Áèáëèîòåêà
Òåîëîãèÿ
Êîíôåññèè
Èíîñòðàííûå ÿçûêè
Äðóãèå ïðîåêòû
|
Êîììåíòàðèè (3)
Çàãëàäèí Í. Íîâåéøàÿ èñòîðèÿ çàðóáåæíûõ ñòðàí. XX âåê: Ó÷åáíèê äëÿ øêîëüíèêîâ
Ãëàâà IX. ÏÐÎÁËÅÌÛ ÌÈÐÎÂÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß ÍÀ ÐÓÁÅÆÅ ÒÐÅÒÜÅÃÎ ÒÛÑß×ÅËÅÒÈß
Áåññïîðíûå óñïåõè ìèðîâîé öèâèëèçàöèè â XX âåêå, ïðîÿâèâøèåñÿ â ðîñòå óðîâíÿ æèçíè ëþäåé ìíîãèõ ðàéîíîâ ìèðà, ñíèæåíèè îñòðîòû ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì è ïðîòèâîðå÷èé â ãðóïïå íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàí, äîñòèæåíèÿõ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, íà ïåðâûé âçãëÿä ñâèäåòåëüñòâóþò î âîçìîæíîñòÿõ áåçãðàíè÷íîãî ïîñòóïàòåëüíîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà.  òî æå âðåìÿ ê êîíöó XX âåêà îáîñòðèëñÿ öåëûé êîìïëåêñ ïðîáëåì, íåðåøåííîñòü êîòîðûõ ñîçäàåò óãðîçó ñàìèì îñíîâàì ñóùåñòâîâàíèÿ öèâèëèçàöèè.
§ 34. ÃËÎÁÀËÜÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÑÒÈ
Ïîíÿòèå ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì, çàòðàãèâàþùèõ æèçíåííî âàæíûå èíòåðåñû âñåõ íàðîäîâ è íå ïîääàþùèõñÿ ðåøåíèþ áåç îáúåäèíåíèÿ èõ óñèëèé íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå, ïîÿâèëîñü åùå â 1950-å ãã.
Âîåííàÿ óãðîçà ÷åëîâå÷åñòâó. Êîìïëåêñ ñàìûõ îñòðûõ ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì â íåäàâíåì ïðîøëîì áûë ñâÿçàí ñ ñóùåñòâîâàíèåì óãðîçû ÿäåðíîé âîéíû ìåæäó ñâåðõäåðæàâàìè — ÑÑÑÐ è ÑØÀ, êîòîðàÿ áûëà áû êàòàñòðîôîé äëÿ âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà. Ðèñê òàêîé âîéíû â 1990-å ãã. çíà÷èòåëüíî óìåíüøèëñÿ, îäíàêî îñòðîòà ìíîãèõ ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì ñîâðåìåííîñòè ïðîäîëæàåò âîçðàñòàòü.
Âîåííóþ, â òîì ÷èñëå è ÿäåðíóþ, óãðîçó ÷åëîâå÷åñòâó íåëüçÿ ñ÷èòàòü ïîëíîñòüþ óñòðàíåííîé.  1968 ã. ÑØÀ, Âåëèêîáðèòàíèåé è ÑÑÑÐ áûë çàêëþ÷åí Äîãîâîð î íåðàñïðîñòðàíåíèè ÿäåðíîãî îðóæèÿ, ê êîòîðîìó ïðèñîåäèíèëîñü áîëüøèíñòâî ñòðàí ìèðà. Ýòîò Äîãîâîð çàïðåùàë ïåðåäà÷ó ÿäåðíîãî îðóæèÿ íåÿäåðíûì äåðæàâàì, ïîäðàçóìåâàë èõ îòêàç îò ïîïûòîê åãî ñîçäàíèÿ. Ñòðàíàì, íàðóøàþùèì Äîãîâîð, ìîæåò áûòü îòêàçàíî â ïðîäàæå ðàñùåïëÿþùèõñÿ ìàòåðèàëîâ è ÿäåðíûõ òåõíîëîãèé äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ â ìèðíûõ öåëÿõ, ïðè ýòîì äîïóñêàåòñÿ èíñïåêöèÿ ÿäåðíûõ îáúåêòîâ. Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà Äîãîâîð, â ìèðå óâåëè÷èâàåòñÿ êîëè÷åñòâî ñòðàí, îáëàäàþùèõ ÿäåðíûì îðóæèåì èëè ñïîñîáíûõ áûñòðî ñîçäàòü åãî.
Îôèöèàëüíî ïðèçíàííûìè ÿäåðíûìè äåðæàâàìè ÿâëÿþòñÿ ÑØÀ, Ðîññèÿ, Âåëèêîáðèòàíèÿ, Ôðàíöèÿ è Êèòàé. Òåì íå ìåíåå, åùå â 1970-å ãã. Èçðàèëü íå îòðèöàë ôàêò îáëàäàíèÿ ÿäåðíûì îðóæèåì. Â 1980-å ãã. ÿäåðíûå èñïûòàíèÿ ãîòîâèëè âïîñëåäñòâèè îòêàçàâøèåñÿ îò èõ ïðîâåäåíèÿ ÞÀÐ è Áðàçèëèÿ. Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ ÎÎÍ, ðàçðàáîòêîé òåõíîëîãèè ïðîèçâîäñòâà ÿäåðíîãî îðóæèÿ çàíèìàëèñü â Èðàêå, Èðàíå, Þæíîé Êîðåå. Â 1998 ã. èñïûòàíèÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ ïðîâåëè Èíäèÿ è Ïàêèñòàí. Âñå ýòè ñòðàíû îáëàäàþò òàêèìè ñðåäñòâàìè äîñòàâêè ÿäåðíîãî îðóæèÿ, êàê àâèàöèÿ, ðàêåòû ñðåäíåé äàëüíîñòè äåéñòâèÿ.
Ðàñïîëçàíèå ÿäåðíîãî îðóæèÿ ïî ïëàíåòå ïîâûøàåò ðèñê åãî îãðàíè÷åííîãî ïðèìåíåíèÿ â ëîêàëüíûõ êîíôëèêòàõ, ÷òî ìîæåò ñîçäàòü óãðîçó äëÿ æèçíè ëþäåé îáøèðíûõ ðåãèîíîâ. Áîëüøóþ îïàñíîñòü ïðåäñòàâëÿåò îòêðûâàþùàÿñÿ áëàãîäàðÿ äîñòèæåíèÿì õèìèè è ãåííîé èíæåíåðèè ïåðñïåêòèâà ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ õèìè÷åñêîãî è áàêòåðèîëîãè÷åñêîãî îðóæèÿ. Îíî îñóæäåíî è çàïðåùåíî ìèðîâûì ñîîáùåñòâîì, âåäóùèå ñòðàíû îáÿçàëèñü ëèêâèäèðîâàòü èìåþùèåñÿ åãî àðñåíàëû. Îäíàêî îòíîñèòåëüíàÿ äåøåâèçíà ïðîèçâîäñòâà ïîäîáíîãî îðóæèÿ, òðóäíîñòü êîíòðîëÿ, âîçìîæíîñòü íàíåñòè èì îãðîìíûå ëþäñêèå ïîòåðè çàñòàâëÿþò ñ÷èòàòü âïîëíå ðåàëüíîé âåðîÿòíîñòü è åãî ïîÿâëåíèÿ â î÷àãàõ âîåííûõ ñòîëêíîâåíèé.
Ïîäîáíûå ñòîëêíîâåíèÿ, äàæå åñëè îíè ïðîõîäÿò áåç ïðèìåíåíèÿ îðóæèÿ ìàññîâîãî ïîðàæåíèÿ, ÷ðåâàòû ñåðüåçíûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ íàðîäîâ îáøèðíûõ ðàéîíîâ ìèðà. Îñíîâíûå öåíòðû ñîâðåìåííîé öèâèëèçàöèè — ãèãàíòñêèå ãîðîäà (ìåãàïîëèñû), ãäå ïðîæèâàåò áîëåå 70% íàñåëåíèÿ ðàçâèòûõ ñòðàí, êðàéíå óÿçâèìû è ïðè èñïîëüçîâàíèè îáû÷íîãî îðóæèÿ. Ïîâðåæäåíèå â õîäå êàêèõ-ëèáî âíóòðåííèõ, ëîêàëüíûõ êîíôëèêòîâ, ïðèðîäíûõ êàòàêëèçìîâ, à òàêæå èç-çà îøèáîê ïåðñîíàëà ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ, àòîìíûõ ýëåêòðîñòàíöèé (ÀÝÑ), õèìè÷åñêèõ çàâîäîâ ìîæåò èìåòü ñòîëü æå êàòàñòðîôè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ, ÷òî è ïðèìåíåíèå ÎÌÏ. Ýòî óæå äîêàçàëè êàòàñòðîôû, ñâÿçàííûå ñ ÷åëîâå÷åñêèìè æåðòâàìè, íàíåñøèå áîëüøîé óùåðá. Íàèáîëåå èçâåñòíû èç íèõ — âçðûâ õèìè÷åñêîãî êîìáèíàòà â Áõîïàëå (Èíäèÿ), êàòàñòðîôû íà ÀÝÑ â ÑØÀ íà Òðèìàéë-Àéëåíä è â ×åðíîáûëå â ÑÑÑÐ. Íå ñëó÷àéíî îñîáóþ îçàáî÷åííîñòü ïðàâèòåëüñòâ ðàçâèòûõ ñòðàí âûçûâàþò ïðîáëåìû ýêñòðåìèçìà, òåððîðèçìà, ñâÿçàííîãî ñ óãðîçîé äèâåðñèé ïðîòèâ ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûõ îáúåêòîâ.
Ïðîáëåìà ðåñóðñîâ è ýêîëîãèè. Êðàéíå íåãàòèâíîå âîçäåéñòâèå íà ÷åëîâåêà è ñðåäó åãî îáèòàíèÿ îêàçûâàþò íå òîëüêî âîéíû, àâàðèè íà ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûõ îáúåêòàõ, íî è ðàñòóùèå ìàñøòàáû ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.
Áëàãîäàðÿ ðàçâèòèþ èíäóñòðèè òîëüêî çà ïåðèîä 1950— 1960 ãã. îáúåì ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è óñëóã â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ Åâðîïû è Ñåâåðíîé Àìåðèêè óâåëè÷èëñÿ â 30 ðàç. Ñîîòâåòñòâåííî âîçðîñëî ïîòðåáëåíèå ýíåðãîðåñóðñîâ, ñûðüÿ, âîäû, óâåëè÷èëèñü îòõîäû ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè.
 1970 ã. ãðóïïà âåäóùèõ ó÷åíûõ ìèðà, îáúåäèíèâøèõñÿ â òàê íàçûâàåìûé Ðèìñêèé êëóá, ñîçäàëà êîìïüþòåðíóþ ìîäåëü ðàçâèòèÿ ìèðà.  íåå áûëè çàëîæåíû ïàðàìåòðû ðîñòà ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ, íàëè÷èÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ñîñòîÿíèÿ áèîñôåðû è òàê äàëåå. Ðåçóëüòàòû áûëè îáåñêóðàæèâàþùèìè: îêàçàëîñü, ÷òî ïðè ñîõðàíåíèè ïðåæíèõ òåìïîâ ðîñòà ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è ïðèðîñòà ïðîèçâîäñòâà ÷åëîâå÷åñòâî â î÷åíü êîðîòêèå ñðîêè ñòîëêíåòñÿ ñ èñòîùåíèåì ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ ðàçâèòèÿ.  ïîñëåäóþùèå äåñÿòèëåòèÿ ïðîâåäåííûå ïîäñ÷åòû íå ðàç óòî÷íÿëèñü ñ ó÷åòîì, â ÷àñòíîñòè, îòêðûòèÿ íîâûõ çàïàñîâ íåôòè, ãàçà, âîçìîæíîñòåé èñïîëüçîâàíèÿ àëüòåðíàòèâíûõ èñòî÷íèêîâ ýíåðãèè, îñóùåñòâëåíèÿ ìíîãèìè ñòðàíàìè ìåð ïî îõðàíå ïðèðîäû. È âñå æå óãðîçà ãëîáàëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé êàòàñòðîôû íå ñíÿòà ñ ïîâåñòêè äíÿ.
Îñîáóþ òðåâîãó ñïåöèàëèñòîâ âûçûâàþò ñëåäóþùèå ïðîáëåìû.
Ïðåæäå âñåãî, âîçäåéñòâèå ðàñòóùèõ ìàñøòàáîâ ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè íà áèîñôåðó Çåìëè â öåëîì. Ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ íàáëþäàåòñÿ ðàçðóøåíèå îçîíîâîãî ñëîÿ, çàùèùàþùåãî ïîâåðõíîñòü ïëàíåòû îò ñîëíå÷íîé ðàäèàöèè. Âîçíèêíîâåíèå òàê íàçûâàåìûõ îçîíîâûõ äûð íàä öåëûìè êîíòèíåíòàìè ñîçäàåò óãðîçó ïîâûøåíèÿ çàáîëåâàåìîñòè ëþäåé ðàêîì êîæè, ïîðàæåíèÿ æèâîòíûõ è ðàñòåíèé, ÷òî ÷ðåâàòî îáîñòðåíèåì ïðîäîâîëüñòâåííûõ ïðîáëåì. Íà÷èíàåòñÿ ïðîöåññ ãëîáàëüíûõ èçìåíåíèé êëèìàòà, ÷òî ñâÿçàíî òàêæå ñ âîçðàñòàíèåì âûáðîñîâ â àòìîñôåðó òåïëà, âûäåëÿþùåãîñÿ ïðè ñãîðàíèè òîïëèâà, à òàêæå óãëåêèñëîãî ãàçà. Ñïîñîáíîñòü ðàñòèòåëüíîãî ïîêðîâà Çåìëè ïîãëîùàòü èçáûòî÷íóþ óãëåêèñëîòó óæå èñ÷åðïàíà, òåì áîëåå ÷òî â ïðîöåññå õîçÿéñòâåííîãî îñâîåíèÿ òåððèòîðèé ëåñîâ, îñîáåííî òðîïè÷åñêèõ, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü èõ áûëà óíè÷òîæåíà. Ýòîò ïðîöåññ ïðîäîëæàåòñÿ: åæåãîäíî ãèáíåò 20 ìëí. ãåêòàðîâ òðîïè÷åñêèõ ëåñîâ.  ðåçóëüòàòå íàáëþäàþòñÿ ñèìïòîìû òàê íàçûâàåìîãî ïàðíèêîâîãî ýôôåêòà, ïîâûøåíèÿ ñðåäíåé òåìïåðàòóðû âîçäóõà íà ïëàíåòå. Ïåðñïåêòèâîé ÿâëÿåòñÿ òàÿíèå ïîëÿðíûõ ëüäîâ, ëåäÿíîãî ïîêðîâà Ãðåíëàíäèè è Àíòàðêòèäû, ïîâûøåíèå óðîâíÿ îêåàíà, çàòîïëåíèå ñîòåí ïðèáðåæíûõ ãîðîäîâ, ïëîäîðîäíûõ çåìåëü. Îäíîâðåìåííî èç-çà èçìåíåíèé êëèìàòà, èñòîùåíèÿ ïëîäîðîäèÿ ïî÷âû, åå âåòðîâîé ýðîçèè âî ìíîãèõ ðàéîíàõ ìèðà èäåò íàñòóïëåíèå ïóñòûíü. Òîëüêî â Àôðèêå çà ïîñëåäíèå 50 ëåò ïóñòûíè åæåãîäíî ïîãëîùàëè ïî 1,3 ìëí. ãåêòàðîâ ïðîäóêòèâíûõ çåìåëü.
Ïðîäîëæàþùååñÿ çàãðÿçíåíèå âîçäóõà, âîäû, ïî÷âû òîêñè÷íûìè, â òîì ÷èñëå ðàäèîàêòèâíûìè, îòõîäàìè ïðîèçâîäñòâà, õèìè÷åñêèìè âåùåñòâàìè, ÿäîõèìèêàòàìè ðàçðóøèòåëüíî âëèÿåò íà æèâûå îðãàíèçìû, â òîì ÷èñëå è íà ÷åëîâåêà.
 1970—1980-å ãã. â ïðîèçâîäñòâåííûé ïðîöåññ âîâëåêàëîñü åæåãîäíî îêîëî 100 ìëðä. òîíí ðàçëè÷íûõ âåùåñòâ, èç êîòîðûõ 98-99% âîçâðàùàëîñü â ïðèðîäíóþ ñðåäó â âèäå îòõîäîâ. Âûáðîñû ãàçîîáðàçíûõ îòõîäîâ â àòìîñôåðó ñîñòàâëÿëè îêîëî 20 ìëðä. òîíí. Ïðîìûøëåííûìè è áûòîâûìè ñòîêàìè åæåãîäíî çàãðÿçíÿëîñü ñâûøå 9 òðëí. êóá. ì. âîäû.
Áîëüøèíñòâî èç âûáðàñûâàåìûõ â âîäó, àòìîñôåðó çàãðÿçíÿþùèõ èõ âåùåñòâ ñóùåñòâóåò â ïðèðîäå, íî ïðåâûøåíèå åñòåñòâåííûõ èõ êîíöåíòðàöèé â äåñÿòêè è ñîòíè ðàç âûçûâàåò ìàññîâóþ ãèáåëü ðàñòåíèé è æèâîòíûõ, ìóòàöèè, íàðóøåíèÿ ìåõàíèçìîâ íàñëåäñòâåííîñòè, â òîì ÷èñëå è ó ÷åëîâåêà. Åñëè â ïðîøëîì îòäåëüíûå î÷àãè çàãðÿçíåíèÿ ñðåäû îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà ñóùåñòâîâàëè íà îãðàíè÷åííûõ òåððèòîðèÿõ, âáëèçè ïðîìûøëåííûõ öåíòðîâ, òî ê êîíöó âåêà çàãðÿçíåíèå ïðèîáðåëî ãëîáàëüíûé õàðàêòåð. Êèñëîòíûå äîæäè, óáèâàþùèå ðàñòèòåëüíîñòü, âûïàäàëè äàëåêî îò ïðîìûøëåííûõ öåíòðîâ, ÿäîõèìèêàòû áûëè îáíàðóæåíû â îðãàíèçìå ïèíãâèíîâ Àíòàðêòèäû.
Âûäåëÿåòñÿ ðÿä ôàêòîðîâ, âîçäåéñòâèå êîòîðûõ íà îðãàíèçì ÷åëîâåêà îêîí÷àòåëüíî íå óñòàíîâëåíî. Ïîñòîÿííî âîçðàñòàåò îáùèé ôîí ýëåêòðîìàãíèòíîãî èçëó÷åíèÿ îò òûñÿ÷ ðàäèî- è òåëåâåùàòåëüíûõ ñòàíöèé, ïðîìûøëåííûõ è îáîðîííûõ îáúåêòîâ.  ãîðîäàõ, ãäå æèâåò áîëüøèíñòâî íàñåëåíèÿ ìèðà, ÷åëîâåê ïîñòîÿííî ïîäâåðãàåòñÿ ãðîìàäíîìó èíôîðìàöèîííîìó âîçäåéñòâèþ.
Èçìåíåíèå ñóùåñòâîâàâøèõ ñòîëåòèÿìè óñëîâèé æèçíè, ñóäÿ ïî ðîñòó íåðâíî-ïñèõè÷åñêèõ, ðàêîâûõ, ñåðäå÷íî-ñîñóäèñòûõ çàáîëåâàíèé, íåáëàãîïðèÿòíî äëÿ ÷åëîâåêà. Íåñìîòðÿ íà âïå÷àòëÿþùèå óñïåõè ìåäèöèíû, îíà íå âñåñèëüíà: ïîêà íå íàéäåíî ýôôåêòèâíîãî ñðåäñòâà ëå÷åíèÿ ñòîëü îïàñíîãî çàáîëåâàíèÿ, êàê ÑÏÈÄ. Íå èñêëþ÷åíû ìóòàöèè âîçáóäèòåëåé èíûõ èíôåêöèîííûõ áîëåçíåé, êîòîðûå ïðè áîëüøîé ñêó÷åííîñòè íàñåëåíèÿ, âûñîêîé èíòåíñèâíîñòè ìåæäóíàðîäíîãî îáùåíèÿ, îñîáåííî òóðèçìà, ñïîñîáíû âûçâàòü ïàíäåìèè (ãëîáàëüíûå ýïèäåìèè), îïàñíûå äëÿ æèçíè ìèëëèîíîâ ÷åëîâåê.
Ïî îöåíêàì ýêñïåðòîâ, ïðè ñîâðåìåííîì ðàçâèòèè ïðèðîäîîõðàííûõ òåõíîëîãèé, óðîâíå ïîòðåáëåíèÿ è ïðîèçâîäñòâà, ñîîòâåòñòâóþùåìó óðîâíþ ðàçâèòûõ ñòðàí, ñòàáèëüíîñòü áèîñôåðû íàøåé ïëàíåòû ìîæåò áûòü ãàðàíòèðîâàíà, åñëè íà íåé áóäåò ïðîæèâàòü íå áîëåå 1 ìëðä. ÷åëîâåê, òî åñòü ñòîëüêî ëþäåé, ñêîëüêî áûëî íà Çåìëå â XIX âåêå. Çàïàñîâ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ õâàòèò íà îáåñïå÷åíèå âûñîêîãî óðîâíÿ æèçíè 7,7 ìëðä. ÷åëîâåê.
Ìåæäó òåì ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ìèðà ñòàáèëèçèðóåòñÿ â áóäóùåì ñòîëåòèè íà óðîâíå íå ìåíåå 11,6 ìëðä.
Ýêîëîãèÿ è ðàçâèòèå. Íàèáîëåå îñòðî ñòîèò ïðîáëåìà ýêîëîãèè è ðàçâèòèÿ äëÿ ãîñóäàðñòâ Àçèè, Àôðèêè, Ëàòèíñêîé Àìåðèêè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ ðàçâèòûå ñòðàíû Çàïàäíîé Åâðîïû è Ñåâåðíîé Àìåðèêè, â êîòîðûõ ïðîæèâàåò îêîëî ÷åòâåðòè íàñåëåíèÿ ìèðà, îòâåòñòâåííû çà òðè ÷åòâåðòè èíäóñòðèàëüíîãî óùåðáà ýêîëîãèè.
Ðàñïîëàãàÿ ïåðåäîâûìè òåõíîëîãèÿìè, áîëüøèìè ðåñóðñàìè, îíè ñïîñîáíû íà ñâîåé òåððèòîðèè ñâåñòè äî ìèíèìóìà íàíîñèìûé èìè ìèðó ýêîëîãè÷åñêèé óùåðá. Ñëîæíåå ðåøèòü ýòè çàäà÷è ñòðàíàì, îðèåíòèðîâàííûì íà óñêîðåííîå ðàçâèòèå, â òîì ÷èñëå è çà ñ÷åò óñèëåííîé ýêñïëóàòàöèè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Íàïðèìåð, Ãîíêîíã â ïåðèîä ñâîåãî ïðåâðàùåíèÿ â «íîâîå èíäóñòðèàëüíîå ãîñóäàðñòâî» îòðàâèë ñðåäó òàêèì æå êîëè÷åñòâîì ÿäîõèìèêàòîâ, êàê âñå ñòðàíû Àôðèêè ê þãó îò Ñàõàðû. Íà Òàéâàíå â ïåðèîä óñêîðåííîãî ðàçâèòèÿ íåî÷èùåííûå îòõîäû ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà ñáðàñûâàëèñü â ðåêè â òàêèõ êîëè÷åñòâàõ, ÷òî íàðóøàëè èõ òå÷åíèå ó èñòîêîâ.
Åùå ìåíåå ñïîñîáíû çàíèìàòüñÿ ýêîëîãèåé òå ãîñóäàðñòâà, ãäå íå ðåøåíà ïðîáëåìà ñíàáæåíèÿ íàñåëåíèÿ ìèíèìàëüíûì êîëè÷åñòâîì æèçíåííûõ áëàã è ïðîäîâîëüñòâèÿ, ãäå îáîñòðÿþòñÿ âíóòðåííèå ïðîòèâîðå÷èÿ.  ýòèõ ñòðàíàõ, ñ óðîâíåì ïðîèçâîäñòâà ÂÍÏ ìåíåå 300 äîëë. íà äóøó íàñåëåíèÿ, ïðîæèâàåò îêîëî 1 ìëðä. ÷åëîâåê. Îêîëî 50 % íàñåëåíèÿ ýòèõ ñòðàí íå èìåþò äîñòóïà ê óñëóãàì ìåäèöèíû, ïîëüçóþòñÿ íåäîáðîêà÷åñòâåííîé âîäîé, æèâóò â ãîðîäàõ è íàñåëåííûõ ïóíêòàõ, ëèøåííûõ êàíàëèçàöèè. Ïðàâèòåëüñòâà ýòèõ ãîñóäàðñòâ, íå èìåÿ ðåñóðñîâ äëÿ ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðåøåíèÿ ïðîáëåì ðàçâèòèÿ, ãîòîâû ñîçäàâàòü ïðîèçâîäñòâà áåç äîðîãîñòîÿùèõ î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé, ñäàâàòü â àðåíäó òåððèòîðèè äëÿ ñêëàäèðîâàíèÿ ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûõ îòõîäîâ èç ðàçâèòûõ ñòðàí.
Ïðîáëåìà áåäíåéøèõ ñòðàí ìèðà â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ñ÷èòàåòñÿ ãëîáàëüíîé. Ýòè ñòðàíû íå â ñîñòîÿíèè ïðåîäîëåòü ñâîå áåäñòâåííîå ïîëîæåíèå ñîáñòâåííûìè óñèëèÿìè. Íåðåøåííîñòü èõ ïðîáëåì ñòàíîâèòñÿ èñòî÷íèêîì ñåðüåçíûõ ñëîæíîñòåé äëÿ âñåãî ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà.
Äëÿ áåäíåéøèõ ñòðàí, íàñåëåíèå êîòîðûõ ñóùåñòâóåò â óñëîâèÿõ ïîñòîÿííîé íåõâàòêè ñàìîãî íåîáõîäèìîãî, õàðàêòåðíà ïîñòîÿííàÿ âíóòðåííÿÿ íåñòàáèëüíîñòü. Îíè íåðåäêî ñòàíîâÿòñÿ àðåíîé ãðàæäàíñêèõ âîéí, ïåðåâîðîòîâ, èíûõ êîíôëèêòîâ, â êîòîðûå âòÿãèâàþòñÿ ñîñåäíèå ãîñóäàðñòâà, ÷òî äåñòàáèëèçèðóåò ïîëîæåíèå â ìèðå. È ñîñåäíèå, è ðàçâèòûå ñòðàíû ïîñòîÿííî ñòàëêèâàþòñÿ ñ ïðîáëåìîé ïîòîêîâ áåæåíöåâ, ýìèãðàíòîâ èç çîí ñîöèàëüíîãî áåäñòâèÿ, ðàéîíîâ ìåæýòíè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ.
Îòñóòñòâèå ñèëüíîé öåíòðàëüíîé âëàñòè â ñòðàíàõ, îõâà÷åííûõ õàîñîì, äåëàåò áåäíåéøèå ñòðàíû ïðèâëåêàòåëüíûìè äëÿ ïðåñòóïíûõ ìåæäóíàðîäíûõ ñèíäèêàòîâ, èñïîëüçóþùèõ èõ òåððèòîðèþ äëÿ ïðîèçâîäñòâà íàðêîòèêîâ.  ýòèõ ñòðàíàõ íåðåäêî ñîçäàþòñÿ áàçû ýêñòðåìèñòñêèõ è òåððîðèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé.  ñèëó àíòèñàíèòàðíûõ óñëîâèé â ãîðîäàõ, ñëàáîñòè ñèñòåìû ìåäèöèíñêîãî îáñëóæèâàíèÿ íàñåëåíèÿ, åãî áåçãðàìîòíîñòè â âîïðîñàõ ãèãèåíû, îíè ñòàíîâÿòñÿ ïîòåíöèàëüíûìè î÷àãàìè âîçíèêíîâåíèÿ îïàñíûõ èíôåêöèîííûõ çàáîëåâàíèé.
Ñóùåñòâóþùèå ìåæäóíàðîäíûå ïðîãðàììû ñîäåéñòâèÿ â ðàçâèòèè íå äîñòàòî÷íû, ÷òîáû ðåøèòü âîçíèêàþùèå ïðîáëåìû. Âûñîêîðàçâèòûå ñòðàíû òðàòÿò íà îêàçàíèå ïîìîùè â ðàçâèòèè â öåëîì ëèøü 0,1% ñâîåãî ÂÍÏ (íàèáîëüøåå âíèìàíèå ïðîãðàììàì ïîìîùè óäåëÿåò Øâåöèÿ — 0,44% , íàèìåíüøåå ÑØÀ — 0,04%).
ÂÎÏÐÎÑÛ È ÇÀÄÀÍÈß
1. Êàêèå èç äîñòèæåíèé ÷åëîâå÷åñòâà â XX âåêå âû ñ÷èòàåòå ñàìûìè ñóùåñòâåííûìè? Ñâîé îòâåò îáîñíóéòå.
2. Îáúÿñíèòå, ïî÷åìó ïðîãðåññ ÷åëîâå÷åñêîãî îáùåñòâà ñîïðîâîæäàåòñÿ íàðàñòàíèåì è îáîñòðåíèåì ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì åãî ðàçâèòèÿ?
3. Êàêèå ïðîáëåìû ñîâðåìåííîñòè íàçûâàþò ãëîáàëüíûìè? Êàê âû äóìàåòå, ïî÷åìó?
4. Ïî÷åìó â íàøå âðåìÿ òàê îïàñíà óãðîçà ðàñïîëçàíèÿ è ïðèìåíåíèÿ ÿäåðíîãî îðóæèÿ? Êàêèìè ìåðàìè, íà âàø âçãëÿä, ýòà óãðîçà ìîæåò áûòü ñìÿã÷åíà èëè ëèêâèäèðîâàíà?
5. Íàçîâèòå îñíîâíûå àñïåêòû ýêîëîãè÷åñêîé ïðîáëåìû, êîòîðûå ñåãîäíÿ âûçûâàþò îñîáóþ òðåâîãó.
6. Îáúÿñíèòå, êàê ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ è ýêîëîãèè,
7. Êàêèå ïðåäëîæåíèÿ è ïðîåêòû ðåøåíèÿ ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì âû ìîãëè áû âíåñòè? Ñâîè ñóæäåíèÿ îáúÿñíèòå.
Îäèí èç ñàìûõ ñëîæíûõ êîìïëåêñîâ ïðîáëåì ìèðà êîíöà XX âåêà ñâÿçàí ñ ñîñòîÿíèåì è òåíäåíöèÿìè ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè.
Ñ óâåëè÷åíèåì ÷èñëà èíäóñòðèàëüíûõ, ïðîìûøëåííûõ äåðæàâ çíà÷åíèå ìèðîâîãî ðûíêà äëÿ íèõ ïîñòåïåííî âîçðàñòàëî. Êàæäàÿ èç èíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí ñòðåìèëàñü óâåëè÷èòü âûâîç òîâàðîâ (ýêñïîðò). Ýòî îáåñïå÷èâàëî ðàçâèòèå èíäóñòðèè, ñîçäàíèå íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò. Ïðåîáëàäàíèå âûâîçà íàä ââîçîì (èìïîðòîì) ñïîñîáñòâîâàëî äîïîëíèòåëüíîìó ïðèòîêó êàïèòàëîâ, ñîäåéñòâîâàëî ñòàáèëüíîñòè íàöèîíàëüíîé âàëþòû. Óñòîé÷èâûå òîðãîâûå ñâÿçè óãëóáëÿëè ìåæäóíàðîäíîå ðàçäåëåíèå òðóäà. Óæå â íà÷àëå âåêà íàìåòèëîñü ðàçäåëåíèå ñòðàí íà ïðîèçâîäèòåëåé ðàçëè÷íûõ âèäîâ ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè, ñûðüÿ è ýíåðãîíîñèòåëåé, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.
 ìåæâîåííûé ïåðèîä èç-çà èçîëÿöèè ÑÑÑÐ îò ìèðîâîãî ðûíêà, ñòðåìëåíèé ñòðàí ñ ôàøèñòñêèìè è ìèëèòàðèñòñêèìè ðåæèìàìè ê ïîëíîìó ñàìîîáåñïå÷åíèþ (àâòàðêèè) òåìïû ðîñòà îáúåìà ìèðîâîé òîðãîâëè áûëè íåâûñîêèìè. Îáúåì ïðîèçâîäñòâà ðîñ áîëåå áûñòðûìè òåìïàìè, ÷åì ìèðîâîé òîðãîâëè (43% è 19%).
Ïîëîæåíèå èçìåíèëîñü â ïîñëåâîåííûå ãîäû. Îáîðîò ìèðîâîé òîðãîâëè çà âòîðóþ ïîëîâèíó XX âåêà óâåëè÷èëñÿ â 30 ðàç. Ó ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà îí ðîñ â 2-3 ðàçà áûñòðåå, ÷åì îáúåì ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà.
Ôîðìèðîâàíèå òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîðïîðàöèé. Áûñòðûé ðîñò îáúåìà âíåøíåé òîðãîâëè îáúÿñíÿåòñÿ ìíîãèìè ïðè÷èíàìè. Íàðÿäó ñ ðûíêîì ñûðüÿ è òîâàðîâ ïîëó÷èë ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíûé ðûíîê óñëóã, èíôîðìàöèè, òåõíè÷åñêèõ çíàíèé. Ãëàâíóþ ðîëü èãðàëî óãëóáëåíèå ìåæäóíàðîäíîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà, ñïåöèàëèçàöèè è êîîïåðàöèè ïðîèçâîäñòâà, ÷òî áûëî ñâÿçàíî ñ òðàíñíàöèîíàëèçàöèåé ïðîèçâîäñòâà è êàïèòàëà.
Ïåðåõîä ê êðóïíîñåðèéíîìó, êîíâåéåðíîìó ïðîèçâîäñòâó áûë áû íåâîçìîæåí áåç ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ êîíöåíòðàöèè êàïèòàëà, îáúåäèíåíèÿ ðåñóðñîâ êîðïîðàöèé è áàíêîâ. Ê ñåðåäèíå 1960-õ ãã. â ÑØÀ â àâòîìîáèëüíîé ïðîìûøëåííîñòè îñòàëîñü ëèøü òðè êðóïíåéøèå êîðïîðàöèè («Äæåíåðàë ìîòîðå», «Êðàéñëåð», «Ôîðä»), âûïóñêàâøèå 94% âñåõ àâòîìîáèëåé.  Ãåðìàíèè íà ÷åòûðå êîìïàíèè — «Ôîëüêñâàãåíå, «Äàéìëåð-Áåíö», «Îïåëü» è «Ôîðä—âåðêå» ïðèõîäèëîñü 91% , âî Ôðàíöèè íà êîìïàíèè «Ðåíî», «Ñèòðîåí», «Ñèìêà» è «Ïåæî» — ïî÷òè 100%, â Èòàëèè íà îäèí «Ôèàò» — 90% ïðîèçâîäñòâà àâòîìîáèëåé.  1990-õ ãã. ïðîøëà íîâàÿ âîëíà ñëèÿíèé, óæå íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå. Àíàëîãè÷íûå ïðîöåññû íàáëþäàëèñü è â äðóãèõ îòðàñëÿõ.
Îâëàäåíèå íàóêîåìêèìè ïðîèçâîäñòâàìè, âûñîêèìè òåõíîëîãèÿìè òðåáîâàëî áîëüøèõ èíâåñòèöèé, âûñî÷àéøåãî óðîâíÿ îáúåäèíåíèÿ ðåñóðñîâ è êàïèòàëîâ êîðïîðàöèé. Èìåííî ïîýòîìó ïèîíåðàìè è äâèæóùåé ñèëîé ìîäåðíèçàöèè ñòàëè òå êîðïîðàöèè, êîòîðûì óäàëîñü âûéòè çà íàöèîíàëüíûå ðàìêè ñâîèõ ñòðàí, ñîçäàòü ñåòü çàðóáåæíûõ ôèëèàëîâ, îáåñïå÷èòü íåïîñðåäñòâåííîå ñëèÿíèå êàïèòàëîâ íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå.
Êðóïíûå êîðïîðàöèè ñîçäàâàëè ñâîè ôèëèàëû â äðóãèõ ñòðàíàõ åùå â íà÷àëå âåêà. Ýòî áûëî ñðåäñòâîì îáîéòè òàìîæåííûå ïîøëèíû íà ââîç ãîòîâîé ïðîäóêöèè, ïðèáëèçèòü ïðîèçâîäñòâî ê ïîòðåáèòåëþ. Îäíàêî ñîâðåìåííûå òðàíñíàöèîíàëüíûå êîðïîðàöèè (ÒÍÊ) êà÷åñòâåííî îòëè÷àþòñÿ îò ñâîèõ àíàëîãîâ íà÷àëà âåêà.
Âî-ïåðâûõ, èíîé õàðàêòåð íîñÿò ìàñøòàáû èõ äåÿòåëüíîñòè. Òàê, åùå â íà÷àëå 1960-õ ãã. â ìèðå áûëî âñåãî 3500 çàðóáåæíûõ ôèëèàëîâ êðóïíûõ êîðïîðàöèé, â 1990-å ãã. èõ ÷èñëî äîñòèãëî 206 òûñÿ÷. Îáúåìû ïðîèçâîäñòâà è ïðîäàæ çà ïðåäåëàìè ñòðàíû ïðîèñõîæäåíèÿ ó íèõ ìíîãîêðàòíî ïðåâîñõîäÿò ìàñøòàáû äåÿòåëüíîñòè íà ðîäèíå. Îáîðîò êàïèòàëà ó êðóïíåéøèõ ÒÍÊ áîëüøå, ÷åì ó ìíîãèõ ñòðàí ìèðà. Òàê, ñòîèìîñòü ïðîäóêöèè çàðóáåæíûõ ôèëèàëîâ àìåðèêàíñêèõ êîðïîðàöèé â ÷åòûðå ðàçà ïðåâûøàåò ñòîèìîñòü ýêñïîðòà ÑØÀ.
Âî-âòîðûõ, áîëüøèíñòâî ÒÍÊ ëèáî èñõîäíî âûñòóïàþò, ëèáî ïîñòåïåííî ñòàíîâÿòñÿ ñâîåîáðàçíîé êîëëåêòèâíîé ñîáñòâåííîñòüþ ìåæäóíàðîäíîé ôèíàíñîâîé îëèãàðõèè. Ìíîãèå ÒÍÊ ïåðåíîñÿò ñâîþ öåíòðàëüíóþ øòàá-êâàðòèðó â òå ñòðàíû, ãäå íàëîãîîáëîæåíèå ìèíèìàëüíî, ïîðûâàÿ ñ ãîñóäàðñòâîì ñâîåãî ïðîèñõîæäåíèÿ è åãî èíòåðåñàìè.
Â-òðåòüèõ, â óñëîâèÿõ ñîâðåìåííîãî òèïà ïðîèçâîäñòâà, ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òðàíñïîðòà ÒÍÊ ìåíÿþò ãåîãðàôèþ ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë. Åäèíûé ïðåæäå ïðîèçâîäñòâåííûé öèêë ðàçäåëÿåòñÿ íà îòäåëüíûå çâåíüÿ, êîòîðûå ðàçìåùàþòñÿ â ðàçíûõ ñòðàíàõ â ñîîòâåòñòâèè ñ ñîîáðàæåíèÿìè ðåíòàáåëüíîñòè, ñ ó÷åòîì òîãî, âûãîäíåå ïðèáëèçèòü èõ ê èñòî÷íèêàì ñûðüÿ, ýíåðãèè, äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëû èëè ïîòåíöèàëüíûì ðûíêàì ñáûòà. Ñîâðåìåííîå ïðîèçâîäñòâî âñå áîëüøå íàïîìèíàåò îãðîìíûé êîíâåéåð, îõâàòûâàþùèé òåððèòîðèþ äåñÿòêîâ ñòðàí, ðàçäåëåííûé â ïðîñòðàíñòâå, íî ñèíõðîíèçèðîâàííûé â ñâîåé ðàáîòå ïî âðåìåíè. Ñòðóêòóðà êàæäîé èç ñîâðåìåííûõ ÒÍÊ âêëþ÷àåò ìàññó êðóïíûõ, ñðåäíèõ è ìåëêèõ ïîëóàâòîíîìíûõ ñàìîóïðàâëÿþùèõñÿ ôèðì, ðàçáðîñàííûõ ïî âñåìó çåìíîìó øàðó. Èõ äåÿòåëüíîñòü áîëåå êîîðäèíèðóåòñÿ, ÷åì íàïðàâëÿåòñÿ èç îñíîâíîé øòàá-êâàðòèðû.
ÒÍÊ êîíòðîëèðóþò äî 40% ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà, 60% âíåøíåé òîðãîâëè, 80% òåõíîëîãè÷åñêèõ ðàçðàáîòîê ðàçâèòûõ ñòðàí, íà èõ äîëþ ïðèõîäèòñÿ 90% âñåõ èíâåñòèöèé â ïðîèçâîäñòâåííóþ ñôåðó.
ÒÍÊ è íàöèîíàëüíîå ãîñóäàðñòâî. Ïîíÿòèå «íàöèîíàëüíàÿ ýêîíîìèêà» äëÿ ñòðàí, âîâëå÷åííûõ â îðáèòó äåÿòåëüíîñòè ÒÍÊ, óòðà÷èâàåò ñìûñë. Áîëüøàÿ ÷àñòü íàõîäÿùèõñÿ íà èõ òåððèòîðèè ïðåäïðèÿòèé ñòàíîâèòñÿ ýëåìåíòîì òðàíñíàöèîíàëüíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ êîìïëåêñîâ. Âûïóñê ãîòîâîé ïðîäóêöèè, ïðè íàðóøåíèè ìåæäóíàðîäíûõ êîîïåðàöèîííûõ ñâÿçåé, ñòàíîâèòñÿ íåâîçìîæíûì. Òàê, 3/5 ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè ìàøèíàìè è îáîðóäîâàíèåì ïðèõîäèòñÿ íà êîìïëåêòóþùèå äåòàëè, òðåòü âñåãî òîâàðîîáîðîòà ðàçâèòûõ ñòðàí ïðèõîäèòñÿ íà âíóòðèôèðìåííûå ïîñòàâêè. Ïðè ýòîì, ÷åì áîëåå ñëîæíà â òåõíîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè âûïóñêàåìàÿ ïðîäóêöèÿ, òåì áîëüøåå êîëè÷åñòâî ôèðì ó÷àñòâóåò â åå ïðîèçâîäñòâå. Íàïðèìåð, äëÿ ïðîèçâîäñòâà ñàìîëåòà «Áîèíã-747» òðåáóåòñÿ 4,5 ìëí. ðàçëè÷íûõ óçëîâ è äåòàëåé, ïðîèçâîäÿùèõñÿ 16 òûñÿ÷ êîìïàíèé.
Èíòåãðàöèÿ íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê â ñòðóêòóðó òðàíñíàöèîíàëüíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ êîìïëåêñîâ ýêîíîìè÷åñêè âûãîäíà. Îíà ñîêðàùàåò èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà íà 8-10%, îáåñïå÷èâàåò äîñòóï ê ñàìûì ïåðåäîâûì òåõíîëîãèÿì, èñòî÷íèêàì èíâåñòèöèé.  òî æå âðåìÿ òðàíñíàöèîíàëèçàöèÿ ýêîíîìèêè ðàçâèòûõ ñòðàí âî ìíîãîì èçìåíèëà óñëîâèÿ èõ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ, ñîçäàëà íîâûå ïðîáëåìû ãëîáàëüíîãî õàðàêòåðà.
Íà ïðîòÿæåíèè äëèòåëüíîãî âðåìåíè ãîñóäàðñòâî ñîâåðøåíñòâîâàëî ìåõàíèçìû ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå, îðèåíòèðóÿñü íà öåëè ñòàáèëüíîãî ðîñòà, îáåñïå÷åíèÿ âûñîêîãî óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ. Ýòè ìåõàíèçìû â çíà÷èòåëüíîé ìåðå óòðà÷èâàþò ýôôåêòèâíîñòü. Ïðîòåêöèîíèçì, îãðàíè÷åíèÿ íà ýêñïîðò â öåëÿõ ñîäåéñòâèÿ íàöèîíàëüíûì òîâàðîïðîèçâîäèòåëÿì áåññìûñëåííû, ïîñêîëüêó ïðîäóêöèÿ, ââîçèìàÿ èç-çà ãðàíèöû, óçëû ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ, æèçíåííî íåîáõîäèìû äëÿ ñîáñòâåííîé ýêîíîìèêè. '
Óùåìëåíèå èíòåðåñîâ ÒÍÊ ïóòåì ïîâûøåíèÿ íàëîãîâ, òåì áîëåå ïîïûòêè íàöèîíàëèçàöèè èõ ñîáñòâåííîñòè ïðèâîäÿò ê íåãàòèâíûì ýêîíîìè÷åñêèì è ñîöèàëüíûì ïîñëåäñòâèÿì. ÒÍÊ èìåþò ïðåäïðèÿòèÿ-äóáëåðû, êóäà ïåðåáðàñûâàþòñÿ çàêàçû èç ñòðàí, êîòîðûå óùåìëÿþò èõ èíòåðåñû. Íàöèîíàëèçàöèÿ óçêîñïåöèàëèçèðîâàííûõ ïðåäïðèÿòèé áåññìûñëåííà, ïîñêîëüêó îíè ïðåäñòàâëÿþò ëèøü çâåíî ìåæäóíàðîäíîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî êîìïëåêñà, íåæèçíåñïîñîáíû ïðè íàðóøåíèè âíóòðèôèðìåííûõ ñâÿçåé. Êðîìå òîãî, ÒÍÊ íå âêëàäûâàþò ñâîþ ïðèáûëü â ýêîíîìèêó òåõ ñòðàí, ãäå óùåìëÿþòñÿ èõ èíòåðåñû, ñïîñîáíû â óñëîâèÿõ èíòåðíàöèîíàëèçàöèè ìèðîâûõ ðûíêîâ öåííûõ áóìàã è âàëþòíûõ áèðæ áûñòðî ïåðåáðîñèòü ñâîè êàïèòàëû â äðóãèå ãîñóäàðñòâà.
Åæåäíåâíûé îáîðîò âàëþòíûõ ðûíêîâ, îáñëóæèâàþùèõ ìåæäóíàðîäíóþ òîðãîâëþ, äîñòèãàåò 1 òðëí. äîëë. Èç ðàñ÷åòà íà ãîä ýòî â 13 ðàç ïðåâûøàåò ñîâîêóïíûé ÂÍÏ ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà.
Âîçìîæíîñòü êîíòðîëÿ îòäåëüíîãî ãîñóäàðñòâà íàä ôèíàíñîâûìè îïåðàöèÿìè ÒÍÊ ìèíèìàëüíà.  ñâîþ î÷åðåäü ÒÍÊ íå ñîñòàâëÿåò òðóäà ïîäîðâàòü êóðñ âàëþòû ëþáîãî ãîñóäàðñòâà, ñáèòü öåíû íà åãî ýêñïîðòíóþ ïðîäóêöèþ, âûçâàòü îáâàëüíîå ïàäåíèå êóðñà öåííûõ áóìàã íà áèðæå.
Åñëè êîðïîðàöèè ïðîøëîãî, äåéñòâóþùèå íà íàöèîíàëüíîé àðåíå îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ, áûëè çàèíòåðåñîâàíû â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ èíñòèòóòàìè âëàñòè, òî ÒÍÊ, àðåíîé äåÿòåëüíîñòè êîòîðûõ âûñòóïàåò ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà â öåëîì, íàìíîãî ìåíåå óñòóï÷èâû ê çàïðîñàì íàöèîíàëüíûõ ïðàâèòåëüñòâ.
ÒÍÊ è ìåæäóíàðîäíàÿ èíòåãðàöèÿ. Çà ñ÷åò ðàçâèòèÿ èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ, ñîçäàíèÿ åäèíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîñòðàíñòâ, «ïðàâèëà èãðû» íà êîòîðûõ êîëëåêòèâíî óñòàíàâëèâàþòñÿ íàöèîíàëüíûìè ãîñóäàðñòâàìè, ðàçâèòûå ñòðàíû êàê áû ïîäíÿëè ïëàíêó ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè íà íàäíàöèîíàëüíûé óðîâåíü.  Åâðîïåéñêîì Ñîþçå ââåäåíèå åäèíîé âàëþòû ñîçäàåò ãàðàíòèþ çàùèòû âàëþòíûõ ñèñòåì ñòðàí-ó÷àñòíèö ÅÑ îò äåñòàáèëèçàöèè â ðåçóëüòàòå ìàíèïóëèðîâàíèÿ ìèðîâûìè ðûíêàìè ñòðóêòóðàìè ÒÍÊ. Ïðè ýòîì óãëóáëåíèå èíòåãðàöèè â ÅÑ, ãàðàíòèðóÿ ñòàáèëüíîñòü ýêîíîìèê ñòðàí-ó÷àñòíèö, âûãîäíî è ÒÍÊ. Îíè ïîëó÷àþò äîñòàòî÷íî øèðîêîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî äëÿ ìàíåâðà ôàêòîðàìè ïðîèçâîäñòâà è êàïèòàëà áåç ïîìåõ ñî ñòîðîíû íàöèîíàëüíûõ âëàñòåé.
Áîëåå ãëîáàëüíûìè ñòðóêòóðàìè, îáåñïå÷èâàþùèìè çàùèòó èíòåðåñîâ ó÷àñòâóþùèõ â íèõ ñòðàí è ãàðàíòèðóþùèìè ñîáëþäåíèå åäèíûõ íîðì ïîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâ, âûñòóïàþò Âñåìèðíàÿ òîðãîâàÿ îðãàíèçàöèÿ è Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä.
Âñåìèðíàÿ òîðãîâàÿ îðãàíèçàöèÿ (ÂÒÎ) ñîçäàíà ó÷àñòíèêàìè Ãåíåðàëüíîãî ñîãëàøåíèÿ ïî òàðèôàì è òîðãîâëå â 1948 ã. Åå öåëü — ïîñòåïåííàÿ ëèáåðàëèçàöèÿ ìèðîâîé òîðãîâëè. Ñî âðåìåíè åå ñîçäàíèÿ ïîøëèíû íà âíåøíþþ òîðãîâëþ ó ðàçâèòûõ ñòðàí ñîêðàòèëèñü íà 85-90% äî ñðåäíåãî óðîâíÿ â 4,7%. Äëÿ íàèìåíåå ðàçâèòûõ ñòðàí äîïóñêàåòñÿ áîëåå âûñîêèé óðîâåíü ïîøëèí.
Ïðèíöèïû ÂÒÎ èñêëþ÷àþò âîçìîæíîñòü òîðãîâûõ âîéí ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè-ó÷àñòíèêàìè, îíè îòâå÷àþò è èíòåðåñàì ÒÍÊ.
Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä, ÷ëåíàìè êîòîðîãî òàêæå ÿâëÿþòñÿ ïî÷òè âñå ãîñóäàðñòâà ìèðà, ïðåäîñòàâëÿåò êðåäèòû ñâîèì ó÷àñòíèêàì äëÿ ïîääåðæàíèÿ ñòàáèëüíîñòè êóðñà âàëþòû, ïîêðûòèÿ äåôèöèòà ïëàòåæíîãî áàëàíñà íà áîëåå ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ, ÷åì êîììåð÷åñêèå áàíêè.  òî æå âðåìÿ óñëîâèåì êðåäèòîâàíèÿ âûñòóïàåò äîáðîâîëüíîå ïðèíÿòèå ìåð ïî óìåíüøåíèþ áþäæåòíîãî äåôèöèòà, ïðåäîñòàâëåíèå ÌÂÔ ïîëíîé èíôîðìàöèè î ñîñòîÿíèè ôèíàíñîâ.
Ñ ÌÂÔ ñîòðóäíè÷àþò ìåæäóíàðîäíûå áàíêè, ñîçäàííûå ãîñóäàðñòâàìè-ó÷àñòíèêàìè (Âñåìèðíûé áàíê, Åâðîïåéñêèé áàíê ðåêîíñòðóêöèè è ðàçâèòèÿ è äðóãèå) è ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ñóáñèäèðîâàíèÿ ïðîåêòîâ, âàæíûõ äëÿ íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê, íî íå ïðåäñòàâëÿþùèõ èíòåðåñà äëÿ êàïèòàëà ÒÍÊ.
Ðå÷ü èäåò î ïåðåõîäå îò ðåãóëèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê ê âîçäåéñòâèþ íà ýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû ãëîáàëüíîãî ïîðÿäêà.
Ñòåïåíü ýôôåêòèâíîñòè ïîäîáíîãî âîçäåéñòâèÿ íîñèò ñïîðíûé õàðàêòåð. Ãîëîñà ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé â ÌÂÔ è Âñåìèðíîì áàíêå ðàñïðåäåëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçìåðîì âçíîñîâ â èõ áþäæåò. Ýòî àâòîìàòè÷åñêè îáåñïå÷èâàåò ïðåîáëàäàþùåå âëèÿíèå íà ïîëèòèêó èíñòèòóòîâ ðàçâèòûõ ñòðàí, êîòîðûå â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ïî óðîâíþ è õàðàêòåðó ñâîåãî ðàçâèòèÿ ñòàëè î÷åíü ñóùåñòâåííî îòëè÷àòüñÿ îò îñòàëüíîãî ìèðà.
Íà òåððèòîðèþ 24 ðàçâèòûõ ñòðàí Ñåâåðíîé Àìåðèêè, Çàïàäíîé Åâðîïû è Äàëüíåãî Âîñòîêà, ãäå ïðîæèâàåò 16% íàñåëåíèÿ ìèðà, â 1990-å ãã. ïðèõîäèëîñü 77% ìèðîâîãî ïðîèçâîäñòâà ÂÍÏ, 3/4 ìèðîâîé òîðãîâëè, 96% âñåõ ïðÿìûõ èíâåñòèöèé. Ïðèìåðíî 1/2 ìèðîâîãî òîâàðîîáîðîòà ïðèõîäèòñÿ íà ïåðåìåùåíèå òîâàðîâ âíóòðè ÅÑ, ÍÀÔÒÀ è ìåæäó ðàçâèòûìè ñòðàíàìè Àçèè. Åùå 1/4 ìèðîâîé òîðãîâëè — ýòî òîâàðîîáìåí ìåæäó ÅÑ, ÍÀÔÒÀ è ßïîíèåé. Íà äîëþ âñåõ îñòàëüíûõ ñòðàí, ãäå ïðîæèâàåò 84% íàñåëåíèÿ ìèðà, ïðèõîäèòñÿ ëèøü 1/4 ìèðîâîé òîðãîâëè, 4% èíâåñòèöèé â ýêîíîìèêó, 13% ìèðîâîãî ïðîèçâîäñòâà ÂÍÏ.
Ýòè äàííûå ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî îñíîâíûå êàïèòàëû ÒÍÊ, íîâûå òåõíîëîãèè öèðêóëèðóþò â ðàìêàõ ãåîãðàôè÷åñêè îãðàíè÷åííîé çîíû ìèðà, ÷òî âëå÷åò çà ñîáîé äàëåêî èäóùèå ïîñëåäñòâèÿ.
Ïðîáëåìû ìîäåðíèçàöèè â íîâûõ óñëîâèÿõ. Âïëîòü äî ñåðåäèíû XX âåêà ñòðàíû, ïî ðàçëè÷íûì ïðè÷èíàì çàäåðæàâøèåñÿ â ñâîåì ðàçâèòèè, èìåëè âîçìîæíîñòü ïðîéòè ïóòü óñêîðåííîé ìîäåðíèçàöèè. Ýòî óäàëîñü ßïîíèè, ÑÑÑÐ, íîâûì èíäóñòðèàëüíûì ñòðàíàì. Òàêèå ïðåèìóùåñòâà, êàê äåøåâàÿ è êâàëèôèöèðîâàííàÿ ðàáî÷àÿ ñèëà, ïðèðîäíûå áîãàòñòâà, ñïîñîáíîñòü èñïîëüçîâàòü ìåòîäû ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè ìîäåðíèçàöèè, îáåñïå÷èâàëè âîçìîæíîñòü äîãíàòü è ïåðåãíàòü íàèáîëåå ðàçâèòûå ñòðàíû, ïîòåñíèòü èõ íà ìèðîâûõ ðûíêàõ.
Ïîäîáíûå ïðåèìóùåñòâà è â êîíöå XX âåêà ñîõðàíÿþò îïðåäåëåííîå çíà÷åíèå.  òî æå âðåìÿ ïî óðîâíþ òåõíîëîãè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè íà ìèðîâûõ ðûíêàõ íè îäíî ãîñóäàðñòâî äàæå ñ ðàçâèòûì èíäóñòðèàëüíûì ïîòåíöèàëîì íå ñïîñîáíî êîíêóðèðîâàòü ñ åäèíûì ýêîíîìè÷åñêèì ïðîñòðàíñòâîì ðàçâèòûõ ñòðàí, âêëþ÷àþùèì äåñÿòêè íàèáîëåå ðàçâèòûõ ãîñóäàðñòâ ìèðà.
Óñëîâèÿ æå âõîæäåíèÿ â òàêèå ïðîñòðàíñòâà, ïðèâëå÷åíèÿ êàïèòàëîâ è ðåñóðñîâ ÒÍÊ íîñÿò äîñòàòî÷íî æåñòêèé õàðàêòåð. Áîëüøèíñòâî ñòðàí ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà íå ãîòîâî ê ðàâíîïðàâíîìó ÷ëåíñòâó â ñëîæèâøèõñÿ èíòåãðàöèîííûõ îáúåäèíåíèÿõ.
Ïîèñê ñîáñòâåííîãî ïóòè ðàçâèòèÿ, ïîçâîëÿþùåãî óäîâëåòâîðèòü ñòðåìëåíèÿ ê óñêîðåííîé ìîäåðíèçàöèè ñ ñîõðàíåíèåì íàöèîíàëüíîé ñàìîáûòíîñòè, ÷àùå âñåãî âåäåò ê îáîñòðåíèþ âíóòðåííèõ ïðîòèâîðå÷èé, êðèçèñàì, àðåíîé êîòîðûõ ñòàëè ìíîãèå ãîñóäàðñòâà ìèðà.
ÂÎÏÐÎÑÛ È ÇÀÄÀÍÈß
1. Êàêèå îñíîâíûå èçìåíåíèÿ ïðåòåðïåë ìèðîâîé ðûíîê âî âòîðîé ïîëîâèíå XX âåêà? Îòâåò ïîäòâåðäèòå ôàêòàìè.
2. Ïî÷åìó âî âòîðîé ïîëîâèíå XX âåêà âîçðîñëî çíà÷åíèå ÒÍÊ?  ÷åì ñîñòîÿò èõ íàèáîëåå ñóùåñòâåííûå îòëè÷èÿ îò êðóïíåéøèõ êîðïîðàöèé ïåðâîé ïîëîâèíû âåêà?
3. Îáúÿñíèòå, êàêóþ ðîëü â íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèêàõ îòäåëüíûõ ñòðàí èãðàþò òðàíñíàöèîíàëüíûå ïðîèçâîäñòâåííûå êîìïëåêñû.
4. Ðàñêðîéòå ðîëü òàêèõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, êàê ÂÒÎ è ÌÂÔ, â ìèðîâîì ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè.
5. Âûäåëèòå ãëàâíóþ òåíäåíöèþ â èçìåíåíèè õàðàêòåðà âîçäåéñòâèÿ ãîñóäàðñòâà íà ýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû â ñîâðåìåííîì ìèðå. Ïîäòâåðäèòå ñâîé âûâîä ôàêòàìè. Ñóùåñòâóþò ëè íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ ðàçâèòèÿ ýòîé òåíäåíöèè? Åñëè äà, íàçîâèòå èõ.
Ñ çàâåðøåíèåì «õîëîäíîé âîéíû», ïðåêðàùåíèåì ïðîòèâîñòîÿíèÿ ÑÑÑÐ è ÑØÀ âîçíèêëà ñèòóàöèÿ, êîòîðóþ ÷àñòî õàðàêòåðèçóþò êàê « íîâûé ìèðîâîé áåñïîðÿäîê». Ðåçêî âîçðîñëî êîëè÷åñòâî âíóòðèãîñóäàðñòâåííûõ, ìåæýòíè÷åñêèõ, ìåæðåëèãèîçíûõ êîíôëèêòîâ, íà÷àëîñü ðàñïîëçàíèå ÿäåðíîãî îðóæèÿ. Îòäàëèëîñü ðåøåíèå ïðîáëåì ðàçâèòèÿ, îõâàòèâøèé ìíîãèå ñòðàíû Àçèè â 1998 ã. êðèçèñ ñîçäàë ñåðüåçíóþ óãðîçó ñòàáèëüíîñòè ìèðîâîé ýêîíîìèêè.
Ïðè÷èíû îáîñòðåíèÿ ïðîòèâîðå÷èé â ìèðîâîì ðàçâèòèè. Ïðè÷èíû «íîâîãî ìèðîâîãî áåñïîðÿäêà» â çíà÷èòåëüíîé ìåðå ñâÿçàíû ñ ïåðåñòðîéêîé ñòðóêòóðû ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, ñ èçìåíåíèåì îáëèêà ìèðà, òðåáóþùåãî êà÷åñòâåííî íîâûõ ïîäõîäîâ, ê êîòîðûì îêàçàëèñü íå ãîòîâû ìíîãèå ïîëèòèêè.
Ïðåæäå âñåãî ìíîãèå ñòðàíû Àçèè è Àôðèêè, ðàíåå íàõîäèâøèåñÿ â îðáèòå âëèÿíèÿ ÑÑÑÐ, ñ åãî ðàñïàäîì, ïðåêðàùåíèåì ïîìîùè îêàçàëèñü îõâà÷åíû õàîñîì, ïðîòèâîáîðñòâîì ðàçëè÷íûõ ïîëèòè÷åñêèõ, ðåëèãèîçíûõ ãðóïïèðîâîê, êëàíîâ. Íàèáîëåå íàãëÿäíî ýòî ïîêàçàëî ðàçâèòèå ñèòóàöèè â Àôãàíèñòàíå, Àíãîëå, êîòîðûå ïîñëå âûâîäà ñîâåòñêèõ âîéñê îêàçàëèñü àðåíîé âíóòðåííåãî âîîðóæåííîãî êîíôëèêòà.
Âíèìàíèå ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà ê òåì ðàéîíàì ìèðà, êîòîðûå áûëè àðåíîé îñîáåííî îñòðîãî ñîïåðíè÷åñòâà ÑÑÑÐ è ÑØÀ, ïîñëå ïðåêðàùåíèÿ «õîëîäíîé âîéíû» îñëàáåëî. Ìíîãèå ñòðàíû, ðàíåå èãðàâøèå îãðàíè÷åííóþ ðîëü â ìåæäóíàðîäíûõ äåëàõ, ñòàëè ïûòàòüñÿ çàïîëíèòü âîçíèêøèå âàêóóìû âëèÿíèÿ, ñòàòü ðåãèîíàëüíûìè ñâåðõäåðæàâàìè. Òàêóþ ðîëü íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå ïûòàëèñü èãðàòü Èðàê è Èðàí, ÷òî ñòàëî ïðè÷èíîé âîéíû ìåæäó íèìè, çàòåì êîíôëèêòà Èðàêà ñ ÑØÀ.
Ïîïûòêè ïðîäîëæåíèÿ èëè ïðîâåäåíèÿ ñòðàíàìè ñî ñðåäíèì è íèçêèì óðîâíåì èíäóñòðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ óñêîðåííîé ìîäåðíèçàöèè â íîâîé ñèòóàöèè ñòàëè äëÿ íèõ ïðè÷èíîé îáîñòðåíèÿ âíóòðåííèõ ïðîòèâîðå÷èé.  ïðîøëîì áëàãîäàðÿ êîíêóðåíöèè ñâåðõäåðæàâ êðåäèòû ïðåäîñòàâëÿëèñü ìëàäøèì ïàðòíåðàì ñ ó÷åòîì âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé íà ëüãîòíûõ óñëîâèÿõ. Ïîñëå «õîëîäíîé âîéíû» íà ïåðâûé ïëàí âûøëè ñîîáðàæåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòè, äèêòóþùèå ñîâåðøåííî èíóþ ïîëèòèêó.
Êðåäèòû ñòàëè ïðåäîñòàâëÿòüñÿ ëèøü ïðè âûïîëíåíèè æåñòêèõ òðåáîâàíèé ê ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå, îïðåäåëÿåìûõ ÌÂÔ, êëóáàìè ìåæäóíàðîäíûõ áàíêîâ. Ïðèíÿòèå ýòèõ òðåáîâàíèé, ñâÿçàííûõ ñ ëèáåðàëèçàöèåé âíåøíåé òîðãîâëè, ñîêðàùåíèåì áþäæåòíûõ äåôèöèòîâ, âåëî ê ðàçîðåíèþ ìåñòíûõ òîâàðîïðîèçâîäèòåëåé, ïîáóæäàëî ñîêðàùàòü ñîöèàëüíûå ïðîãðàììû. Îòêàç îò âûäâèãàåìûõ òðåáîâàíèé ñîçäàâàë ïðîáëåìû ñ ïîëó÷åíèåì êðåäèòîâ, äîñòóïîì íà âíåøíèå ðûíêè, ïðèâëå÷åíèåì çàðóáåæíûõ êàïèòàëîâ è òåõíîëîãèé. Âñå ýòî â ëþáîì ñëó÷àå âåëî ê îáîñòðåíèþ âíóòðåííèõ ïðîòèâîðå÷èé âî ìíîãèõ ñòðàíàõ.
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî, â ïåðâóþ î÷åðåäü ÑØÀ è èõ ñîþçíèêè, ïðèíÿâøèå íà ñåáÿ ðîëü ìèðîâûõ ëèäåðîâ â óòâåðæäåíèè íîâîãî, áîëåå ñòàáèëüíîãî ìèðîïîðÿäêà, âñå ÷àùå íà÷àëè ñòàëêèâàòüñÿ ñ ñèòóàöèÿìè, êîãäà îñíîâíóþ óãðîçó ìèðó ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé âíóòðåííèå êîíôëèêòû â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ. Ïðåîáëàäàþùåé ôîðìîé âîåííûõ îïåðàöèé ïåðèîäà ïîñëå «õîëîäíîé âîéíû» ñòàëè ìèðîòâîð÷åñêèå ìèññèè. Îíè ñâÿçàíû ñ ðàçìåùåíèåì íàáëþäàòåëåé ÎÎÍ ìåæäó ïîçèöèÿìè ïðîòèâîáîðñòâóþùèõ ñòîðîí, ïðèìåíåíèåì ñèëû ïðîòèâ íàðóøèòåëåé ìèðà, îõðàíîé êîíâîåâ ñ ãðóçàìè ãóìàíèòàðíîé ïîìîùè íàñåëåíèþ, ïîñòðàäàâøåìó â õîäå áîåâ.
Ìèðîòâîð÷åñêèå àêöèè, â êîòîðûõ ÷àùå âñåãî èñïîëüçóþòñÿ âîéñêà ñòðàí ÍÀÒÎ, îñîáåííî ÑØÀ, îçíà÷àþò, ÷òî ïðîòèâíèêàìè ýòèõ ñòðàí îêàçûâàþòñÿ íå ñòîëüêî ãîñóäàðñòâà, ñêîëüêî îòäåëüíûå ïîëèòè÷åñêèå, ðåëèãèîçíûå, ýòíè÷åñêèå äâèæåíèÿ. Èõ îòâåòíûå äåéñòâèÿ ïðèíèìàþò õàðàêòåð òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííîé ïðîòèâ ðàçâèòûõ ñòðàí, èõ äèïëîìàòè÷åñêèõ ïðåäñòàâèòåëüñòâ, âîåííûõ îáúåêòîâ, æåðòâàìè êîòîðîé ÷àùå âñåãî ñòàíîâÿòñÿ ðÿäîâûå ãðàæäàíå. Ñîîòâåòñòâåííî, åñëè â íåäàâíåì ïðîøëîì â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ãëàâíîé îïàñíîñòüþ ñ÷èòàëñÿ ìåæäóíàðîäíûé êîììóíèçì, òî â ìèðå êîíöà XX âåêà óãðîçîé ñòàë ìåæäóíàðîäíûé òåððîðèçì, ñâÿçàííûé ñ ìèðîì îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè, èìåþùèé ïèòàòåëüíûå êîðíè â ñòðàíàõ, îõâà÷åííûõ õàîñîì.
Ýòíè÷åñêèå êîíôëèêòû â ñîâðåìåííîì ìèðå. Íàèáîëåå îñòðûì è ñëîæíûì êîíôëèêòîì ìèðà êîíöà XX âåêà ñòàíîâèòñÿ êîíôëèêò, âîçíèêàþùèé íà ïî÷âå ìåæýòíè÷åñêèõ ïðîòèâîðå÷èé.
Èç 164 ãîñóäàðñòâ ìèðà ñ íàñåëåíèåì áîëåå 1 ìëí. ÷åëîâåê ëèøü 45% ÿâëÿåòñÿ áîëåå èëè ìåíåå îäíîíàöèîíàëüíûìè, â íèõ ñâûøå 95% íàñåëåíèÿ ïðèíàäëåæèò ê îäíîìó ýòíîñó. Åùå â 62 ãîñóäàðñòâàõ ìîæíî âûäåëèòü ïðåîáëàäàþùóþ ýòíè÷åñêóþ ãðóïïó, ñîñòàâëÿþùóþ îò 60% äî 95% èõ íàñåëåíèÿ. Îñòàëüíûå 57 ãîñóäàðñòâ ÿâëÿþòñÿ ìíîãîíàöèîíàëüíûìè. Ïðè ýòîì íà óïîìÿíóòûå 164 ãîñóäàðñòâà ïðèõîäèòñÿ 1357 ó÷òåííûõ ðàçëè÷íûõ ýòíè÷åñêèõ ãðóïï (êðóïíûõ — 589), áîëüøèíñòâî èç êîòîðûõ íå èìååò ñâîåé ãîñóäàðñòâåííîñòè, ìíîãèå ïðîæèâàþò íà òåððèòîðèÿõ äâóõ èëè áîëåå ãîñóäàðñòâ.
Ìíîãîíàöèîíàëüíûé ñîñòàâ íàñåëåíèÿ, ðàâíî êàê è íàëè÷èå êðóïíûõ ãðóïï íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ, íå ïðåäîïðåäåëÿåò íåèçáåæíîñòè âîçíèêíîâåíèÿ ìåæíàöèîíàëüíîãî êîíôëèêòà. Òåì íå ìåíåå, ìèð óæå ñòîëêíóëñÿ ñ ñåðüåçíûì îáîñòðåíèåì ìåæýòíè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ, â òîì ÷èñëå è â èõ êðàéíåé, âîîðóæåííîé, ôîðìå. Òàê, ê êîíöó 1980-õ ãã. èç 111 âîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ, ïîëûõàâøèõ â ìèðå, 63 áûëè âíóòðèãîñóäàðñòâåííûìè, à 36 ïðîèçîøëè íà ïî÷âå ìåæýòíè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Àðåíîé áîëüøèíñòâà èç ýòèõ êîíôëèêòîâ áûëè ñòðàíû «Þãà». Ñ ðàñïàäîì ÑÑÑÐ íà åãî áûâøåé òåððèòîðèè âîçíèêëè äåñÿòêè î÷àãîâ ìåæýòíè÷åñêîé íàïðÿæåííîñòè, ïîÿâèëèñü ñàìîïðîâîçãëàøåííûå, íå ïðèçíàþùèåñÿ ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì ðåñïóáëèêè Àáõàçèÿ, Ïðèäíåñòðîâñêàÿ, È÷êåðèÿ. Öåíòðîì ìåæýòíè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ ñòàëà òåððèòîðèÿ áûâøåé Þãîñëàâèè.
Ôàêòîðîì îáîñòðåíèÿ ýòíè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ íåðåäêî âûñòóïàåò îòñóòñòâèå ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ çàïðîñîâ íàöèîíàëüíûõ ìåíüøèíñòâ. Áîëüøóþ ðîëü èãðàåò íåãîòîâíîñòü ïðàâÿùèõ êðóãîâ, çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè íàñåëåíèÿ, îñîáåííî â ñòðàíàõ, ãäå, êàê ñ÷èòàëîñü äîëãîå âðåìÿ, íåò ïî÷âû äëÿ ìåæíàöèîíàëüíîé ðîçíè, ïðèçíàòü íàëè÷èå ãëóáèííûõ ïðè÷èí åå îáîñòðåíèÿ.
Ïðè÷èíû ìåæýòíè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ ìíîãîîáðàçíû.  ïðîøëîì îíè ÷àùå âñåãî ïîðîæäàëèñü óùåìëåííûì ñòàòóñîì ýòíè÷åñêèõ ìåíüøèíñòâ (îãðàíè÷åíèÿ íà èñïîëüçîâàíèå íàöèîíàëüíîãî ÿçûêà, âûðàæåíèå ðåëèãèîçíûõ óáåæäåíèé, ïðîÿâëåíèÿ ïî îòíîøåíèþ ê íèì ðàñèçìà, âåëèêîäåðæàâíîãî øîâèíèçìà, îãðàíè÷åíèå äîñòóïà ê ïðåñòèæíûì ïðîôåññèÿì è ò.ä.).
 ñîâðåìåííîì ìèðå íåîáõîäèìîñòü óâàæåíèÿ ïðàâ è èíòåðåñîâ ïðåäñòàâèòåëåé ýòíè÷åñêèõ ìåíüøèíñòâ çàôèêñèðîâàíà â ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòàõ. Óñòàâ ÎÎÍ, Âñåîáùàÿ äåêëàðàöèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà 1948 ã., Ìåæäóíàðîäíûé ïàêò î ïðàâàõ ÷åëîâåêà 1966 ã. òðåáóþò ïðèçíàíèÿ ðàâíûõ ïðàâ âñåõ ëþäåé íåçàâèñèìî îò ðàñû è íàöèîíàëüíîñòè.  1963 ã. áûëà ïðèíÿòà Äåêëàðàöèÿ ÎÎÍ î ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì ðàñîâîé äèñêðèìèíàöèè, â 1978 ã. — Äåêëàðàöèÿ î ðàñå è ðàñîâûõ ïðåäðàññóäêàõ, à òàêæå îá îñíîâíûõ ïðèíöèïàõ, êàñàþùèõñÿ âêëàäà ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè â ðàçâèòèå ïðàâ ÷åëîâåêà è áîðüáó ïðîòèâ ðàñèçìà. Áîëüøèíñòâî ìåæäóíàðîäíûõ äîêóìåíòîâ ðàññìàòðèâàþò óùåìëåíèå ïðàâ ïðåäñòàâèòåëåé ýòíè÷åñêèõ ìåíüøèíñòâ êàê íàðóøåíèå áàçîâûõ ïðàâ ÷åëîâåêà.
Ïðè÷èíîé ýòíè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ, îñîáåííî â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ, ÷àùå âûñòóïàåò íå ïðÿìàÿ äèñêðèìèíàöèÿ, íàðóøàþùàÿ ïðàâà ÷åëîâåêà, à ñîöèàëüíûå ôàêòîðû. Ðîñò äèíàìèçìà îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ â XX âåêå, ñîöèàëüíûå ïåðåìåíû, ñâÿçàííûå ñ ìîäåðíèçàöèåé ýêîíîìèêè, íåïîñðåäñòâåííî çàòðîíóëè ïîëîæåíèå ìíîãèõ ýòíè÷åñêèõ ìåíüøèíñòâ.
 îäíèõ ñëó÷àÿõ ðîñò îáðàçîâàòåëüíîãî, êóëüòóðíîãî óðîâíÿ íàñåëåíèÿ, èçìåíåíèå ñòàíäàðòîâ è óðîâíÿ æèçíè ïîðîæäàþò â ñðåäå ýòíè÷åñêèõ ìåíüøèíñòâ íîâûå òðåáîâàíèÿ è çàïðîñû, ê óäîâëåòâîðåíèþ êîòîðûõ îáùåñòâî îêàçûâàåòñÿ íå ãîòîâî. Òàê, âîçíèêøèå â ðÿäå ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû â ñðåäå èíòåëëèãåíöèè äâèæåíèÿ çà ñîõðàíåíèå ìåñòíûõ ÿçûêîâ, äèàëåêòîâ, íàðå÷èé ñòàëè òðåáîâàòü ïðèçíàíèÿ èõ â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâåííûõ, ÷òî ÿâèëîñü èñòî÷íèêîì òðåíèé.
Áîëüøîå âëèÿíèå íà ñîñòîÿíèå ýòíè÷åñêèõ îòíîøåíèé îêàçûâàþò èçìåíåíèÿ â ãåîãðàôèè ðàçìåùåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë. Îíè ñêàçûâàþòñÿ íà ïîëîæåíèè òåððèòîðèé, íàñåëåííûõ íàöèîíàëüíûìè ìåíüøèíñòâàìè. Íàïðèìåð, ëèêâèäàöèÿ öåëûõ ïðîôåññèé â óñëîâèÿõ ìîäåðíèçàöèè, åñëè îíà çàòðàãèâàåò èíòåðåñû îäíèõ ýòíè÷åñêèõ ãðóïï áîëüøå, ÷åì äðóãèõ, íåèçáåæíî âåäåò ê ïîâûøåíèþ íàïðÿæåííîñòè â ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèÿõ.
 ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ âíóòðè áîëüøèíñòâà ãîñóäàðñòâ âûäåëÿþòñÿ ðåãèîíû ñ ðàçëè÷íûìè ýêîíîìè÷åñêèìè óêëàäàìè: âûñîêèõ òåõíîëîãèé; èíäóñòðèàëüíûì; âûñîêîòåõíîëîãè÷åñêèì àãðàðíûì; ìåëêîêðåñòüÿíñêèì; äîêàïèòàëèñòè÷åñêèì (íàòóðàëüíûì, ïëàíòàöèîííûì õîçÿéñòâîì). Âûäåëÿþòñÿ òàêæå ðàéîíû, íàõîäÿùèåñÿ â ñîñòîÿíèè ýêîíîìè÷åñêîãî óïàäêà. Óðîâåíü ðàçâèòèÿ ãîñóäàðñòâà â öåëîì îïðåäåëÿåòñÿ òåì, êàêîé èç óêëàäîâ ÿâëÿåòñÿ ïðåîáëàäàþùèì. Êîãäà â îòäåëüíûõ ðàéîíàõ îäíîãî ãîñóäàðñòâà óêëàäû, îáðàç æèçíè ëþäåé ñèëüíî ðàçëè÷àþòñÿ, ýòî âëå÷åò çà ñîáîé äàëåêî èäóùèå ïîñëåäñòâèÿ.
Ðîñò âíóòðåííåãî ìíîãîîáðàçèÿ, ðàçëè÷èé â ïîëîæåíèè, èíòåðåñàõ è óêëàäå îòäåëüíûõ ðåãèîíîâ íåðåäêî ïîðîæäàåò (èëè óñèëèâàåò) ñåïàðàòèçì, ñ ïðîÿâëåíèÿìè êîòîðîãî ñòàëêèâàåòñÿ áîëüøèíñòâî ìíîãîíàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâ.  1970—1980-å ãã. îáîñòðèëàñü ïðîáëåìà ôðàíêîÿçû÷íîé ïðîâèíöèè Êâåáåê â àíãëîÿçû÷íîé Êàíàäå.  Âåëèêîáðèòàíèè óñèëèëèñü òðåáîâàíèÿ àâòîíîìèè, âïëîòü äî îòäåëåíèÿ îò Ñîåäèíåííîãî Êîðîëåâñòâà, Øîòëàíäèè ñ åå áîãàòûìè çàïàñàìè íåôòè íà ïðèáðåæíîì øåëüôå.  Èñïàíèè àâòîíîìèè òðåáîâàëî áîëüøèíñòâî ïðîâèíöèé, ñàìàÿ áåñïîêîéíàÿ, Áàñêîíèÿ, äîáèâàëàñü íåçàâèñèìîñòè. Âî Ôðàíöèè ñõîäíûå òðåáîâàíèÿ âûäâèãàëè íàöèîíàëèñòû íà Êîðñèêå.  Èòàëèè îáîñòðèëèñü ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó àãðàðíûì Þãîì è èíäóñòðèàëüíûì Ñåâåðîì.  Áåëüãèè äâà îñíîâíûõ ýòíîñà, âàëëîíû è ôëàìàíäöû, îòêðîâåííî âûðàæàëè íåæåëàíèå æèòü â îäíîì ãîñóäàðñòâå.
Äëÿ òåõ ñòðàí, êîòîðûå ìåíÿëè èäåîëîãè÷åñêèå, ïîëèòè÷åñêèå, ýêîíîìè÷åñêèå óñòîè ñâîåãî ðàçâèòèÿ, äîïîëíèòåëüíûì èñòî÷íèêîì äåñòàáèëèçàöèè â ýòíè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ ñòàëî ðàñõîæäåíèå â òåìïàõ, íàïðàâëåííîñòè ïðåîáðàçîâàíèé.  Þãîñëàâèè, âî ìíîãèõ ãîñóäàðñòâàõ ÑÍà äóõîâíûé âàêóóì, îáðàçîâàâøèéñÿ ïîñëå äèñêðåäèòàöèè ñîöèàëèçìà, ñòàë çàïîëíÿòüñÿ âîçðîæäåííûìè ðåëèãèîçíûìè, íàöèîíàëèñòè÷åñêèìè èäåÿìè.
Ïðîáëåìà «êîíôëèêòà öèâèëèçàöèé». Ñòðåìëåíèå íàðîäîâ, íå èìåþùèõ ñîáñòâåííîé ãîñóäàðñòâåííîñòè, ê åå ïðèîáðåòåíèþ, ïðîÿâèâøååñÿ âî ìíîãèõ ðàéîíàõ ìèðà, åùå ðàç íàãëÿäíî ïðîäåìîíñòðèðîâàëî íåîäíîðîäíîñòü è íåðàâíîìåðíîñòü ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ, îòñóòñòâèå â íåì åäèíûõ, îáùèõ òåíäåíöèé.
 òî âðåìÿ êàê îäíè íàðîäû èäóò ïî ïóòè óãëóáëåíèÿ èíòåãðàöèè, ñáëèæåíèÿ äðóã ñ äðóãîì, äëÿ äðóãèõ íà ïåðâûé ïëàí âûõîäèò áîðüáà çà îáðåòåíèå ñîáñòâåííîé ãîñóäàðñòâåííîñòè èëè óêðåïëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà.  îäíèõ ñòðàíàõ â îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè, ïðàâîâûõ ïðèíöèïàõ âñå áîëåå óòâåðæäàåòñÿ ïðèçíàíèå èíäèâèäóàëüíûõ ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàí, ïîñòðîåííûõ íà ïðèçíàíèè àáñîëþòíîé öåííîñòè ëè÷íîé ñâîáîäû.  äðóãèõ, îñîáåííî â èñëàìñêîì ìèðå, âîçðàñòàåò ñòðåìëåíèå ê òîìó, ÷òîáû îñíîâîé ïðàâîâîé ñèñòåìû, îáùåñòâåííîé æèçíè âûñòóïàëè ðåëèãèîçíûå íîðìû.  òðåòüèõ — çà ïðåäñòàâèòåëÿìè ýòíè÷åñêèõ ìåíüøèíñòâ, îòäåëüíûõ ïëåìåííûõ îáðàçîâàíèé íå ïðèçíàåòñÿ äàæå ïðàâà íà æèçíü íà ñâîåé çåìëå, íå ãîâîðÿ óæå î ïðàâå íà îáëàäàíèå ñîáñòâåííîñòüþ.
 ýòèõ óñëîâèÿõ ïåðâîíà÷àëüíî ïîïóëÿðíûå â ÑØÀ è ñîþçíûõ èì ñòðàíàõ èäåè î âîçìîæíîñòè óïîðÿäî÷åíèÿ ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ íà îñíîâå ïðèíÿòèÿ âñåìè íàðîäàìè â êà÷åñòâå óíèâåðñàëüíîé åäèíîé ñèñòåìû öåííîñòåé è èäåàëîâ ñìåíèëèñü îïðåäåëåííûì ïåññèìèçìîì.
Ïðèíöèïû «ìèðà áåç ãðàíèö», ãäå îáåñïå÷èâàåòñÿ ñâîáîäà ïåðåìåùåíèÿ êàïèòàëîâ è òîâàðîâ, èíôîðìàöèîííûõ ïîòîêîâ, ïðèçíàþòñÿ áàçîâûå ïðàâà è ñâîáîäû ëè÷íîñòè, ñòàëè ðàññìàòðèâàòüñÿ èíòåëëåêòóàëüíîé ýëèòîé ìíîãèõ ñòðàí êàê óãðîçà èõ íàöèîíàëüíî-êóëüòóðíîé ñàìîáûòíîñòè. Îêàçàëèñü íåóäà÷íûìè ïîïûòêè óðåãóëèðîâàíèÿ ìåæïëåìåííûõ, ýòíè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ íà îñíîâå äåìîêðàòè÷åñêèõ ïðèíöèïîâ â ñòðàíàõ, ãäå íå áûëî äåìîêðàòè÷åñêèõ òðàäèöèé, ïðåîáëàäàëè íàñòðîåíèÿ ýòíè÷åñêîé íåòåðïèìîñòè. Ìèðîòâîð÷åñêàÿ îïåðàöèÿ ÑØÀ â Ñîìàëè («Âîçðîæäåííàÿ íàäåæäà», 1992 ã.) çàâåðøèëàñü òåì, ÷òî ïðîòèâîáîðñòâóþùèå ñòîðîíû îáúåäèíèëèñü ïðîòèâ ìèðîòâîðöåâ è óíè÷òîæèëè êîíâîè ñ ãóìàíèòàðíîé ïîìîùüþ. Ïîñëå ýòîãî ÑØÀ ñêîíöåíòðèðîâàëè âíèìàíèå íà êîíôëèêòíûõ ñèòóàöèÿõ â çîíàõ, ãäå â íàèáîëüøåé ìåðå çàòðàãèâàëèñü èõ èíòåðåñû (Áàëêàíû, Áëèæíèé è Ñðåäíèé Âîñòîê).
Ñòðåìëåíèå ÑØÀ è èõ ñîþçíèêîâ ê ïîâûøåíèþ ñòàáèëüíîñòè ìèðîïîðÿäêà çà ñ÷åò ðàñøèðåíèÿ âîåííî-áëîêîâûõ ñòðóêòóð âûçâàëî íàñòîðîæåííîñòü ó ìíîãèõ íåéòðàëüíûõ è íåïðèñîåäèíèâøèõñÿ ãîñóäàðñòâ. Òàê, ïîñëå ïîäïèñàíèÿ â 1994 ã. ñî ñòðàíàìè Âîñòî÷íîé Åâðîïû, ãîñóäàðñòâàìè ÑÍÃ, âêëþ÷àÿ Ðîññèþ, ñîãëàøåíèÿ î ïàðòíåðñòâå ÑØÀ è èõ ñîþçíèêè ïî ÍÀÒÎ âçÿëè êóðñ íà ðàñøèðåíèå ñîñòàâà ýòîãî áëîêà. Ýòî ïîðîäèëî òðåâîãó ó ìíîãèõ ïîëèòè÷åñêèõ äåÿòåëåé, îáùåñòâåííîñòè òåõ ñòðàí, ó÷àñòèå êîòîðûõ â ÍÀÒÎ íå ïðåäïîëàãàåòñÿ.  Ðîññèè è Áåëîðóññèè âîçíèêëî îïàñåíèå, ÷òî ñòðàíû Çàïàäà íå èñêëþ÷àþò îêàçàíèÿ íà íèõ ñèëîâîãî äàâëåíèÿ.
Áåññïîðíî, ÷òî íàèáîëåå ýôôåêòèâíûé ìåòîä ðåøåíèÿ ïðîáëåì, ñóùåñòâóþùèõ â ìåæýòíè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ, ñâÿçàí ñ óñòóïêàìè, êîìïðîìèññàìè. Ïðèìåð òàêîãî ðåøåíèÿ â ïîñëåäíèå ãîäû äàëè ìíîãèå åâðîïåéñêèå ñòðàíû.  1992 ã. ìèðíûì ïóòåì, áåç íàñèëèÿ ×åõîñëîâàêèÿ ðàçäåëèëàñü íà äâà ãîñóäàðñòâà — ×åõèþ è Ñëîâàêèþ.  Âåëèêîáðèòàíèè, ïîñëå ìíîãîëåòíåé áîðüáû æèòåëåé Øîòëàíäèè çà ïðèçíàíèå èõ îñîáûõ èíòåðåñîâ, åé áûëà ïðåäîñòàâëåíà àâòîíîìèÿ. Íà âûáîðàõ â ïàðëàìåíò Øîòëàíäèè â 1999 ã. ñåïàðàòèñòû, ñòîðîííèêè ïîëíîãî ðàçðûâà ñ Âåëèêîáðèòàíèåé, ïîòåðïåëè ïîðàæåíèå.
Îòñòàèâàÿ ìåòîäû ðåøåíèÿ ýòíè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ ïóòåì óñòóïîê, ñòðàíû ÍÀÒÎ èñõîäÿò èç òîãî, ÷òî î÷àãè ýòíè÷åñêîé íàïðÿæåííîñòè óãðîæàþò ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè. Ïðè ýòîì, ñòðåìÿñü äîáèòüñÿ îò âëàñòåé Ñåðáèè óâàæåíèÿ ïðàâ àëáàíñêîãî ýòíè÷åñêîãî ìåíüøèíñòâà, ÑØÀ è èõ ñîþçíèêè îòêàçàëèñü îò ìåòîäîâ óáåæäåíèÿ, â ìàðòå 1999 ã. ïåðåøëè ê èñïîëüçîâàíèþ âîåííîé ñèëû.
Âîåííàÿ îïåðàöèÿ ÍÀÒÎ ïðîòèâ Þãîñëàâèè íå òîëüêî óõóäøèëà ïîëîæåíèå àëáàíöåâ â ñåðáñêîé ïðîâèíöèè Êîñîâî, íî è ñòàëà ïðè÷èíîé îáîñòðåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé íàïðÿæåííîñòè. Òå ñòðàíû ìèðà, ãäå ñóùåñòâóþò íåäîâîëüíûå ñâîèì ïîëîæåíèåì íàöèîíàëüíûå ìåíüøèíñòâà, âêëþ÷àÿ Ðîññèþ è Êèòàé, îñóäèëè äåéñòâèÿ ÍÀÒÎ. Îíè áûëè ðàñöåíåíû êàê ñîçäàþùèå îïàñíûé ïðåöåäåíò ïðèíóæäåíèÿ íåçàâèñèìîãî ãîñóäàðñòâà ê äåéñòâèÿì, èäóùèì âðàçðåç ñ èíòåðåñàìè è ñòðåìëåíèÿìè áîëüøèíñòâà åãî íàñåëåíèÿ. t
Ýòíè÷åñêèå ïðîáëåìû ðàçëè÷íûõ ðåãèîíîâ ìèðà âûçûâàþò îïàñåíèÿ èíòåëëåêòóàëüíîé ýëèòû ðàçâèòûõ ñòðàí, ÷òî XXI âåê ìîæåò ñòàòü âåêîì êîíôëèêòà öèâèëèçàöèé.
 òî æå âðåìÿ ÷åëîâå÷åñòâî âñòóïàåò â íîâîå òûñÿ÷åëåòèå, îáîãàùåííîå îïûòîì äâóõ ìèðîâûõ è «õîëîäíîé» âîéí, ðàçâèòîé ñòðóêòóðîé ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, ñïîñîáíûõ îáåñïå÷èòü ðåøåíèå îñíîâíûõ ñòîÿùèõ ïåðåä íèì ïðîáëåì.
ÄÎÊÓÌÅÍÒÛ È ÌÀÒÅÐÈÀËÛ
Èç äîêóìåíòà «Ïàðòíåðñòâî ðàäè ìèðà», ïðèíÿòîãî ñòðàíàìè ÍÀÒÎ 10 ÿíâàðÿ 19Ý4ã.:
«Ýòî ïàðòíåðñòâî ñîçäàåòñÿ êàê âûðàæåíèå ñîâìåñòíîé óáåæäåííîñòè â òîì, ÷òî ñòàáèëüíîñòü è áåçîïàñíîñòü â Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîì ðåãèîíå ìîæåò áûòü äîñòèãíóòà òîëüêî ïóòåì ñîòðóäíè÷åñòâà è ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé. Ñîñòàâëÿþùèìè îñíîâó ïàðòíåðñòâà ñîâìåñòíûìè öåííîñòÿìè ÿâëÿþòñÿ îáåñïå÷åíèå è ïðîäâèæåíèå îñíîâíûõ ñâîáîä è ïðàâ ÷åëîâåêà, çàùèòà ñâîáîäû, ñïðàâåäëèâîñòè è ìèðà äåìîêðàòè÷åñêèì ïóòåì. Ïðèñîåäèíÿÿñü ê «Ïàðòíåðñòâó», ãîñóäàðñòâà — ÷ëåíû Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî àëüÿíñà è äðóãèå ãîñóäàðñòâà, ïîäïèñûâàþùèå ýòîò äîêóìåíò, íàïîìèíàþò, ÷òî îíè ïðèâåðæåíû ñîõðàíåíèþ äåìîêðàòè÷åñêèõ îáùåñòâ, ñâîáîäå îò ïðèíóæäåíèÿ è çàïóãèâàíèÿ, à òàêæå ïîääåðæàíèþ ïðèíöèïîâ ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà. Îíè ïîäòâåðæäàþò ñâîþ ïðèâåðæåííîñòü äîáðîñîâåñòíîìó âûïîëíåíèþ îáÿçàòåëüñòâ ïî Óñòàâó ÎÎÍ è ïðèíöèïîâ Âñåîáùåé äåêëàðàöèè ïðàâ ÷åëîâåêà, â ÷àñòíîñòè âîçäåðæàíèÿ îò óãðîçû ñèëîé èëè åå ïðèìåíåíèÿ ïðîòèâ òåððèòîðèàëüíîé öåëîñòíîñòè èëè ïîëèòè÷åñêîé íåçàâèñèìîñòè ëþáîãî ãîñóäàðñòâà, óâàæåíèÿ ñóùåñòâóþùèõ ãðàíèö è óðåãóëèðîâàíèÿ ñïîðîâ ìèðíûìè ñðåäñòâàìè». {Ñá. «Îò Õåëüñèíêè äî Áóäàïåøòà. Èñòîðèÿ ÑÁÑÅ/ÎÁÑÅ â äîêóìåíòàõ è ìàòåðèàëàõ, 1973—1994». Ò. 3. Ì., 1997. Ñ. 458.)
Èç «Ñòðàòåãè÷åñêîé êîíöåïöèè», îäîáðåííîé ãëàâàìè ãîñóäàðñòâ è ïðàâèòåëüñòâ ñòðàí ÍÀÒÎ 24 àïðåëÿ 1999 ã.
«Áåçîïàñíîñòü ñîþçà ïî-ïðåæíåìó ïîäâåðãàåòñÿ øèðîêîìó ñïåêòðó âîåííûõ è íåâîåííûõ óãðîç, êîòîðûå èñõîäÿò ñ ðàçíûõ ñòîðîí è ÷àñòî ÿâëÿþòñÿ òðóäíîïðåäñêàçóåìûìè. Ýòè óãðîçû âêëþ÷àþò â ñåáÿ íåîïðåäåëåííîñòè è íåñòàáèëüíîñòè âíóòðè åâðîàòëàíòè÷åñêîãî ïðîñòðàíñòâà è çà åãî ïðåäåëàìè, âîçìîæíîñòè âîçíèêíîâåíèÿ áûñòðîðàçâèâàþùèõñÿ ðåãèîíàëüíûõ êðèçèñîâ íà ïåðèôåðèè ñîþçà. Ðÿä ãîñóäàðñòâ, ðàñïîëîæåííûõ âíóòðè åâ-ðîàòëàíòè÷åñêîãî ðåãèîíà è çà åãî ïðåäåëàìè, ñòàëêèâàþòñÿ ñ ñåðüåçíûìè ýêîíîìè÷åñêèìè, ñîöèàëüíûìè è ïîëèòè÷åñêèìè òðóäíîñòÿìè. Ýòíè÷åñêîå è ðåëèãèîçíîå ñîïåðíè÷åñòâî, òåððèòîðèàëüíûå ñïîðû, íåàäåêâàòíûå èëè áåçóñïåøíûå ïîïûòêè ðåôîðì, íàðóøåíèÿ ïðàâ ÷åëîâåêà è äåçèíòåãðàöèÿ ãîñóäàðñòâ ìîãóò ïðèâåñòè ê íåñòàáèëüíîñòè ëîêàëüíîãî è äàæå ðåãèîíàëüíîãî õàðàêòåðà. Âîçíèêøèå â ðåçóëüòàòå ýòîãî íàïðÿæåííîñòè ìîãóò âûçûâàòü êðèçèñû, çàòðàãèâàþùèå åâðîàòëàíòè÷åñêóþ ñòàáèëüíîñòü, ñòðàäàíèÿ ëþäåé è âîîðóæåííûå êîíôëèêòû. Òàêèå êîíôëèêòû ìîãóò çàòðàãèâàòü áåçîïàñíîñòü ñîþçà, ðàñïðîñòðàíÿÿñü íà ñîñåäíèå ãîñóäàðñòâà, âêëþ÷àÿ ñòðàíû ÍÀÒÎ, èëè ëþáûì äðóãèì ïóòåì, à òàêæå çàòðàãèâàòü áåçîïàñíîñòü äðóãèõ ãîñóäàðñòâ».
ÂÎÏÐÎÑÛ È ÇÀÄÀÍÈß
1. Ïî÷åìó â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ XX âåêà, íåñìîòðÿ íà ñìÿã÷åíèå ìåæäóíàðîäíîé îáñòàíîâêè, âîçíèêëà ñèòóàöèÿ «íîâîãî ìåæäóíàðîäíîãî áåñïîðÿäêà»?  êàêèõ ôîðìàõ îí ïðîÿâëÿåòñÿ?
2. Êàê èçìåíèëèñü ñïîñîáû ðàçðåøåíèÿ âíóòðåííèõ êîíôëèêòîâ â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ? Êàêóþ îïàñíîñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé òåððîðèçì â ñîâðåìåííîì ìèðå?
3.  ÷åì âû âèäèòå ïðè÷èíû îáîñòðåíèÿ ìåæýòíè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ ìèðà? Íàçîâèòå î÷àãè íàèáîëüøåé íàïðÿæåííîñòè â ìåæíàöèîíàëüíûõ îòíîøåíèÿõ, â òîì ÷èñëå è â ãîñóäàðñòâàõ ÑÍÃ.
4. Êàê âû ïîíèìàåòå âûðàæåíèå «êîíôëèêò öèâèëèçàöèé»?
5. Êàêèå ÷åðòû ïðèîáðåëà ïðîáëåìà íåðàâíîìåðíîñòè è íåîäíîðîäíîñòè â ìèðîâîì ðàçâèòèè íà èñõîäå XX âåêà ïî ñðàâíåíèþ ñ åãî íà÷àëîì?
6. Ñðàâíèòå äâà ïðèâåäåííûõ äîêóìåíòà ÍÀÒÎ. Êàê èçìåíèëèñü àêöåíòû «Ñòðàòåãè÷åñêîé êîíöåïöèè» ÍÀÒÎ 1999 ã., ïðèíÿòîé ïîñëå íà÷àëà îïåðàöèè ïðîòèâ Þãîñëàâèè, ïî ñðàâíåíèþ ñ äîêóìåíòîì, îáîñíîâûâàþùèì «Ïàðòíåðñòâî ðàäè ìèðà»? ÷åì ÍÀÒÎ âèäèò îñíîâíîé èñòî÷íèê óãðîçû ìèðó è áåçîïàñíîñòè íà ïîðîãå XXI âåêà? Ñîãëàñíû ëè âû ñ ýòîé îöåíêîé? Îòâåò îáîñíóéòå.
Îáîñòðåíèå ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì ñîâðåìåííîñòè — ýêîëîãèè, ðàçâèòèÿ, ðåñóðñîâ, íåîïðåäåëåííîñòü êîíòóðîâ ìèðîïîðÿäêà ïåðèîäà ïîñëå «õîëîäíîé âîéíû», ýòíè÷åñêèå è ðåãèîíàëüíûå êîíôëèêòû — âñå ýòî ÿâëÿåòñÿ âûçîâîì ÷åëîâå÷åñòâó, íà êîòîðûé åìó ïðèäåòñÿ èñêàòü îòâåò â XXI âåêå. Ïðè ýòîì îáùèå êîíòóðû òàêîãî îòâåòà â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îïðåäåëèëèñü.
Âîçìîæíîñòè ïðåäîòâðàùåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé êàòàñòðîôû. Âåðîÿòíûå ñðîêè íàñòóïëåíèÿ ãëîáàëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé êàòàñòðîôû, åñëè ðàçðóøåíèå ñðåäû îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ íûíåøíèìè òåìïàìè, áîëüøèíñòâî ó÷åíûõ ñâÿçûâàþò ñ ïåðèîäîì 2020—2040 ãã. Îäíàêî ôàòàëüíîé íåèçáåæíîñòè êàòàñòðîôû íåò. Áîëüøèíñòâî ãîñóäàðñòâ ìèðà îòäàåò ñåáå îò÷åò â ñóùåñòâîâàíèè ñåðüåçíîé îïàñíîñòè âûæèâàíèþ öèâèëèçàöèè è óäåëÿåò âîçðàñòàþùåå âíèìàíèå ïðèðîäîîõðàííûì ìåðàì.
Çíà÷èòåëüíûå âîçìîæíîñòè äëÿ óìåíüøåíèÿ íàãðóçêè íà ðåñóðñíóþ áàçó ðàçâèòèÿ öèâèëèçàöèè ñîçäàåò ïåðåâîä ïðîìûøëåííîñòè íà âûñîêèå ýíåðãî- è ðåñóðñîñáåðåãàþùèå òåõíîëîãèè. Òàê, ñ íà÷àëà 1960-õ ïî íà÷àëî 1990-õ ãã. ðàñõîä ýíåðãîðåñóðñîâ íà ïðîèçâîäñòâî êàæäûõ 100 äîëë. ÂÍÏ â ñòðàíàõ Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà ñîêðàòèëñÿ ñî 137 êã. óñëîâíîãî òîïëèâà äî 37 êã., â àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâàõ — ñ 228 êã. äî 76 êã., â ÑØÀ — ñî 166 êã. äî 26 êã. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî áåç óâåëè÷åíèÿ îáúåìà ïðèðîäíîãî âåùåñòâà, âîâëåêàþùåãîñÿ â ïðîèçâîäñòâåííûé öèêë, áûëî îáåñïå÷åíî áîëåå ÷åì òðåõêðàòíîå óâåëè÷åíèå âûïóñêà ãîòîâîé ïðîäóêöèè.
Ýêîíîìèè ðåñóðñîâ ñîäåéñòâóåò ïðèíÿòîå â áîëüøèíñòâå ñòðàí æåñòêîå ïðèðîäîîõðàííîå çàêîíîäàòåëüñòâî. Îíî îáÿçûâàåò êîìïàíèè, êîðïîðàöèè ïðèíèìàòü ìåðû ïî ïðåäîòâðàùåíèþ ïðîìûøëåííîãî çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû.  1980-å ãã. äîëÿ óñëîâíî ÷èñòîé ïðîäóêöèè â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ äîñòèãëà 27%, ðàçâèâàþùèõñÿ — 19%. Óâåëè÷èëèñü îáùèå ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû íà ïðèðîäîîõðàííûå öåëè. Âî ìíîãèõ ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ê êîíöó âåêà îíè ïðåâûñèëè 2% ÂÍÏ (5-7% áþäæåòà), ÷òî ïîçâîëÿåò ÷àñòè÷íî êîìïåíñèðîâàòü óùåðá, ðàíåå íàíåñåííûé ïðèðîäå. Òàê, â Ãåðìàíèè óäàëîñü âîññòàíîâèòü ÷èñòîòó âîäû â ðåêå Ðåéí, íà áåðåãàõ êîòîðîãî íàõîäÿòñÿ êðóïíåéøèå ïðîèçâîäñòâåííûå êîìïëåêñû. Â ÑØÀ áûëè î÷èùåíû îò çàãðÿçíåíèÿ Âåëèêèå îçåðà, ïîâñþäó â ìèðå ñîçäàþòñÿ íàöèîíàëüíûå ïàðêè è çàïîâåäíèêè, ãäå çàïðåùåíà ïðîìûøëåííàÿ äåÿòåëüíîñòü.
Íàðÿäó ñ ìåðàìè ïî çàùèòå ïðèðîäû, ïðåäïðèíèìàåìûìè îòäåëüíûìè ñòðàíàìè, àêòèâèçèðóåòñÿ ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â âîïðîñàõ ýêîëîãèè.  1972 ã. ÎÎÍ ïðîâåëà â Ñòîêãîëüìå Ìåæäóíàðîäíóþ êîíôåðåíöèþ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ. Âòîðàÿ òàêàÿ êîíôåðåíöèÿ ñîñòîÿëàñü â Ðèî-äå-Æàíåéðî â 1992 ã. Íà íåé áûëà ïðèíÿòà ïðîãðàììà äåéñòâèé íà XXI âåê, âêëþ÷èâøàÿ ðàçðàáîòêó êîíöåïöèè óñòîé÷èâî-áåçîïàñíîãî ðàçâèòèÿ äëÿ âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà.
Áîëüøèíñòâî ñòðàí ìèðà ïðèíÿëè íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâî ñîêðàòèòü, à â äàëüíåéøåì è ïðåêðàòèòü ïðîèçâîäñòâî ôðåîíîñîäåðæàùèõ âåùåñòâ, óòå÷êà êîòîðûõ â àòìîñôåðó íàíîñèò îñîáûé óùåðá îçîíîâîìó ñëîþ. Ãîñóäàðñòâà, èñïîëüçóþùèå ÿäåðíûå òåõíîëîãèè, äîáèâàþòñÿ ñîáëþäåíèÿ åäèíûõ ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâèë áåçîïàñíîñòè ýêñïëóàòàöèè àòîìíûõ ýëåêòðîñòàíöèé (ÀÝÑ), óñòàíîâëåííûå Ìåæäóíàðîäíûì àãåíòñòâîì ïî àòîìíîé ýíåðãèè (ÌÀÃÀÒÝ) — ñïåöèàëèçèðîâàííîé îðãàíèçàöèåé ÎÎÍ. Ïðèíÿò ïðèíöèï ìåæäóíàðîäíîé îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâ çà ñîõðàíåíèå ñðåäû îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà. Îí ïðåäïîëàãàåò ñàíêöèè çà íàíåñåíèå ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà äðóãèì ñòðàíàì, âûïëàòó èì êîìïåíñàöèé, åñëè áûëè íàðóøåíû ìåæäóíàðîäíî ïðèçíàííûå ñòàíäàðòû áåçîïàñíîñòè. Ñ èñïîëüçîâàíèåì ñïóòíèêîâûõ ñðåäñòâ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñòîÿííûé ìîíèòîðèíã (êîíòðîëü) ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû. Äîñòèãíóòû äîãîâîðåííîñòè î ñîâìåñòíûõ äåéñòâèÿõ ñëóæá ñïàñåíèÿ, ìèíèñòåðñòâ ïî ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì ïðè âîçíèêíîâåíèè ýêîëîãè÷åñêèõ, ïðèðîäíûõ êàòàñòðîô.
Èíñòèòóòû íîâîãî ìèðîïîðÿäêà. Ðîñò ÷èñëà ïðîáëåì, ñ êîòîðûìè ñòîëêíóëàñü ê êîíöó XX âåêà ìèðîâàÿ öèâèëèçàöèÿ, îïðåäåëÿåò âàæíîñòü ðàçâèòèÿ èíñòèòóòîâ, ñïîñîáñòâóþùèõ èõ ðåøåíèþ.
Çà ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ñëîæèëàñü ìíîãîóðîâíåâàÿ ñèñòåìà âçàèìîäåéñòâèÿ íàðîäîâ è ãîñóäàðñòâ.
Íàèáîëåå ïðåäñòàâèòåëüíûì è àâòîðèòåòíûì ìåæäóíàðîäíûì îðãàíîì ÿâëÿåòñÿ Îðãàíèçàöèÿ Îáúåäèíåííûõ Íàöèé (ÎÎÍ) è åå ñïåöèàëèçèðîâàííûå ó÷ðåæäåíèÿ. Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ ÎÎÍ, êàê ïðàâèëî, îïðåäåëÿåò îáùèå, ïðèíöèïèàëüíûå íàïðàâëåíèÿ êîíöåíòðàöèè óñèëèé ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà. Ñîâåò Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ íàäåëåí îñîáîé îòâåòñòâåííîñòüþ çà ïîääåðæàíèå ìèðà è áåçîïàñíîñòè. Îí èìååò ïðàâî ïðèìåíÿòü ñàíêöèè, â òîì ÷èñëå âîåííûå, â ñëó÷àå èõ íàðóøåíèÿ. Ìåæäóíàðîäíûé ñóä ïðèçâàí ðåøàòü ñïîðíûå âîïðîñû ìåæãîñóäàðñòâåííûõ îòíîøåíèé,  åãî êîìïåòåíöèþ òàêæå âõîäèò îïðåäåëåíèå ëè÷íîé îòâåòñòâåííîñòè ïîëèòè÷åñêèõ è âîåííûõ ëèäåðîâ çà ïðåñòóïëåíèÿ ïðîòèâ ÷åëîâå÷íîñòè. Ýêîíîìè÷åñêèé è ñîöèàëüíûé ñîâåò ÎÎÍ (ÝÊÎ-ÑÎÑ) âûðàáàòûâàåò ðåêîìåíäàöèè ïî ðåøåíèþ ïðîáëåì ðàçâèòèÿ, îáåñïå÷åíèþ ïðàâ ÷åëîâåêà. Ñ ÝÊÎÑÎÑ âçàèìîäåéñòâóþò òàêèå ñïåöèàëèçèðîâàííûå ñòðóêòóðû, êàê Óïðàâëåíèå âåðõîâíîãî êîìèññàðà ïî âîïðîñàì áåæåíöåâ, Äåòñêèé ôîíä ÎÎÍ, Ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ ÎÎÍ (ÏÐÎÍ). Âîïðîñàì ðàçâèòèÿ, óãëóáëåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà óäåëÿåòñÿ îñîáîå âíèìàíèå òàêèìè ñòðóêòóðàìè ÎÎÍ, êàê Êîíôåðåíöèÿ ïî òîðãîâëå è ðàçâèòèþ (ÞÍÊÒÀÄ), Îðãàíèçàöèÿ ïî ïðîìûøëåííîìó ðàçâèòèþ (ÞÍÈÄÎ), Îðãàíèçàöèÿ ÎÎÍ ïî âîïðîñàì îáðàçîâàíèÿ, íàóêè è êóëüòóðû. Ðåøåíèþ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì ïðèçâàíà ñîäåéñòâîâàòü Ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ òðóäà (ÌÎÒ), ñîçäàííàÿ åùå â 1919 ã. è òàêæå ñòàâøàÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûì ó÷ðåæäåíèåì ÎÎÍ.
Âåñüìà ðàçâåòâëåííûé õàðàêòåð íîñÿò îðãàíèçàöèè, îòâå÷àþùèå çà îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ëþäåé â îòäåëüíûõ ñôåðàõ, òàêèõ, êàê ÿäåðíàÿ áåçîïàñíîñòü (ÌÀÃÀÒÝ, Ìåæäóíàðîäíîå àãåíòñòâî ïî àòîìíîé ýíåðãèè); áåçîïàñíîñòü âîçäóøíûõ è ìîðñêèõ êîììóíèêàöèé; ïðåäîòâðàùåíèå ðàñïðîñòðàíåíèÿ ýïèäåìè÷åñêèõ çàáîëåâàíèé (Âñåìèðíàÿ îðãàíèçàöèÿ çäðàâîîõðàíåíèÿ, ÂÎÇ).
Áîëüøóþ ðîëü â óïîðÿäî÷åíèè ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ èãðàþò Âñåìèðíàÿ òîðãîâàÿ îðãàíèçàöèÿ (ÂÒÎ), ïðèçâàííàÿ ñîäåéñòâîâàòü óãëóáëåíèþ ìåæäóíàðîäíîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà, ïðåäîòâðàùåíèþ òîðãîâûõ âîéí, Ìåæäóíàðîäíûé âàëþòíûé ôîíä (ÌÂÔ), ïîìîãàþùèé ñâîèì ÷ëåíàì ïîääåðæèâàòü ñòàáèëüíîñòü êóðñà âàëþòû ïðè óñëîâèè âûïîëíåíèÿ åãî ðåêîìåíäàöèé â ñôåðå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ñëîæèëàñü ñòðóêòóðà ìåæäóíàðîäíûõ âàëþòíî-êðåäèòíûõ ó÷ðåæäåíèé, òàêèõ, êàê Âñåìèðíûé áàíê, ïðåäîñòàâëÿþùèõ çàéìû äëÿ öåëåé ðàçâèòèÿ.
 ïîñëåâîåííûå ãîäû ñôîðìèðîâàëàñü öåëàÿ ñèñòåìà ðåãèîíàëüíûõ îáúåäèíåíèé ãîñóäàðñòâ íà áàçå ïðèíöèïîâ ÎÎÍ, ïîääåðæèâàþùèõ ìèð è ñòàáèëüíîñòü â îòäåëüíûõ, ãåîãðàôè÷åñêè îïðåäåëåííûõ ðåãèîíàõ, îáåñïå÷èâàþùèõ ñîëèäàðíîå ðåøåíèå îáùèõ äëÿ íèõ ïðîáëåì. Ýòî, â ÷àñòíîñòè, Îðãàíèçàöèÿ àôðèêàíñêîãî åäèíñòâà (ÎÀÅ), Îðãàíèçàöèÿ àìåðèêàíñêèõ ãîñóäàðñòâ (ÎÀÃ), Îðãàíèçàöèÿ èñëàìñêàÿ êîíôåðåíöèÿ (ÎÈÊ), Ëèãà àðàáñêèõ ãîñóäàðñòâ (ËÀÃ), Îðãàíèçàöèÿ Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî äîãîâîðà (ÍÀÒÎ) è äðóãèå. Íåêîòîðûå ðåãèîíàëüíûå îáúåäèíåíèÿ ãîñóäàðñòâ âîçíèêëè â ðåçóëüòàòå èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ. Ýòî Åâðîïåéñêèé Ñîþç (ÅÑ), Àññîöèàöèÿ ãîñóäàðñòâ Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè (ÀÑÅÀÍ), Ëàòèíîàìåðèêàíñêàÿ àññîöèàöèÿ èíòåãðàöèè, âêëþ÷àþùàÿ òðè ðåãèîíàëüíûå ïîäãðóïïû (Äîãîâîð áàññåéíà Ëà-Ïëàòû, Àíäñêèé ïàêò, Àìàçîíñêèé ïàêò), Îðãàíèçàöèÿ Àçèàòñêî-Òèõîîêåàíñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà (ÀÑÒÑ), Ñåâåðîàìåðèêàíñêàÿ àññîöèàöèÿ ñâîáîäíîé òîðãîâëè (ÍÀÔÒÀ) è äð.
Áîëüøîå âëèÿíèå íà ìèðîâîå ðàçâèòèå îêàçûâàþò ñòàâøèå ðåãóëÿðíûìè âñòðå÷è ãëàâ ãîñóäàðñòâ «ñåìåðêè» — ñåìè íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàí ìèðà (ÑØÀ, ßïîíèè, Ãåðìàíèè, Âåëèêîáðèòàíèè, Ôðàíöèè, Èòàëèè, Êàíàäû), ê ó÷àñòèþ â êîòîðûõ ñòàëà ïðèâëåêàòüñÿ è Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ. Ðîëü ýòèõ äåðæàâ â ñîâðåìåííîì ìèðå ïðèäàåò ïðèíèìàåìûì èì ðåøåíèÿì áîëüøîé âåñ.
Ðîëü Ðîññèè â ñîâðåìåííîì ìèðå. Ðàçâåòâëåííîñòü ñòðóêòóðû ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, ñèñòåìû êîíòàêòîâ ìåæäó íàðîäàìè åùå íå ãàðàíòèðóåò àâòîìàòèçìà â ðåøåíèè îáùèõ äëÿ âñåõ ïðîáëåì ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ.
Ïîçèöèÿ, çàíÿòàÿ ðîññèéñêîé äèïëîìàòèåé, ñîñòîèò â òîì, ÷òî ëèäåðñòâî îäíîé äåðæàâû, äàæå ñòîëü ìîãóùåñòâåííîé, êàê ÑØÀ, íå ìîæåò îáåñïå÷èòü ñòàáèëüíîãî ìèðîïîðÿäêà, ðåøåíèÿ òåõ ïðîáëåì, ñ êîòîðûìè ñòîëêíóëîñü ÷åëîâå÷åñòâî. Òðåáóåòñÿ âçàèìîäåéñòâèå, íà êîìïðîìèññíîé îñíîâå, âåäóùèõ ñòðàí, ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê («öåíòðîâ ñèëû»), ê êîòîðûì îòíîñèòñÿ è Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ. Èìåþùèåñÿ ó íåå âîçìîæíîñòè âëèÿíèÿ íà ïîëîæåíèå äåë âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ ìèðà áûëè èñïîëüçîâàíû â ïîñëåäíèå ãîäû äëÿ ìèðíîãî ðåøåíèÿ òåõ âîïðîñîâ, êîòîðûå ïðàâÿùèå êðóãè ÑØÀ ïðåäïîëàãàëè ðåøèòü âîåííîé ñèëîé. Ýòî, â ÷àñòíîñòè, êðèçèñ â Áîñíèè â 1996 ã., êðèçèñíàÿ ñèòóàöèÿ âîêðóã Èðàêà âåñíîé 1998 ã. Áåññïîðíà ñòàáèëèçèðóþùàÿ ðîëü Ðîññèè íà òàê íàçûâàåìîì ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå, ãäå ñóùåñòâóåò ìàññà î÷àãîâ íàïðÿæåííîñòè, ÷ðåâàòûõ ñåðüåçíûìè ìåæäóíàðîäíûìè êîíôëèêòàìè.
Àêòèâíàÿ, ñàìîñòîÿòåëüíàÿ ðîëü Ðîññèè â ìèðå, óïðî÷åíèå åå ìåæäóíàðîäíûõ ïîçèöèé, ðîëè â ìèðîâîé ýêîíîìèêå, âëèÿíèÿ â ñòðóêòóðå ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé îáúåêòèâíî âûñòóïàþò ôàêòîðîì ñòàáèëüíîñòè ìèðîâîãî ïîðÿäêà, ðåøåíèÿ òåõ ïðîáëåì, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ îáùèìè äëÿ âñåõ íàðîäîâ è ãîñóäàðñòâ.
ÂÎÏÐÎÑÛ È ÇÀÄÀÍÈß
1. Êàêèå âîçìîæíîñòè ñóùåñòâóþò ó ÷åëîâå÷åñòâà, ÷òîáû íàéòè ðåøåíèå ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì â XXI âåêå?
2. Ðàñêðîéòå ðîëü, êîòîðóþ ìîæåò ñûãðàòü ïðèìåíåíèå âûñîêèõ òåõíîëîãèé â ïðåäîòâðàùåíèè ýêîëîãè÷åñêîé êàòàñòðîôû.
3. Êàê àêòèâèçàöèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ìîæåò ïîâëèÿòü íà óëó÷øåíèå ýêîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè â ìèðå? I
4. Íàçîâèòå îñíîâíûå îðãàíèçàöèè, îñóùåñòâëÿþùèå âçàèìîäåéñòâèå íàðîäîâ è ãîñóäàðñòâ ìèðà. Êàê âû ñ÷èòàåòå, èõ ìåæäóíàðîäíîå âëèÿíèå â ñîâðåìåííîì ñëîæíîì ìèðå ðàñòåò èëè îñëàáåâàåò? Âûâîä ïîäòâåðäèòå ïðèìåðàìè.
5. Êàêóþ ðîëü èãðàåò ñîâðåìåííàÿ Ðîññèÿ íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå? Îòâåò ïîäòâåðäèòå ôàêòàìè åå ó÷àñòèÿ â ðàçðåøåíèè ãëàâíûõ ïðîáëåì íàøåãî âðåìåíè.
Çàêëþ÷åíèå
Äàæå êðàòêîå ðàññìîòðåíèå èñòîðèè íîâåéøåãî âðåìåíè ïîêàçûâàåò, ÷òî ãëàâíîé òåíäåíöèåé ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ, âîïðåêè ìíîãèì ïðîãíîçàì, âûñòóïàë ðîñò ìíîãîîáðàçèÿ â æèçíè íàðîäîâ, óñëîæíåíèå ñòðóêòóðû ñâÿçåé íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå.
 íà÷àëå âåêà ñîäåðæàíèå ìèðîâîé ïîëèòèêè îïðåäåëÿëîñü ïðîòèâîáîðñòâîì íåñêîëüêèõ êðóïíûõ äåðæàâ,  ñåðåäèíå âåêà îíî ñìåíèëîñü ïðîòèâîñòîÿíèåì äâóõ áëîêîâûõ ñèñòåì, âíóòðè êîòîðûõ øëè äîñòàòî÷íî ñëîæíûå âíóòðåííèå ïðîöåññû, ñâÿçàííûå â òîì ÷èñëå è ñ êîíôëèêòîì èíòåðåñîâ âõîäÿùèõ â íèõ äåðæàâ. Êîíåö âåêà îçíàìåíîâàëñÿ âîçíèêíîâåíèåì âçàèìîäåéñòâóþùèõ è â òî æå âðåìÿ êîíêóðèðóþùèõ äðóã ñ äðóãîì ñèñòåì ñîþçîâ. Âîçíèêëà ìîäåëü ìèðà, ãäå âåäóùèå ãîñóäàðñòâà ñâÿçàíû îáùèì èíòåðåñîì â ðåøåíèè ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì ñîâðåìåííîñòè, ôîðìèðóþò åäèíîå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî è â òî æå âðåìÿ êîíêóðèðóþò äðóã ñ äðóãîì. Èñòîðèêî-êóëüòóðíûå òðàäèöèè, îñîáåííîñòè ðåëèãèè ïðèîáðåòàþò íåïîñðåäñòâåííîå ïîëèòè÷åñêîå çíà÷åíèå. Ýêîíîìè÷åñêàÿ æèçíü ñîâðåìåííîãî ÷åëîâå÷åñòâà êàê íèêîãäà ìíîãîîáðàçíà. Ïðè åäèíñòâå ìèðîâîãî õîçÿéñòâà îíà âêëþ÷àåò êàê ãèãàíòñêèå òðàíñíàöèîíàëüíûå êîðïîðàöèè, âîïëîùàþùèå èíòåðíàöèîíàëèçàöèþ ïðîèçâîäñòâà è êàïèòàëà, òàê è ïàòðèàðõàëüíûå ôîðìû çåìëåäåëèÿ, íàòóðàëüíîãî õîçÿéñòâà. Ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà, ñèñòåìà èíòåðåñîâ â áîëüøèíñòâå ãîñóäàðñòâ ñòàëè ïîèñòèíå ìíîãîìåðíûìè. Âîçðàñòàåò è ìíîãîîáðàçèå ôîðì îðãàíèçàöèè ïîëèòè÷åñêîé æèçíè íàðîäîâ.
Ìåæäó òåì áîëüøèíñòâî ïðîãíîçîâ, èç êîòîðûõ èñõîäèëà íàóêà, ïîëèòè÷åñêèå äåÿòåëè ïðîøëîãî, ïðåäðåêàëî óïðîùåíèå ñòðóêòóðû ìèðà. Ìàðêñèçì èñõîäèë èç òîãî, ÷òî êàïèòàëèñòè÷åñêîå îáùåñòâî îæèäàåò ñîöèàëüíàÿ ïîëÿðèçàöèÿ, òî åñòü äåëåíèå íà ñâåðõáîãàòûõ è áåäíûõ, çà êîòîðîé ïîñëåäóþò ñîöèàëüíàÿ ðåâîëþöèÿ è âîçíèêíîâåíèå ñîöèàëüíî îäíîðîäíîãî îáùåñòâà. Ôóòóðîëîãè Çàïàäà ïîëàãàëè, ÷òî âåñü ìèð ïðîéäåò ïóòü ìîäåðíèçàöèè, êîòîðûé ïðèâåäåò âñå íàðîäû ê ïðèíÿòèþ ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêèõ öåííîñòåé, ñëèÿíèþ â åäèíîì ýêîíîìè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà. Ïðè ýòîì áåäíûå è áîãàòûå äîëæíû áûëè êàê áû ðàñòâîðèòüñÿ â áåçëè÷íîì «ñðåäíåì êëàññå».
Ìíîãî÷èñëåííûå ôàêòû, îïðîâåðãàâøèå èëëþçèè î ãðÿäóùåé óíèôèêàöèè ìèðà, çàìàë÷èâàëèñü èëè âîñïðèíèìàëèñü êàê ìàëîñóùåñòâåííûå, ïðåõîäÿùèå. Ïîëèòè÷åñêèì ëèäåðàì áûëî ïðîùå âîñïðèíèìàòü ìèð ñêâîçü ïðèçìó ïðèìèòèâíûõ, óïðîùàþùèå åãî ñëîæíîñòü è ïðîòèâîðå÷èâîñòü êîíöåïöèé, ðàñöåíèâàòü åãî â êàòåãîðèÿõ äîáðà è çëà, ëåãêî âîñïðèíèìàåìûõ îáùåñòâåííûì ìíåíèåì.
Êðóøåíèå ïðèìèòèâíûõ ïîäõîäîâ â 1980—1990-å ãã. îïðåäåëèëî ïîïóëÿðíîñòü èäåè «êðèçèñà öèâèëèçàöèè*. Â äåéñòâèòåëüíîñòè ýòî áûë êðèçèñ óïðîùåííîãî âîñïðèÿòèÿ ìèðà, ïðèñóùåãî áîëüøèíñòâó ïîëèòèêîâ, ïðèâûêøèõ ìûñëèòü êàòåãîðèÿìè, «õîëîäíîé âîéíû», ïðîòèâîñòîÿíèé ñèë äîáðà è çëà, íå ãîòîâûõ ïðèíÿòü ìûñëü îá óñëîæíåíèè ðåàëüíîñòåé ìèðà.
Ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì, ÷òî öèâèëèçàöèè XXI âåêà ïðèäåòñÿ ïåðåæèòü î÷åíü ñåðüåçíûé êðèçèñ, åñëè, ñ îäíîé ñòîðîíû, â ñîçíàíèè ïîëèòèêîâ íå óòâåðäèòñÿ ïîíèìàíèå òîãî, ÷òî ïðîøëî íàâñåãäà âðåìÿ, êîãäà ïðîñòûå ðåøåíèÿ â ñôåðå êàê âíóòðåííåé, òàê è âíåøíåé ïîëèòèêè îáåñïå÷èâàëè ïîëîæèòåëüíûå ðåçóëüòàòû. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, èçáèðàòåëÿì, îáùåñòâåííîìó ìíåíèþ ïðèäåòñÿ ïðèâûêíóòü ê òîìó, ÷òî, ÷åì ïðîùå îáúÿñíåíèÿ âîëíóþùèõ èõ ïðîáëåì, ÷åì ïðèìèòèâíåå ïðîãðàììà, êîòîðàÿ èì ïðåäëàãàåòñÿ, ÷åì áîëüøóþ îòäà÷ó îò íåå îáåùàþò, òåì ìåíüøå øàíñîâ, ÷òî îíà áóäåò âûïîëíåíà.
Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ, îñâîåíèå êóðñà íîâåéøåé èñòîðèè — âàæíàÿ ïðåäïîñûëêà ôîðìèðîâàíèÿ îòâåòñòâåííîãî, ãðàæäàíñêîãî ñîçíàíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùåãî ðåàëüíîñòÿì ìèðà íàñòóïàþùåãî òðåòüåãî òûñÿ÷åëåòèÿ.
ÂÎÏÐÎÑÛ È ÇÀÄÀÍÈß
1. Êàêèå ñîáûòèÿ èñòîðèè óõîäÿùåãî ñòîëåòèÿ âû ìîãëè áû íàçâàòü ñîáûòèÿìè âåêà? Ïî÷åìó?
2. Êîãî èç èçâåñòíûõ âàì èñòîðè÷åñêèõ äåÿòåëåé XX âåêà âû ñ÷èòàåòå âûäàþùèìèñÿ? Îáúÿñíèòå.
3. Êàê âû äóìàåòå, êàêèå ïåðñïåêòèâû îæèäàþò ÷åëîâå÷åñêóþ öèâèëèçàöèþ â XXI âåêå? Ïðè êàêèõ óñëîâèÿõ ìîæåò îñóùåñòâëÿòüñÿ ñàìûé áëàãîïðèÿòíûé äëÿ íåå ïðîãíîç?
Êîììåíòàðèè (3) Îáðàòíî â ðàçäåë èñòîðèÿ
|
|