ÷àÿ è âñå óðîâíè èåðàðõèè âëàñòè. Ïðîèçîøëà îïðåäåëåííàÿ "èíñòèòóöèîíàëèçàöèÿ íåïðàâîâîé ñâîáîäû". Ðå÷ü èäåò î ïðåâðàùåíèè ñïåöèôè÷åñêèõ ïðàêòèê "â óñòîé÷èâûé, ïîñòîÿííî âîñïðîèçâîäÿùèéñÿ ôåíîìåí, êîòîðûé, èíòåãðèðóÿñü â ôîðìèðóþùóþñÿ ñèñòåìó îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé (ýêîíîìè÷åñêèõ è íåýêîíîìè÷åñêèõ), ñòàíîâèòñÿ íîðìîé (ïðèâû÷íûìè îáðàçöàìè) ïîâåäåíèÿ áîëüøèõ ãðóïï èíäèâèäîâ è ïîñòåïåííî èíòåðíàëèçèðóåòñÿ èìè" [34, ñ. 54-55]. Ïî ìíåíèþ Ì. Øàáàíîâîé, â êîíòåêñòå ñîöèàëüíûõ âçàèìîäåéñòâèé ôåíîìåí êîððóïöèè (âçÿòî÷íè÷åñòâà, êàçíîêðàäñòâà è ò.ä.) - ýòî äâóñòîðîííèå ñîëèäàðèñòè÷åñêèå íåïðàâîâûå âçàèìîäåéñòâèÿ. Íà âûñøèõ óðîâíÿõ âëàñòíîé èåðàðõèè - ýòî ñîëèäàðíîñòü â íåçàêîííîì ðàñõîäîâàíèè ñðåäñòâ áþäæåòà, çàêëþ÷åíèå çàâåäîìî óáûòî÷íûõ äëÿ êàçíû äîãîâîðîâ, íåâûãîäíàÿ äëÿ ãîñóäàðñòâà ïðèâàòèçàöèÿ, ïðèíÿòèå çàêîíîâ â èíòåðåñàõ îïðåäåëåííûõ ãðóïï èíòåðåñîâ [34, ñ. 59]. Îá ýòîì æå ãîâîðèò è Ë. Êîñàëñ. Áûñòðûé ñëîì ïðåæíåãî ìåõàíèçìà, ïîîùðÿâøåãî ñëåäîâàíèå ñîöèàëüíûì íîðìàì, è, ñëåäîâàòåëüíî, ìåõàíèçìà ñàíêöèé çà èõ íàðóøåíèå âåäåò ê òîìó, ÷òî èíäèâèäû è ñîöèàëüíûå ãðóïïû òåðÿþò îðèåíòèðû ñâîåé äåÿòåëüíîñòè, íàðóøàåòñÿ ñîöèàëüíûé ïîðÿäîê. Ïî ìíåíèþ Ë. Êîñàëñà, ïðîèñõîäèò "íåôîðìàëüíàÿ èíñòèòóöèîíàëèçàöèÿ ìíîæåñòâà ýêîíîìè÷åñêèõ ôåíîìåíîâ". Îí ïðèâîäèò ïðèìåðû, ñðåäè êîòîðûõ, â ÷àñòíîñòè, íåçàêîííàÿ ïðèâàòèçàöèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè [35, ñ. 49]. Çíà÷èòåëüíûé ðîñò äîëæíîñòíûõ ïðåñòóïëåíèé (ñ ó÷åòîì èõ âûñîêîé ëàòåíòíîñòè) çà ãîäû ðåôîðì, à òàêæå ïðåâðàùåíèå íåïðàâîâûõ âçàèìîäåéñòâèé â ýôôåêòèâíûé èíñòðóìåíò àäàïòàöèè êàê èíäèâèäîâ, òàê è ñîöèàëüíûõ ãðóïï, ñâèäåòåëüñòâóåò î ïðî÷íîé èíòåãðèðîâàííîñòè îòíîøåíèé êîððóïöèè â òðàíñôîðìàöèîííûé ïðîöåññ.
Ïðåæäå âñåãî, ýòî êàñàåòñÿ ïðîöåññà ñòàíîâëåíèÿ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè íà îñíîâå ïðîâîäèìîé â ñòðàíå øèðîêîìàñøòàáíîé ïðèâàòèçàöèè, à òàêæå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà. Ïî âñåé âèäèìîñòè, íåò íåîáõîäèìîñòè ïðèâîäèòü çäåñü äàííûå î ìíîãî÷èñëåííûõ íàðóøåíèÿõ çàêîíîäàòåëüñòâà è çëîóïîòðåáëåíèÿõ â ïðîöåññå ïðèâàòèçàöèè. Îá ýòîì î÷åíü ìíîãî ïèñàëè è ãîâîðèëè. Ïðèâàòèçàöèÿ âî âñåõ åå ôîðìàõ (è âàó÷åðíàÿ, è çàëîãîâûå àóêöèîíû è ò.ä.) ñîïðîâîæäàëàñü ãðîìêèìè ñêàíäàëàìè è îáâèíåíèÿìè â êîððóïöèè. Íåêîòîðûì ÷èíîâíèêàì ïðèøëîñü äàæå óéòè ñ çàíèìàåìûõ ïîñòîâ. Íåðåäêî ñâîè äåéñòâèÿ ïðèâàòèçàòîðû îïðàâäûâàëè íåäîñòàòêîì â ñòðàíå ëåãàëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ ïðèâàòèçàöèè êðóïíûõ ïðåäïðèÿòèé, ÷òî, êîíå÷íî, ñïðàâåäëèâî, íî âñå æå íå ìîæåò ñëóæèòü îïðàâäàíèåì äëÿ äåéñòâèé ÷èíîâíèêîâ, îñîáåííî, êîãäà ýòè äåéñòâèÿ ÿâíî îñóùåñòâëÿþòñÿ â ïîëüçó èíòåðåñîâ îïðåäåëåííûõ ãðóïï.
Ãðîìêèå òðåáîâàíèÿ îïïîçèöèè î ïåðåñìîòðå ðåçóëüòàòîâ ïðèâàòèçàöèè âûçûâàþò îäíîçíà÷íî íåãàòèâíóþ ðåàêöèþ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Ñðåäè àðãóìåíòîâ ïðîòèâ ïåðåñìîòðà åñòü è òàêîé: ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ àêòàõ ïðèâàòèçàöèè åñòü áîëåå èëè ìåíåå ñåðüåçíûå íàðóøåíèÿ, ò.å. ðàçëè÷íîãî ðîäà íåïðàâîâûå ïðàêòèêè ñòàëè íîðìîé ïðèâàòèçàöèè.
Àíàëèçèðóÿ âçàèìîîòíîøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè (÷èíîâíèêîâ) ñ ïðåäïðèíèìàòåëÿìè, Â.Â. Ðàäàåâ, ññûëàÿñü íà èçâåñòíóþ ðàáîòó À. Øëÿéôåðà è Ð. Âèøíè, ãîâîðèò î òðåõ ìîäåëÿõ êîððóïöèè:
- ìîíîïîëèñòè÷åñêàÿ, êîãäà ïðåäîñòàâëåíèå îáùåñòâåííûõ áëàã íàõîäèòñÿ â îäíèõ ðóêàõ ïîä åäèíûì áþðîêðàòè÷åñêèì êîíòðîëåì;
- äåðåãóëèðóåìàÿ, êîãäà áþðîêðàòè÷åñêèå ñòðóêòóðû äåéñòâóþò îòíîñèòåëüíî íåçàâèñèìî äðóã îò äðóãà â ïîäâåäîìñòâåííûõ îáëàñòÿõ;
- êîíêóðåíòíàÿ, êîãäà êàæäîå îáùåñòâåííîå áëàãî îáåñïå÷èâàåòñÿ áîëåå ÷åì îäíîé áþðîêðàòè÷åñêîé ñòðóêòóðîé.
Ïî ìíåíèþ Â.Â. Ðàäàåâà, â êðóïíûõ ãîðîäàõ (âêëþ÷àÿ ñòîëè÷íûå), ãäå íàõîäèòñÿ áîëüøîå êîëè÷åñòâî áþðîêðàòè÷åñêèõ ñòðóêòóð, çíà÷èòåëüíî áîëüøå âîçìîæíîñòåé äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ êîíêóðåíòíîé ìîäåëè [27, ñ. 63-64]. Âîçâðàùàÿñü ê ìîäåëè À. Øëÿéôåðà è Ð. Âèøíè, îòìåòèì, ÷òî ñîãëàñíî èõ ìíåíèþ, "â Ðîññèè ïðè êîììóíèñòàõ ñóùåñòâîâàëà öåëîñòíàÿ ñèñòåìà âçÿòîê. Ñ óõîäîì êîììóíèñòîâ, â îòëè÷èå îò ïðåæíèõ âðåìåí, áåðóò âçÿòêè è ïðàâèòåëüñòâåííûå ÷èíîâíèêè, è ÷èíîâíèêè ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè, è ÷èíîâíèêè ìèíèñòåðñòâ, è ìíîãèå äðóãèå, ÷òî ïðèâîäèò ê ðîñòó âçÿòîê, õîòÿ, âîçìîæíî, êîððóïöèîííûå ïîòîêè íèæå, ÷åì ïðè êîììóíèñòàõ" [36, p. 610]. Òàêèì îáðàçîì, â ïîñòñîâåòñêîì îáùåñòâå ïðîèçîøåë ïîñòåïåííûé ïåðåõîä îò ìîíîïîëèñòè÷åñêîé ê äåðåãóëèðóåìîé ìîäåëè. Ñ ýòèì âûâîäîì ñîãëàñåí è Â.Â. Ðàäàåâ [27, ñ. 64].
À. Øëÿéôåð è Ð. Âèøíè ñâÿçûâàëè óðîâåíü êîððóïöèè ñî ñòðóêòóðîé ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ è ñòðóêòóðîé ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà. Îñîáåííî çíà÷èìûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ ýòî äëÿ íîâûõ ñëàáûõ ïðàâèòåëüñòâ, íå êîíòðîëèðóþùèõ ñâîè îðãàíû, îñîáåííî êîãäà ïîñëåäíèå ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé íåäîñòàòî÷íî çðåëûå èíñòèòóòû [36, p. 610]. Óêàçàííàÿ âçàèìîñâÿçü áûëà çàìå÷åíà åùå Ñ. Õàíòèíãòîíîì [37]. Çðåëîñòü, ñèëà ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ, ãîñóäàðñòâà ìîæåò ïîíèìàòüñÿ è â àáñîëþòíîì (êàê ñèëà ïðèíóæäåíèÿ), è â îòíîñèòåëüíîì (ò.å. ïðîöåäóðíîì) ñìûñëå. Âòîðîå îçíà÷àåò òàêæå "÷åòêîñòü èíñòèòóöèîíàëüíûõ ãðàíèö ãîñóäàðñòâà" è, ñîîòâåòñòâåííî, ÷åòêîñòü ðàçãðàíè÷åíèÿ ìåæäó ãîñóäàðñòâîì êàê ñïåöèôè÷åñêèì èíñòèòóòîì è òåì, ÷òî íàõîäèòñÿ âíå åãî ãðàíèö. Ñëåäîâàòåëüíî, è ñëàáîñòü ãîñóäàðñòâà ïîíèìàåòñÿ êàê "äåôèöèò ïîëèöåéñêî-àäìèíèñòðàòèâíîé ìîùè è êàê íàðóøåíèå èíñòèòóöèîíàëüíûõ ãðàíèö è ïðîöåäóð. Ïåðâîå âûðàæàåòñÿ â ðàçãóëå ïðåñòóïíîñòè è áàíäèòèçìà, âòîðîå - â ðàçðàñòàíèè êîððóïöèè" [38; 53].
Ïðîöåññ ðåôîðì â Ðîññèè ñîïðîâîæäàëñÿ ñóùåñòâåííûìè èçìåíåíèÿìè â ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðå îáùåñòâà, èìóùåñòâåííîé äèôôåðåíöèàöèåé è ñòðàòèôèêàöèåé ïî íîâûì îñíîâàíèÿì. Îò÷àñòè ýòîò ïðîöåññ áûë ñâÿçàí ñ ëåãàëèçàöèåé òåíåâîé ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû, ò.å. òåõ ñîöèàëüíûõ ãðóïï, êîòîðûå ðàçâèâàëèñü â ñîâåòñêèå âðåìåíà âíå ïðàâîâîãî ïîëÿ, íåðåäêî ïàðàçèòèðóÿ íà ãîñóäàðñòâåííîé ñîáñòâåííîñòè. Èõ äåÿòåëüíîñòü áûëà ñàìûì òåñíûì îáðàçîì ñâÿçàíà ñ êîððóïöèåé ñîâåòñêîé ãîñóäàðñòâåííîé ìàøèíû.
 çíà÷èòåëüíî áîëüøåé ñòåïåíè íîâàÿ ìîäåëü ñòðàòèôèêàöèè ñâÿçàíà ñ ôîðìèðîâàíèåì ñëîÿ êðóïíûõ ñîáñòâåííèêîâ, ñîñòîÿùåãî â îñíîâíîì èç áûâøåé ïàðòèéíî-ñîâåòñêîé è õîçÿéñòâåííîé íîìåíêëàòóðû, îáìåíÿâøåé ïðàâî ðàñïîðÿæåíèÿ ñîáñòâåííîñòüþ íà ïðàâî âëàäåíèÿ åþ [39, ñ. 287]. Ïðè ýòîì ìíîãèå óñïåëè ýòî ñäåëàòü åùå äî îôèöèàëüíîãî íà÷àëà ïðèâàòèçàöèè â ñòðàíå - òàê íàçûâàåìàÿ "ëüãîòíàÿ ïðèâàòèçàöèÿ", êîòîðàÿ êîñíóëàñü íàèáîëåå ïðèáûëüíûõ ïðåäïðèÿòèé òîãî âðåìåíè.
Ïðîâåäåíèå ðåôîðì îòêðûëî íîâûå êàíàëû äëÿ áûñòðîãî ïðîäâèæåíèÿ ñîöèàëüíûõ ñóáúåêòîâ â âåðõíèå ñëîè îáùåñòâà. Ñòàíîâëåíèå íîâûõ ýëèòíûõ ãðóïï, îñîáåííî â ðåãèîíàõ, ñîïðîâîæäàëîñü ñóùåñòâåííûì ðàññîãëàñîâàíèåì ñòàòóñîâ. Èíñòðóìåíòîì ñîãëàñîâàíèÿ ïîëîæåíèÿ âî âëàñòíîé èåðàðõèè è ìàòåðèàëüíîãî äîñòàòêà, êîòîðûé â ãëàçàõ ïðåäñòàâèòåëåé âëàñòè äîëæåí äàâàòü âîçìîæíîñòü äëÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ñòèëÿ æèçíè è ïðèîáðåòåíèÿ ñèìâîëè÷åñêèõ ïðåäìåòîâ ïîòðåáëåíèÿ, ñëóæèò öåëûé àðñåíàë ñðåäñòâ, îò âïîëíå ëåãàëüíûõ äî ïðåñòóïíûõ. Ìíîãèå èç íèõ ìîãóò áûòü îòíåñåíû ê êîððóïöèîííûì äåéñòâèÿì.
Õàðàêòåðíûìè ïðîÿâëåíèÿìè êîððóïöèè â Ðîññèè ÿâëÿþòñÿ ñîâìåùåíèå ãîñóäàðñòâåííûìè ÷èíîâíèêàìè äîëæíîñòåé â îðãàíàõ âëàñòè è â êîììåð÷åñêèõ ñòðóêòóðàõ; îðãàíèçàöèÿ êîììåð÷åñêèõ ñòðóêòóð äîëæíîñòíûìè ëèöàìè, èñïîëüçóþùèìè ïðè ýòîì ñâîé ñòàòóñ, îáåñïå÷åíèå ýòèì ïðåäïðèÿòèÿì ïðèâèëåãèðîâàííîãî ïîëîæåíèÿ. Ãîñóäàðñòâåííûå ÷èíîâíèêè è ïîëèòèêè âûñîêîãî ðàíãà èñïîëüçóþò ñëóæåáíîå ïîëîæåíèå â ïðîöåññå ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé ñ öåëüþ ïðèîáðåòåíèÿ èõ â ÷àñòíóþ ñîáñòâåííîñòü (èëè âëàäåíèÿ çíà÷èòåëüíûì ïàêåòîì àêöèé) ñàìèì êîððóïöèîíåðîì èëè áëèçêèìè åìó ëèöàìè. Ðàñïðåäåëåíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ òàêæå ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì êîððóïöèîííûõ äåÿíèé [40, ñ. 13]. Èçîáðåòàòåëüíîñòü êîððóïöèîíåðîâ âåñüìà âåëèêà, ïîýòîìó ñïèñîê óñëóã è ìàòåðèàëüíûõ öåííîñòåé ìîæíî ïðîäîëæàòü äî áåñêîíå÷íîñòè. Ïî çàêëþ÷åíèþ Â.Â.Ëóíååâà, "èçîùðåííîå ìçäîèìñòâî è êàçíîêðàäñòâî ñòàëî îñíîâíîé è ïåðñïåêòèâíîé ñòàòüåé äîõîäà íà âðåìåííûõ è íåóñòîé÷èâûõ ãîñóäàðñòâåííûõ äîëæíîñòÿõ, èíñòèòóèðîâàííîãî ïîðî÷íûì ðîññèéñêèì äåëîâûì îáû÷àåì" [41, c. 84].
Êàê ìû âèäåëè, ïðè÷èíû êîððóïöèè çàêëþ÷àþòñÿ â ÷ðåçìåðíîì âìåøàòåëüñòâå ãîñóäàðñòâà â æèçíü îáùåñòâà. Îäíàêî äåìîêðàòèÿ è ðûíîê íå âåäóò ê èñ÷åçíîâåíèþ êîððóïöèè. Áîëåå òîãî, â íèõ ñàìèõ òàÿòñÿ åå ïðè÷èíû.
Âàðèàíòû èíòåðïðåòàöèè ýòèõ ïðè÷èí, êàê è ñàìîé êîððóïöèè, ìîãóò ñîäåðæàòü ïðîòèâîïîëîæíûå ñóæäåíèÿ. Îöåíêà îäíèõ è òåõ æå ÿâëåíèé, èõ âîñïðèÿòèå â îáùåñòâå íà ðàçíûõ ýòàïàõ èñòîðèè ìîæåò áûòü ðàçëè÷íûì. Ïðèìåðîâ òàêîãî ðîäà ìîæíî ïðèâåñòè äîñòàòî÷íî. Îòíîøåíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ ê êîððóïöèè èçìåíÿåòñÿ îò ñòðàíû ê ñòðàíå è îò êóëüòóðû ê êóëüòóðå. Ñóùåñòâóþò ðàçëè÷èÿ, äàæå ðàçðûâ è â âîñïðèÿòèè êîððóïöèè îáùåñòâåííûì ìíåíèåì â öåëîì è ýëèòàìè â ÷àñòíîñòè [6, p. 360]. Íåîäèíàêîâî âîñïðèÿòèå êîððóïöèè è ðàçëè÷íûìè ñîöèàëüíûìè ãðóïïàìè. Îòíåñåíèå òîãî èëè èíîãî äåéñòâèÿ èëè ÿâëåíèÿ ê êîððóïöèè çàâèñèò, ïî âûðàæåíèþ È. Ìåíè, îò òåðïèìîñòè îáùåñòâà (ïîðîãîâûõ ýôôåêòîâ - êîëè÷åñòâåííûõ è ñèìâîëè÷åñêèõ), à òàêæå îò êîíòðîëÿ íàä ñèñòåìîé [Ibid., p. 363].

Ïîñëåäñòâèÿ êîððóïöèè. Êîððóïöèÿ êàê ñîöèàëüíàÿ ïðîáëåìà

Ñóùåñòâóåò áîãàòàÿ ïàëèòðà ñóæäåíèé ïî ïîâîäó ïîñëåäñòâèé êîððóïöèè, åå âëèÿíèÿ íà ðàçëè÷íûå ñôåðû îáùåñòâåííîé æèçíè.
 ïîëå çðåíèÿ èññëåäîâàòåëåé ïðåæäå âñåãî ïîïàäàåò âîçäåéñòâèå êîððóïöèè íà ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è ðàçâèòèå. Ìíîãèìè ïðèçíàåòñÿ ôóíêöèîíàëüíîñòü êîððóïöèè â ïëàíå óñêîðåíèÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, îæèâëåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè è ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà â ñòðàíàõ, ñòðàäàþùèõ îò èçëèøíåãî ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà. Ìû óæå ïðèâîäèëè ñóæäåíèÿ ïî ýòîìó ïîâîäó Ì. Îëñîíà, Ê. Ôðèäðèõà è äð.
Àâòîð ÷àñòî öèòèðóåìîé ïî ýòîìó âîïðîñó ñòàòüè Í. Ëåôô ñ÷èòàë, ÷òî êîððóïöèÿ â ôîðìå âçÿòîê ïîçâîëÿåò ïðåîäîëåòü ìíîãî÷èñëåííûå æåñòêèå ïðàâèëà, óñòàíàâëèâàåìûå âëàñòÿìè ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí. È õîòÿ âçÿòêà èäåò â êàðìàí ÷èíîâíèêó, à íå ãîñóäàðñòâó (â ÷åì åå íåãàòèâíàÿ ñòîðîíà), ýôôåêòèâíîñòü ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ ïðè ýòîì ïîâûøàåòñÿ [22, p. 8-14].
Ñïîðû âîêðóã õàðàêòåðà âîçäåéñòâèÿ êîððóïöèè íà ýêîíîìèêó ïðîäîëæàþòñÿ. Íåðåäêî ñòîðîííèêè ïîëîæèòåëüíîãî âîçäåéñòâèÿ ññûëàþòñÿ íà îïûò ñòðàí Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè â ïåðèîä ñ 1965 ã., äåìîíñòðèðîâàâøèõ çíà÷èòåëüíûé ðîñò è îäíîâðåìåííî âûñîêèé óðîâåíü êîððóïöèè. Îäíàêî ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò ÿâëÿëñÿ ðåçóëüòàòîì öåëîãî íàáîðà ôàêòîðîâ, è âëèÿíèå êîððóïöèè â äàííîì ñëó÷àå íåÿñíî. Ìîæíî ïðåäïîëîæèòü, ÷òî ãëàâíîå - íàñêîëüêî ýêîíîìèêà ýôôåêòèâíà èçíà÷àëüíî. Åñëè èçíà÷àëüíî îíà íå ýôôåêòèâíà, òî êîððóïöèÿ ìîæåò ñòèìóëèðîâàòü áîëåå ýôôåêòèâíîå ïîâåäåíèå è ðîñò.  ñëó÷àå æå, åñëè ýêîíîìèêà äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíà, òî êîððóïöèÿ ìîæåò âíåñòè èñêàæåíèÿ â îðèåíòèðû ðîñòà, ÷òî, â ñâîþ î÷åðåäü, íåãàòèâíî ñêàæåòñÿ íà ýêîíîìèêå [32, p. 139].
Åñëè äëÿ îòäåëüíîãî ñóáúåêòà (êëèåíòà) âîçìîæíî äîñòèæåíèå îïðåäåëåííûõ öåëåé ïðè èñïîëüçîâàíèè êîððóïöèè êàê èíñòðóìåíòà â êîíêóðåíòíîé áîðüáå, òî ñ ïîçèöèè ñòðàíû â öåëîì êîððóïöèÿ îçíà÷àåò îãðàíè÷åíèå êîíêóðåíöèè, íåäîáîð íàëîãîâ, ðîñò òåíåâîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè è ñîêðàùåíèå èíâåñòèöèé. Íàêîíåö, íåëüçÿ íå óïîìÿíóòü è òî, ÷òî êîððóïöèÿ óñóãóáëÿåò íåóâåðåííîñòü è íåîïðåäåëåííîñòü ýêîíîìè÷åñêîé ñðåäû (÷òî è áåç åå âëèÿíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïðîáëåìîé ñòðàí, îñóùåñòâëÿþùèõ ðåôîðìû), ïîñêîëüêó èìååò ìåñòî êóìóëÿòèâíûé ýôôåêò èñêàæåíèÿ îðèåíòèðîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ñîçäàâàåìîãî ìíîæåñòâîì îòäåëüíûõ êîððóïöèîííûõ ñäåëîê.
Ïðè îöåíêå êîððóïöèè íåîáõîäèìî èìåòü â âèäó îñîáåííîñòè ïðàâÿùåãî ðåæèìà. Ðå÷ü èäåò î ñòåïåíè ïîëèòè÷åñêîé öåíòðàëèçàöèè è äåìîêðàòè÷åñêîé ïðîçðà÷íîñòè, à òàêæå õàðàêòåðå åãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñ èíñòèòóöèîíàëüíûìè ñòðóêòóðàìè, ÷åðåç êîòîðûå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîëèòè÷åñêèé êîíòðîëü è âëèÿíèå. Ñòðàíû, îñóùåñòâëÿþùèå ìîäåðíèçàöèîííûå ðåôîðìû, â êîòîðûõ äåÿòåëüíîñòü ïðåäñòàâèòåëüíûõ èíñòèòóòîâ, ìîãóùèõ ïðèçâàòü ê îòâåòñòâåííîñòè ïðàâèòåëüñòâî, ñëàáà èëè âîâñå îòñóòñòâóåò, ñîçäàþò áîëüøèå âîçìîæíîñòè äëÿ êîððóïöèè ââèäó òîãî, ÷òî â íèõ íåò ïîëèòè÷åñêèõ ìåõàíèçìîâ, ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ ìîæåò áûòü ñìåùåíî ïðàâèòåëüñòâî, ïîòàêàþùåå êîððóïöèè èëè íåïîñðåäñòâåííî â íåé çàìåøàííîå [32, p. 125]. Îïàñíîñòü êîððóïöèè êîðåíèòñÿ â ïîëèòè÷åñêîì âëèÿíèè, êîòîðîå ìîãóò îêàçûâàòü ïîëèòèêè è ïðàâèòåëüñòâåííûå ÷èíîâíèêè íà áþðîêðàòè÷åñêèå èíñòèòóòû, ñóäåáíóþ è ïðàâîîõðàíèòåëüíóþ ñèñòåìó. Êîãäà íåò ÿñíûõ ïðàâèë, îãðàíè÷èâàþùèõ âëèÿíèå ïîëèòèêîâ íà áþðîêðàòè÷åñêèå èíñòèòóòû, à òàêæå íåäîñòàòî÷íî ðàçäåëåíèå âëàñòè ìåæäó ïðàâÿùèì ðåæèìîì è ñóäåáíîé ñèñòåìîé, êîððóïöèÿ èìååò âñå øàíñû çíà÷èòåëüíî âîçðàñòè. Ðàçâèâàþùååñÿ ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî è ÑÌÈ ñïîñîáíû èãðàòü ìîíèòîðèíãîâóþ ðîëü â îòíîøåíèè êîððóïöèè. Îäíàêî èõ âîçìîæíîñòè ñóùåñòâåííî îãðàíè÷åíû â óñëîâèÿõ àâòîêðàòè÷åñêèõ ðåæèìîâ, à ïðè ñîâïàäåíèè èíòåðåñîâ ïîëèòè÷åñêîãî è ñóäåáíîãî èñòåáëèøìåíòà ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî è ÑÌÈ ìîãóò îêàçàòüñÿ òåìè íåìíîãèìè êàíàëàìè, ïîñðåäñòâîì êîòîðûõ ìîæíî êàê-òî óìåíüøèòü êîððóïöèþ [Ibid., p. 121].  òî æå âðåìÿ, íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî íåðåäêî ñêàíäàëû, ñâÿçàííûå ñ êîððóïöèåé, ÿâëÿþòñÿ ðåçóëüòàòîì ðàçäóâàíèÿ â ÑÌÈ "æàðåíûõ ôàêòîâ".
Âåñüìà âàæíóþ ðîëü â îãðàíè÷åíèè íåãàòèâíîãî âëèÿíèÿ êîððóïöèè íà îáùåñòâî èìååò ñòåïåíü åå îðãàíèçîâàííîñòè è ïðåäñêàçóåìîñòü. Ñîòðóäíè÷åñòâî áþðîêðàòè÷åñêèõ ñòðóêòóð (è ïîëèòèêîâ) â óñòàíîâëåíèè ðàçìåðîâ âçÿòîê è âûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ êîððóïöèîíåðàìè ìîãóò ñóùåñòâåííî îñëàáèòü åå îòðèöàòåëüíîå âîçäåéñòâèå.  êà÷åñòâå ïðèìåðà ñîòðóäíè÷åñòâà âî âçÿòî÷íè÷åñòâå èíîãäà ïðèâîäÿò ÑÑÑÐ, ãäå ðàçëè÷íûå áþðîêðàòèè êîîïåðèðîâàëèñü â îïðåäåëåíèè ðàçìåðà âçÿòîê, à ÊÃÁ îòñëåæèâàë âîçìîæíûå îòêëîíåíèÿ [36, p. 610-612].
Íàêîíåö, êîððóïöèÿ, à òî÷íåå, âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ áîëüøèõ âçÿòîê, ìîæåò ñëóæèòü ñåðüåçíûì ñòèìóëîì ê çàâîåâàíèþ èëè óäåðæàíèþ ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè è âëèÿíèÿ êàê äëÿ ïðàâÿùèõ ýëèòíûõ ãðóïï, òàê è äëÿ îïïîçèöèè. À ïîòîìó îíà ìîæåò ñëóæèòü ôàêòîðîì îáîñòðåíèÿ îòíîøåíèé ìåæäó ýëèòíûìè ãðóïïàìè è âåñòè ê ïîëèòè÷åñêîé äåñòàáèëèçàöèè. Óñòàíîâëåíèå âëàñòè, ìîòèâèðîâàííîé æåëàíèåì ñîõðàíåíèÿ ïðèâèëåãèé è ïîëó÷åíèÿ êîððóïöèîííûõ ïëàòåæåé, èñêàæàåò ïðèîðèòåòû ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, êîãäà ïðîâîçãëàøàåìûå öåëè è ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ ëèøü â ìàëîé ñòåïåíè îòâå÷àþò èíòåðåñàì ñòðàíû.
Óæå ãîâîðèëîñü, ÷òî íå ñóùåñòâóåò îäíîçíà÷íîãî âçãëÿäà, åäèíîé îöåíêè êîððóïöèè. Ðàíåå ìû îòìå÷àëè, ÷òî èíòåðåñ â îáùåñòâå ê ïðîáëåìå êîððóïöèè ñâÿçàí ñ ïðîâåäåíèåì ðåôîðì. Áîëüøèíñòâî óïîìèíàâøèõñÿ èññëåäîâàòåëåé ñ÷èòàþò êîððóïöèþ èñòî÷íèêîì äåçîðãàíèçàöèè, îáùåñòâåííîé "ïàòîëîãèåé".  òî æå âðåìÿ ëèøü íåìíîãèå îáðàùàþò âíèìàíèå íà äèíàìèêó äàííîãî ñîöèàëüíîãî ôåíîìåíà, ó÷èòûâàþò, êàê êîððóïöèÿ ñòàíîâèòñÿ ïðîáëåìîé â ãëàçàõ îáùåñòâà.
Ã. Áëóìåð óòâåðæäàë, ÷òî ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû ñóòü ïðîäóêòû ïðîöåññà êîëëåêòèâíîãî îïðåäåëåíèÿ, à íå íàáîð êàêèõ-òî îáúåêòèâíûõ ñîöèàëüíûõ óñëîâèé [42, p. 298-306]. Íà ñàìîì äåëå, ìíîãîå óêàçûâàåò íà òî, ÷òî ïðîáëåìà êîððóïöèè - ýòî âîïðîñ èíòåðïðåòàöèè, âîñïðèÿòèÿ ðåàëüíîñòè. Ñîöèîëîãè÷åñêîìó óçíàâàíèþ è ïðèçíàíèþ ÿâëåíèÿ â êà÷åñòâå ñîöèàëüíîé ïðîáëåìû ïðåäøåñòâóåò åå îáîçíà÷åíèå êàê òàêîâîé ñî ñòîðîíû îáùåñòâà (îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ).
Âîçìîæíî, íîâûé âçãëÿä íà êîððóïöèþ ñâÿçàí ñ êîíöåïöèåé ñîöèàëüíîãî êîíñòðóèðîâàíèÿ ðåàëüíîñòè Ï. Áåðãåðà è Ò. Ëóêìàíà, êîòîðûå óòâåðæäàþò, ÷òî õîòÿ ðåàëüíîñòü ñîöèàëüíî îïðåäåëåíà, ñàìî åå îïðåäåëåíèå âîïëîùàåòñÿ â êîíêðåòíûõ èíäèâèäàõ è ãðóïïàõ, êîòîðûå òâîðÿò ýòî îïðåäåëåíèå [43].
Ñ. ×èáíåëë è Ï. Ñàóíäåðñ, ïðèìåíèâ ýòîò ïîäõîä ê àíàëèçó êîððóïöèè, èäåíòèôèöèðîâàëè åå ñêîðåå êàê êëàññèôèêàöèþ ïîâåäåíèÿ, äîñòèãíóòîãî â ðåçóëüòàòå ïåðåãîâîðîâ, íåæåëè êà÷åñòâî, âíóòðåííå ïðèñóùåå îïðåäåëåííîìó òèïó ïîâåäåíèÿ. Îíè ïðîäåìîíñòðèðîâàëè, êàê èíòåðïðåòàöèÿ îäíîãî è òîãî æå äåéñòâèÿ ìîæåò èçìåíÿòüñÿ â çàâèñèìîñòè îò ñïåöèôèêè ñîöèàëüíîãî êîíòåêñòà è çàïàñà çíàíèé [44].
Èññëåäîâàòåëè ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì ðàñïîëàãàþòñÿ â êîíòèíóóìå îò "ðàçîáëà÷èòåëåé îáìàíà" äî ÷èñòûõ êîíñòðóêòèâèñòîâ. Äæ. Áåñò îïèñûâàåò òàêæå ïîäõîä òàê íàçûâàåìûõ "êîíòåêñòóàëüíûõ êîíñòðóêòèâèñòîâ", êîòîðûå ñ÷èòàþò, ÷òî çíàíèå ñîöèàëüíûõ óñëîâèé ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàíî íå òîëüêî äëÿ òîãî, ÷òîáû îáúÿñíèòü âîçíèêíîâåíèå îïðåäåëåííûõ òðåáîâàíèé è ïðèâëå÷ü âíèìàíèå ê êàêèì-òî ÿâëåíèÿì, íî òàêæå äëÿ òîãî, ÷òîáû îáúÿñíèòü, ïî÷åìó îíè ïðèòÿãèâàþò ýòî âíèìàíèå èëè äàæå ïðèíèìàþò ôîðìó ïóáëè÷íîé ïîëèòèêè [45].  òàêîì êëþ÷å Â. Ïàâàðàëîé îñóùåñòâëåíî èññëåäîâàíèå êîððóïöèè â Èíäèè. Îí, â ÷àñòíîñòè, îòìå÷àåò, ÷òî êîððóïöèÿ â Èíäèè âûñòóïàåò ïîëåì âûÿñíåíèÿ îòíîøåíèé ýëèòíûõ ãðóïï. Ýòî íå ñòîëüêî îáñóæäåíèå ñàìîé êîððóïöèè, åå ñóòè è ò.ä., ñêîëüêî ñïîðû è êîíôëèêòû âîêðóã ýêîíîìè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ñòðóêòóð, êîòîðûå ðàçëè÷íûå ýëèòíûå ãðóïïû âåäóò ìåæäó ñîáîé [46, p. 26].
Îáâèíåíèÿ â êîððóïöèè îáû÷íî èñõîäÿò îò ãðóïï, ñòðåìÿùèõñÿ ê ðåôîðìàì.  ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ýòè ýëèòû ïðåäñòàâëÿþò êîððóïöèþ êàê íåîòúåìëåìóþ õàðàêòåðèñòèêó ïðåæíèõ ïîëèòè÷åñêèõ ðåæèìîâ è îáùåñòâåííûõ ñèñòåì, êîòîðûå îíè ñòðåìÿòñÿ åñëè íå ðàçðóøèòü, òî, ïî êðàéíåé ìåðå, ìîäåðíèçèðîâàòü. Òàêèì îáðàçîì, ó ýòèõ ãðóïï ñóùåñòâóåò ïðÿìîé èíòåðåñ â äèñêðåäèòàöèè ïðåæíèõ ðåæèìîâ ïðè ïîìîùè îáâèíåíèé â êîððóïöèè.
Ïîñêîëüêó ÷àùå êîððóïöèÿ âñå æå îñóæäàåòñÿ îáùåñòâîì, îáâèíåíèÿ â êîððóïöèè ñëóæàò âåñüìà äåéñòâåííûì èíñòðóìåíòîì ìàíèïóëÿöèè îáùåñòâåííûì ìíåíèåì è èíñòðóìåíòîì ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû. Äîâîëüíî îòêðîâåííûå äåéñòâèÿ ðîññèéñêèõ ïîëèòèêîâ äàþò ýòîìó ïðåêðàñíûå ïîäòâåðæäåíèÿ. "×åìîäàíû êîìïðîìàòà" Ðóöêîãî, îáâèíåíèÿ ïðåçèäåíòà Åëüöèíà è åãî îêðóæåíèÿ ñî ñòîðîíû îïïîçèöèîííûõ ãðóïï, âçàèìíûå îáâèíåíèÿ îëèãàðõîâ, çàïîëíèâøèå ÑÌÈ, è ò.ä.
Ñêàçàííîå, êîíå÷íî, íå îçíà÷àåò, ÷òî òàêîãî ðîäà îáâèíåíèÿ, ïî îïðåäåëåíèþ, ëîæíû. Áîëåå òîãî, ïðàâÿùèå ýëèòû, êàê ïðàâèëî, âîâëå÷åíû â êîððóïöèþ âñëåäñòâèå ïîèñêà âîçìîæíîñòåé, ñïîñîáîâ ðàñøèðåíèÿ ïîòîêà áëàã, ïðèòåêàþùèõ ïî îôèöèàëüíûì êàíàëàì [47]. Êàê óêàçûâàëà Å. Ýòöèîíè-Õàëåâè, ýëèòû - ýòî òå, êòî îõðàíÿåò äåìîêðàòèþ, íî îíè òàêæå ÿâëÿþòñÿ òåìè, êòî ïðè îïðåäåëåííûõ îáñòîÿòåëüñòâàõ óâåëè÷èâàåò ñâîþ ñèëó ïîñðåäñòâîì êîððóïöèè ïðàâèë è ïðîöåäóð äåìîêðàòèè [48].
Íàêîíåö, íàïîìíèì, ÷òî êîððóïöèÿ òàêæå ÿâëÿåòñÿ èíñòðóìåíòîì, ñïîñîáíûì îáåñïå÷èòü âåðòèêàëüíóþ ìîáèëüíîñòü òåì ñîöèàëüíûì ãðóïïàì, òî÷íåå, èõ ïðåäñòàâèòåëÿì, äëÿ êîòîðûõ çàêðûòû èíûå âîçìîæíîñòè. Åñëè ðàíåå ìû ãîâîðèëè, ññûëàÿñü íà Ìåðòîíà, î çíà÷åíèè ýòîãî êàíàëà äëÿ ýòíè÷åñêèõ ãðóïï, òî òåïåðü ê ýòîìó íåîáõîäèìî äîáàâèòü ïðåñòóïíûå ñîîáùåñòâà. Ðîññèéñêàÿ èçáèðàòåëüíàÿ êàìïàíèÿ 1999 ã. äàåò òîìó íåìàëî èëëþñòðàöèé.
 çàêëþ÷åíèå ïðåäîñòåðåæåì èññëåäîâàòåëåé îò àëàðìèñòñêîãî èëè ïóáëèöèñòè÷íîãî îòíîøåíèÿ ê ïðîáëåìå êîððóïöèè â Ðîññèè. Ìû ðàçäåëÿåì ñîìíåíèÿ, âûñêàçàííûå àâòîðàìè îïóáëèêîâàííîãî â 1998 ã. äîêëàäà î êîððóïöèè â Ðîññèè, îòíîñèòåëüíî ïðåñëîâóòîé îáðå÷åííîñòè ñòðàíû íà ïîâàëüíîå âîðîâñòâî è êîððóïöèþ [49]. Âîçìîæíî, äåéñòâèòåëüíî íîâûì â ýòîì ôåíîìåíå ÿâëÿåòñÿ ýêñïëóàòàöèÿ ýòîãî ÿâëåíèÿ, ñêàíäàëû âîêðóã êîððóïöèè è èõ ïîëèòè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå [6, p. 360; 50].

Ëèòåðàòóðà

1. Gorta A. Minimizing corruption: Applying Lessons from the Crime Prevention Literature // Crime, Law and Social Change. 1998. Vol. 30. ¹ 1.
2. McKitrick E. The Study of Corruption // Sociology and History: Methods / Ed. by S.M. Lipset and R. Hofstadter. N. Y.; L.; Basic Books, Inc., Publishers, 1968.
3. Øàáàëèí Â.À. Ïîëèòèêà è ïðåñòóïíîñòü // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 1994. ¹ 4.
4. Wewer G. Politische Korruption // Politic-Lexicon. / Hsrg. von E. Holtmann unter Mitarbeit von Heinz Ulrich Brinkmann und Heinrich Pehle. Zweite, uberarbeitete und erweiterte Auflage. München; Wein: R. Oldenbourg Verlag, 1994.
5. Àñòàôüåâ Ë.Â. Ê âîïðîñó î ïîíÿòèè êîððóïöèè // Êîððóïöèÿ â Ðîññèè: Ñîñòîÿíèå è ïðîáëåìû: Ìàòåðèàëû íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè (26-27 ìàðòà 1996 ã.). Ì.: Ìîñêîâ. èí-ò ÌÂÄ ÐÔ, 1996.
6. Meny Y. Corruption "fin de siècle": Changement, crise et transformation des valeurs // Revue internationale des sciences sociales. 1996. ¹ 149 (September).
7. Heidenheimer A., Johnston M., Levine V. (dir. publ.). Political Corruption: A Handbook. New Brunswick: Transaction Publishers, 1989.
8. Îæèãàíîâ Ý.Í. Ïîíÿòèå è ñòðóêòóðà êîððóïöèè // Ñîöèîëîãèÿ âëàñòè: Èíôîðìàöèîííî-àíàëèòè÷åñêèé áþëëåòåíü. ¹ 1: Ñîöèàëüíûå ïðàâà ðîññèéñêèõ ãðàæäàí è èõ ðåàëèçàöèÿ. Ì.: Èçä-âî ÐÀÃÑ, 1999.
9. Êàòàåâ Í.À., Ñåðäþê Ë.Â. Êîððóïöèÿ (óãîëîâíî-ïðàâîâîé è êðèìèíîëîãè÷åñêèé àñïåêò): Ó÷åáíîå ïîñîáèå. Óôà: ÂÝÃÓ è ÓÂØ ÌÂÄ ÐÔ, 1995.
10. Îñíîâû áîðüáû ñ îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòüþ / Ïîä ðåä. Â.Ñ. Îâ÷èíñêîãî, Â.Å. Ýìèíîâà, Í.Ï. ßáëîêîâà. Ì.: "ÈÍÔÐÀ-Ì", 1996.
11. Johnston M. Political Corruption and Public Policy in America. Monterey, CA: Brooks / Cole Publishing Co, 1982.
12. Êóçüìèíîâ ß. Ãîâîðèì - âëàñòü, ïîäðàçóìåâàåì - êîððóïöèÿ // Ìîñêîâñêèå íîâîñòè. 1999. ¹ 45. 23-29 íîÿá.
13. Áåðëèí Ï. Ðóññêîå âçÿòî÷íè÷åñòâî êàê ñîöèàëüíî-èñòîðè÷åñêîå ÿâëåíèå // Ñîâðåìåííûé ìèð. 1910. ¹ 8.
14. Wettwer B. Nuetzliche Ausgaben // Wirtschaftswoche. 1996. ¹ 23.
15. Merton R. Social Theory and Social Structure. Glencoe: Ill., 1949.
16. Âåáåð Ì. Ïîëèòèêà êàê ïðèçâàíèå è ïðîôåññèÿ // Âåáåð Ì. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ. Ì.: "Ïðîãðåññ", 1990.
17. Êèñåëåâ È.Þ. Ïîëèòè÷åñêàÿ ýëèòà: Åå ñóùíîñòü è ïñèõîëîãèÿ (ïî ìàòåðèàëàì èññëåäîâàíèé àìåðèêàíñêèõ ó÷åíûõ). ßðîñëàâëü: ßðîñë. ãîñ. óí-ò, 1995.
18. Friedrich C.J. The Pathology of Politics: Violence, Betrayal, Corruption, Secrecy, and Propaganda. N. Y.: Harper & Row, 1972.
19. Simon D., Eitzen D. Elite Deviance. 3rd ed. Boston etc.: Allyn and Bacon, 1990.
20. Abueva J.V. The Contribution of Nepotism, Spoils and Graft to Political Development // East-West Center Review. 1966. ¹ 3.
21. Bayley D.H. The Effects of Corruption in a Developing Nation // Western Political Quarterly. 1966. Vol. 19. ¹ 4.
22. Leff N.H. Economic Development through Bureaucratic Corruption // American Behavioral Scientist. 1964. Vol. 8. ¹ 3.
23. Leyes C. What is the Problem About Corruption? // Journal of Modern African Studies. 1965. Vol. 3. ¹ 26.
24. Rose-Ackerman S. Corruption: A Study in Political Economy. N. Y.: Academic Press, 1978.
25. Îëñîí Ì. Âîçâûøåíèå è óïàäîê íàðîäîâ: Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, ñòàãôëÿöèÿ, ñîöèàëüíûé ñêëåðîç. Íîâîñèáèðñê: ÝÊÎÐ, 1998.
26. Ãîëîñåíêî È.À. Ôåíîìåí "ðóññêîé âçÿòêè": Î÷åðê èñòîðèè îòå÷åñòâåííîé ñîöèîëîãèè ÷èíîâíè÷åñòâà // Æóðíàë ñîöèîëîãèè è ñîöèàëüíîé àíòðîïîëîãèè. 1999. Ò. II. ¹ 3.
27. Ðàäàåâ Â.Â. Ôîðìèðîâàíèå íîâûõ ðîññèéñêèõ ðûíêîâ: Òðàíñàêöèîííûå èçäåðæêè, ôîðìû êîíòðîëÿ è äåëîâàÿ ýòèêà. Ì.: Öåíòð ïîëèò. òåõíîëîãèé, 1998.
28. Àôàíàñüåâ Ì.Í. Êëèåíòåëèçì è ðîññèéñêàÿ ãîñóäàðñòâåííîñòü. Ì.: Öåíòð êîíñòèòóöèîííûõ èññëåäîâàíèé Ìîñêîâ. Îáùåñòâ. íàó÷. ôîíäà, 1997.
29. Ïàíòèí È.Ê. Ïðîáëåìà ñàìîîïðåäåëåíèÿ Ðîññèè: Èñòîðè÷åñêîå èçìåðåíèå // Âîïðîñû ôèëîñîôèè. 1999. ¹ 10.
30. Ïàâëåíêî Ñ. Ýëåìåíò äåìîêðàòèè èëè çàêóëèñíûå ñäåëêè? // Pro et Contra. 1999. Ò. 4. ¹ 1.
31. Øàíèí Ò. Óìîì Ðîññèþ ïîíèìàòü íàäî: Òåçèñ î òðåõúåäèíñòâå Ðîññèè // Êóäà èäåò Ðîññèÿ?... Êðèçèñ èíñòèòóöèîíàëüíûõ ñèñòåì: Âåê, äåñÿòèëåòèå, ãîä. / Ïîä îáù. ðåä. Ò.È. Çàñëàâñêîé. Ì.: Ëîãîñ, 1999.
32. Goudie A.W., Stasavage D. A Framework for the Analysis of Corruption // Crime, Law & Social Change. 1998. Vol. 29. ¹ 2-3.
33. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû êîððóïöèè: Ïðîáëåìíî-òåìàòè÷åñêèé ñáîðíèê. Ì.: ÈÍÈÎÍ ÐÀÍ, 1998.
34. Øàáàíîâà Ì. "Íåïðàâîâàÿ ñâîáîäà" è ñîöèàëüíàÿ àäàïòàöèÿ // Ñâîáîäíàÿ ìûñëü. 1999. ¹ 11.
35. Êîñàëñ Ë. Ìåæäó õàîñîì è ñîöèàëüíûì ïîðÿäêîì // Pro et Contra. 1999. Ò. 4. ¹ 1.
36. Shleifer A., Vishny R.W. Corruption // The Quarterly Journal of Economics. 1993. Vol. 107. ¹ 3 (August).
37. Huntington S.P. Political Order in Changing Societies. New Haven, CT: Yale University Press, 1968.
38. Âîëêîâ Â. Ïîëèòýêîíîìèÿ íàñèëèÿ, ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò è êîíñîëèäàöèÿ ãîñóäàðñòâà // Âîïðîñû ýêîíîìèêè. 1999. ¹ 10.
39. Òðàíñôîðìàöèÿ ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðû è ñòðàòèôèêàöèÿ ðîññèéñêîãî îáùåñòâà. 2-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. / Îòâ. ðåä. Ç.Ò. Ãîëåíêîâà. Ì.: Èçä-âî Èí-òà ñîöèîëîãèè ÐÀÍ, 1998.
40. Âîëæåíêèí Á.Â. Êîððóïöèÿ: ÑÏá.: ÑÏá þðèäè÷. èí-ò Ãåí. ïðîêóðàòóðû ÐÔ, 1998. (Ñåðèÿ "Ñîâðåìåííûå ñòàíäàðòû â óãîëîâíîì ïðàâå è óãîëîâíîì ïðîöåññå".)
41. Ëóíååâ Â.Â. Êîððóïöèÿ ó÷òåííàÿ è ôàêòè÷åñêàÿ // Ãîñóäàðñòâî è ïðàâî. 1996. ¹ 8.
42. Blumer H. Social Problems as Collective Behavior // Social Problems. 1971. ¹ 18 (Winter).
43. Áåðãåð Ï., Ëóêìàí Ò. Ñîöèàëüíîå êîíñòðóèðîâàíèå ðåàëüíîñòè: Òðàêòàò ïî ñîöèîëîãèè çíàíèÿ. Ì.: Ìîñêîâ. ôèëîñîô. ôîíä; "Academia-Öåíòð"; "Ìåäèóì", 1995.
44. Chibnall S. and Saunders P. World Apart: Notes on the Social Reality of Corruption // British Journal of Sociology. 1974. Vol. 25. ¹ 28 (June).
45. Best J. Images of Issues: Typifying Contemporary Social Problems. N. Y.: Aldine de Gruyter, 1989.
46. Pavarala V. Interpreting Corruption: Elite Perspectives in India. New Delhi etc.: Sage Publications, 1996.
47. Alam S. M. Anatomy of Corruption: An Approach to the Political Economy of Underdevelopment // American Journal of Economics and Sociology. 1989. Vol. 48. ¹ 4 (October).
48. Etzioni-Halevy E. Bureaucracy and Democracy: A Political Dilemma. L.: Routledge and Kegan Paul, 1985.
49. Ñàòàðîâ Ã. À., Ëåâèí Ì. È., Öèðèê Ì. Ë. Ðîññèÿ è êîððóïöèÿ: Êòî êîãî? // Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 1998. ¹ 32-33. 19 ôåâð.
50. Sánchez F. Detras del escandalo político: Opinión pública, dinero y poder en la España del Siglo XX. Barcelona: Tusquets Editores, 1995.


Îáðàòíî â ðàçäåë Ïðàâî è Þðèñïðóäåíöèÿ












 





Íàâåðõ

sitemap:
Âñå ïðàâà íà êíèãè ïðèíàäëåæàò èõ àâòîðàì. Åñëè Âû àâòîð òîé èëè èíîé êíèãè è íå æåëàåòå, ÷òîáû êíèãà áûëà îïóáëèêîâàíà íà ýòîì ñàéòå, ñîîáùèòå íàì.