Библиотека Гумер - Право и Юриспруденция

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

Высшим звеном в системе общих судов в Ф. является ВС, основанный в

1918 г. Он состоит из президента суда и 21 судьи. Суд рассматривает жалобы на постановления апелляционных судов по гражданским и уголовным делам в коллегиях из 5 судей. Наиболее важные вопросы обсуждаются на пленарных заседаниях. Обжалование судебных решений в ВС допускается, как правило, лишь с разрешения ВС, выдаваемого коллегией из 3 судей, в тех случаях, когда этого требуют интересы единства судебной практики, или в целях исправления существенной судебной ошибки. ВС может также давать заключения по законопроектам.

Апелляционные суды, старейший из которых был основан в г.Турку в 1623 г., действуют в 6 больших городах в разных частях страны. Они состоят из президента и постоянных (иногда также временных) членов суда. Апелляционные суды рассматривают жалобы в коллегиях из 3 судей на постановления нижестоящих судов по гражданским и уголовным делам. Наиболее важные дела по указанию президента суда рассматриваются на пленарных заседаниях. В большинстве случаев эти суды выступают в качестве последней инстанции, поскольку в ВС поступает лишь ограниченное число дел. Они рассматривают также в качестве суда первой инстанции уголовные дела о государственной измене и о преступлениях высших должностных лиц. Процедура разбирательства дел в этих судах, кроме рассматриваемых по первой инстанции, носит письменный характер:

судьи анализируют представленные документы в отсутствие, как правило, подсудимых, сторон или их представителей, которым впоследствии сообщается о вынесенном решении.

Окружные и городские суды - низовое звено судебной системы Ф. Они рассматривают по первой инстанции все гражданские дела и подавляющее число уголовных дел (кроме указанных выше). Эти же суды могут устанавливать опеку, регистрировать продажу недвижимого имущества и некоторые другие сделки. Окружные суды (их около 150) функционируют в сельской местности и в населенных пунктах, получивших статус города после 1959 г. Городские суды (их 10) действуют в так называемых старых городах. Окружной суд состоит из профессионального судьи и 5-7 непрофессиональных судей (асессоров). При расхождении позиций судьи и асессоров решение выносится исходя из мнения всех асессоров, если они единодушны, но если хотя бы один из них присоединится к мнению судьи-профессионала, то от имени суда выносится решение последнего. Городской суд обычно состоит из 3 профессиональных судей во главе с председателем. Дела рассматриваются в коллегиях из 3 судей и в тех судах больших городов, где судей больше.

При разбирательстве большинства гражданских дел, кроме морских и некоторых других, в окружных и городских судах не проводится предварительная подготовка дела к слушанию, обмен письменными документами между сторонами и т.п. Имеется запрет на обжалование решений по малозначительным гражданским делам.

В дополнение к общим судам в Ф. имеется несколько видов судов специальной юрисдикции. Суды по трудовым делам, созданные в 1946 г., рассматривают споры, возникающие в связи с исполнением коллективных договоров. В состав такого суда входят 3 профессиональных юриста и по 3 представителя от объединений нанимателей и профсоюзов. Решения его не подлежат обжалованию. Споры между работниками и нанимателями рассматриваются в окружных или городских судах. Три суда по водным делам, каждый в составе судьи-председателя и 2 инженеров водного транспорта,рассматривают споры о выдаче разрешений на использование водных путей, а также некоторые гражданские и уголовные дела. Их решения могут быть обжалованы в Апелляционный суд по водным делам, состоящий из юристов и инженеров, а затем и в ВС (в некоторых случаях - в Верховный административный суд). Действуют также 4 суда по земельным спорам, суд по маркетингу, призванный защищать права потребителей и разбирать дела о нарушениях правил торговли. Суд по страхованию, разбирающий споры о назначении пенсий и т.п. (решения этого последнего суда обжалованию не подлежат). При возникновении споров по торговым делам может быть использована процедура принудительного арбитражного разбирательства, в частности путем обращения в арбитражную комиссию Центральной торговой палаты в Хельсинки.

Наряду с этим в Ф. имеется развитая система административной юстиции. Ее возглавляет Верховный административный суд. Он состоит из президента и 21 судьи. Коллегия из 5 судей рассматривает жалобы на решения нижестоящих административных судов, именуемых судами губерний, а также на решения Государственного совета, распоряжения министров,предписания губернаторов и некоторых других исполнительных органов. При необходимости собирается пленарное заседание Верховного

административного суда. Административные суды губерний (их 12 - по числу губерний) разбирают в коллегиях из

3 судей жалобы на решения и действия административных органов. Большинство рассматриваемых ими дел относится к действиям налоговых ведомств. Ни административные, ни какие-либо другие суды не могут входить в оценку конституционности актов, принятых парламентом.

В системе государственных органов Ф. особое место принадлежит канцлеру юстиции. Он назначается президентом пожизненно и следит за соблюдением законов властями (в том числе Государственным советом и министрами), возглавляет систему органов уголовного преследования и выступает в качестве юридического советника президента.

В Ф. учреждена должность парламентского омбудсмана. избираемого на

4 года парламентом и подотчетного ему. Он призван следить от имени парламента за соблюдением законов должностными лицами. Согласно Закону о защите потребителя 1978 г., учреждена и самостоятельная должность омбудсмана потребителей. Ему поручено следить за соблюдением правил торговли, прежде всего на стадии заключения договоров купли-продажи, и иными путями защищать интересы потребителей.

Большинство судей в Ф. занимают свои должности по назначению. Президенты ВС и Верховного административного судов назначаются президентом республики. Он же назначает судей этих, а также апелляционных судов, но уже с учетом рекомендаций данного и вышестоящего (для апелляционного) судов. Профессиональные судьи окружного и городского судов назначаются ВС, асессоры - муниципальным советом сроком на 4 года. Судьи судов губерний - органов административной юстиции - назначаются президентом республики или Государственным советом. Все профессиональные судьи назначаются пожизненно (в 70 лет они обязаны уйти в отставку) и могут быть смещены лишь по судебному приговору, кроме случаев назначения на вышестоящую судейскую должность с их согласия.

Расследование преступлений проводится, как правило, полицией. В суде первой инстанции низового звена уголовное преследование в городе осуществляется городским прокурором, в сельской местности - начальником окружной полиции или его заместителем, в апелляционном суде - прокурором при этом суде. В системе административных судов могут выступать так называемые

государственные представители - их функции напоминают отчасти роль прокурора в общих судах. Все органы обвинения действуют под наблюдением канцлера юстиции. Полиция, прокуроры и суд располагают широкими правами не возбуждать либо прекратить уголовное преследование, в частности если обвиняемый согласен уплатить штраф за малозначительное преступление без судебного разбирательства.

Обвиняемый в уголовном процессе и участник гражданского дела вправе иметь адвоката, хотя они могут и сами защищать свои интересы или направить в суд личного представителя (по малозначительным уголовным делам - даже без явки обвиняемого в судебное заседание). Титул адвоката носят лишь лица, окончившие юридический факультет одного из финляндских университетов и принятые в Финский союз адвокатов после 3-летней стажировки у опытного адвоката или иной юридической практики. Общее наблюдение за деятельностью адвокатов осуществляет канцлер юстиции. Имеется система бесплатной юридической помощи для лиц, испытывающих финансовые затруднения. Ее оказывают либо адвокаты, либо специально уполномоченные муниципальные советники.

Решетников Ф.М.

<<назад Содержание дальше >> Ваш комментарий о книге
Обратно в раздел Право и Юриспруденция