Загладин Н. Новейшая история зарубежных стран. XX век: Учебник для школьников

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава IX. ПРОБЛЕМЫ МИРОВОГО РАЗВИТИЯ НА РУБЕЖЕ ТРЕТЬЕГО ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ

Бесспорные успехи мировой цивилизации в XX веке, проявившиеся в росте уровня жизни людей многих районов мира, снижении остроты социальных проблем и противоречий в группе наиболее развитых стран, достижениях научно-технического прогресса, на первый взгляд свидетельствуют о возможностях безграничного поступательного развития человечества. В то же время к концу XX века обострился целый комплекс проблем, нерешенность которых создает угрозу самим основам существования цивилизации.

§ 34. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ

Понятие глобальных проблем, затрагивающих жизненно важные интересы всех народов и не поддающихся решению без объединения их усилий на международной арене, появилось еще в 1950-е гг.
Военная угроза человечеству. Комплекс самых острых глобальных проблем в недавнем прошлом был связан с существованием угрозы ядерной войны между сверхдержавами — СССР и США, которая была бы катастрофой для всего человечества. Риск такой войны в 1990-е гг. значительно уменьшился, однако острота многих глобальных проблем современности продолжает возрастать.
Военную, в том числе и ядерную, угрозу человечеству нельзя считать полностью устраненной. В 1968 г. США, Великобританией и СССР был заключен Договор о нераспространении ядерного оружия, к которому присоединилось большинство стран мира. Этот Договор запрещал передачу ядерного оружия неядерным державам, подразумевал их отказ от попыток его создания. Странам, нарушающим Договор, может быть отказано в продаже расщепляющихся материалов и ядерных технологий для использования в мирных целях, при этом допускается инспекция ядерных объектов. Однако, несмотря на Договор, в мире увеличивается количество стран, обладающих ядерным оружием или способных быстро создать его.
Официально признанными ядерными державами являются США, Россия, Великобритания, Франция и Китай. Тем не менее, еще в 1970-е гг. Израиль не отрицал факт обладания ядерным оружием. В 1980-е гг. ядерные испытания готовили впоследствии отказавшиеся от их проведения ЮАР и Бразилия. По мнению экспертов ООН, разработкой технологии производства ядерного оружия занимались в Ираке, Иране, Южной Корее. В 1998 г. испытания ядерного оружия провели Индия и Пакистан. Все эти страны обладают такими средствами доставки ядерного оружия, как авиация, ракеты средней дальности действия.
Расползание ядерного оружия по планете повышает риск его ограниченного применения в локальных конфликтах, что может создать угрозу для жизни людей обширных регионов. Большую опасность представляет открывающаяся благодаря достижениям химии и генной инженерии перспектива совершенствования химического и бактериологического оружия. Оно осуждено и запрещено мировым сообществом, ведущие страны обязались ликвидировать имеющиеся его арсеналы. Однако относительная дешевизна производства подобного оружия, трудность контроля, возможность нанести им огромные людские потери заставляют считать вполне реальной вероятность и его появления в очагах военных столкновений.
Подобные столкновения, даже если они проходят без применения оружия массового поражения, чреваты серьезными последствиями для народов обширных районов мира. Основные центры современной цивилизации — гигантские города (мегаполисы), где проживает более 70% населения развитых стран, крайне уязвимы и при использовании обычного оружия. Повреждение в ходе каких-либо внутренних, локальных конфликтов, природных катаклизмов, а также из-за ошибок персонала промышленных объектов, атомных электростанций (АЭС), химических заводов может иметь столь же катастрофические последствия, что и применение ОМП. Это уже доказали катастрофы, связанные с человеческими жертвами, нанесшие большой ущерб. Наиболее известны из них — взрыв химического комбината в Бхопале (Индия), катастрофы на АЭС в США на Тримайл-Айленд и в Чернобыле в СССР. Не случайно особую озабоченность правительств развитых стран вызывают проблемы экстремизма, терроризма, связанного с угрозой диверсий против экологически опасных объектов.
Проблема ресурсов и экологии. Крайне негативное воздействие на человека и среду его обитания оказывают не только войны, аварии на экологически опасных объектах, но и растущие масштабы производственной деятельности.
Благодаря развитию индустрии только за период 1950— 1960 гг. объем производства товаров и услуг в промышленно развитых странах Европы и Северной Америки увеличился в 30 раз. Соответственно возросло потребление энергоресурсов, сырья, воды, увеличились отходы производственной деятельности.
В 1970 г. группа ведущих ученых мира, объединившихся в так называемый Римский клуб, создала компьютерную модель развития мира. В нее были заложены параметры роста производства и потребления, наличия природных ресурсов, состояния биосферы и так далее. Результаты были обескураживающими: оказалось, что при сохранении прежних темпов роста численности населения и прироста производства человечество в очень короткие сроки столкнется с истощением материальных ресурсов развития. В последующие десятилетия проведенные подсчеты не раз уточнялись с учетом, в частности, открытия новых запасов нефти, газа, возможностей использования альтернативных источников энергии, осуществления многими странами мер по охране природы. И все же угроза глобальной экологической катастрофы не снята с повестки дня.
Особую тревогу специалистов вызывают следующие проблемы.
Прежде всего, воздействие растущих масштабов производственной деятельности на биосферу Земли в целом. Последние десятилетия наблюдается разрушение озонового слоя, защищающего поверхность планеты от солнечной радиации. Возникновение так называемых озоновых дыр над целыми континентами создает угрозу повышения заболеваемости людей раком кожи, поражения животных и растений, что чревато обострением продовольственных проблем. Начинается процесс глобальных изменений климата, что связано также с возрастанием выбросов в атмосферу тепла, выделяющегося при сгорании топлива, а также углекислого газа. Способность растительного покрова Земли поглощать избыточную углекислоту уже исчерпана, тем более что в процессе хозяйственного освоения территорий лесов, особенно тропических, значительная часть их была уничтожена. Этот процесс продолжается: ежегодно гибнет 20 млн. гектаров тропических лесов. В результате наблюдаются симптомы так называемого парникового эффекта, повышения средней температуры воздуха на планете. Перспективой является таяние полярных льдов, ледяного покрова Гренландии и Антарктиды, повышение уровня океана, затопление сотен прибрежных городов, плодородных земель. Одновременно из-за изменений климата, истощения плодородия почвы, ее ветровой эрозии во многих районах мира идет наступление пустынь. Только в Африке за последние 50 лет пустыни ежегодно поглощали по 1,3 млн. гектаров продуктивных земель.
Продолжающееся загрязнение воздуха, воды, почвы токсичными, в том числе радиоактивными, отходами производства, химическими веществами, ядохимикатами разрушительно влияет на живые организмы, в том числе и на человека.
В 1970—1980-е гг. в производственный процесс вовлекалось ежегодно около 100 млрд. тонн различных веществ, из которых 98-99% возвращалось в природную среду в виде отходов. Выбросы газообразных отходов в атмосферу составляли около 20 млрд. тонн. Промышленными и бытовыми стоками ежегодно загрязнялось свыше 9 трлн. куб. м. воды.
Большинство из выбрасываемых в воду, атмосферу загрязняющих их веществ существует в природе, но превышение естественных их концентраций в десятки и сотни раз вызывает массовую гибель растений и животных, мутации, нарушения механизмов наследственности, в том числе и у человека. Если в прошлом отдельные очаги загрязнения среды обитания человека существовали на ограниченных территориях, вблизи промышленных центров, то к концу века загрязнение приобрело глобальный характер. Кислотные дожди, убивающие растительность, выпадали далеко от промышленных центров, ядохимикаты были обнаружены в организме пингвинов Антарктиды.
Выделяется ряд факторов, воздействие которых на организм человека окончательно не установлено. Постоянно возрастает общий фон электромагнитного излучения от тысяч радио- и телевещательных станций, промышленных и оборонных объектов. В городах, где живет большинство населения мира, человек постоянно подвергается громадному информационному воздействию.
Изменение существовавших столетиями условий жизни, судя по росту нервно-психических, раковых, сердечно-сосудистых заболеваний, неблагоприятно для человека. Несмотря на впечатляющие успехи медицины, она не всесильна: пока не найдено эффективного средства лечения столь опасного заболевания, как СПИД. Не исключены мутации возбудителей иных инфекционных болезней, которые при большой скученности населения, высокой интенсивности международного общения, особенно туризма, способны вызвать пандемии (глобальные эпидемии), опасные для жизни миллионов человек.
По оценкам экспертов, при современном развитии природоохранных технологий, уровне потребления и производства, соответствующему уровню развитых стран, стабильность биосферы нашей планеты может быть гарантирована, если на ней будет проживать не более 1 млрд. человек, то есть столько людей, сколько было на Земле в XIX веке. Запасов природных ресурсов хватит на обеспечение высокого уровня жизни 7,7 млрд. человек.
Между тем предполагается, что численность населения мира стабилизируется в будущем столетии на уровне не менее 11,6 млрд.
Экология и развитие. Наиболее остро стоит проблема экологии и развития для государств Азии, Африки, Латинской Америки.
В настоящее время развитые страны Западной Европы и Северной Америки, в которых проживает около четверти населения мира, ответственны за три четверти индустриального ущерба экологии.
Располагая передовыми технологиями, большими ресурсами, они способны на своей территории свести до минимума наносимый ими миру экологический ущерб. Сложнее решить эти задачи странам, ориентированным на ускоренное развитие, в том числе и за счет усиленной эксплуатации природных ресурсов. Например, Гонконг в период своего превращения в «новое индустриальное государство» отравил среду таким же количеством ядохимикатов, как все страны Африки к югу от Сахары. На Тайване в период ускоренного развития неочищенные отходы промышленности и сельского хозяйства сбрасывались в реки в таких количествах, что нарушали их течение у истоков.
Еще менее способны заниматься экологией те государства, где не решена проблема снабжения населения минимальным количеством жизненных благ и продовольствия, где обостряются внутренние противоречия. В этих странах, с уровнем производства ВНП менее 300 долл. на душу населения, проживает около 1 млрд. человек. Около 50 % населения этих стран не имеют доступа к услугам медицины, пользуются недоброкачественной водой, живут в городах и населенных пунктах, лишенных канализации. Правительства этих государств, не имея ресурсов для самостоятельного решения проблем развития, готовы создавать производства без дорогостоящих очистных сооружений, сдавать в аренду территории для складирования экологически опасных отходов из развитых стран.
Проблема беднейших стран мира в последнее десятилетие считается глобальной. Эти страны не в состоянии преодолеть свое бедственное положение собственными усилиями. Нерешенность их проблем становится источником серьезных сложностей для всего международного сообщества.
Для беднейших стран, население которых существует в условиях постоянной нехватки самого необходимого, характерна постоянная внутренняя нестабильность. Они нередко становятся ареной гражданских войн, переворотов, иных конфликтов, в которые втягиваются соседние государства, что дестабилизирует положение в мире. И соседние, и развитые страны постоянно сталкиваются с проблемой потоков беженцев, эмигрантов из зон социального бедствия, районов межэтнических конфликтов.
Отсутствие сильной центральной власти в странах, охваченных хаосом, делает беднейшие страны привлекательными для преступных международных синдикатов, использующих их территорию для производства наркотиков. В этих странах нередко создаются базы экстремистских и террористических организаций. В силу антисанитарных условий в городах, слабости системы медицинского обслуживания населения, его безграмотности в вопросах гигиены, они становятся потенциальными очагами возникновения опасных инфекционных заболеваний.
Существующие международные программы содействия в развитии не достаточны, чтобы решить возникающие проблемы. Высокоразвитые страны тратят на оказание помощи в развитии в целом лишь 0,1% своего ВНП (наибольшее внимание программам помощи уделяет Швеция — 0,44% , наименьшее США — 0,04%).

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Какие из достижений человечества в XX веке вы считаете самыми существенными? Свой ответ обоснуйте.
2. Объясните, почему прогресс человеческого общества сопровождается нарастанием и обострением глобальных проблем его развития?
3. Какие проблемы современности называют глобальными? Как вы думаете, почему?
4. Почему в наше время так опасна угроза расползания и применения ядерного оружия? Какими мерами, на ваш взгляд, эта угроза может быть смягчена или ликвидирована?
5. Назовите основные аспекты экологической проблемы, которые сегодня вызывают особую тревогу.
6. Объясните, как связаны между собой проблемы развития и экологии,
7. Какие предложения и проекты решения глобальных проблем вы могли бы внести? Свои суждения объясните.

§ 35. МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА: НОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ

Один из самых сложных комплексов проблем мира конца XX века связан с состоянием и тенденциями развития мировой экономики.
С увеличением числа индустриальных, промышленных держав значение мирового рынка для них постепенно возрастало. Каждая из индустриальных стран стремилась увеличить вывоз товаров (экспорт). Это обеспечивало развитие индустрии, создание новых рабочих мест. Преобладание вывоза над ввозом (импортом) способствовало дополнительному притоку капиталов, содействовало стабильности национальной валюты. Устойчивые торговые связи углубляли международное разделение труда. Уже в начале века наметилось разделение стран на производителей различных видов промышленной продукции, сырья и энергоносителей, сельского хозяйства.
В межвоенный период из-за изоляции СССР от мирового рынка, стремлений стран с фашистскими и милитаристскими режимами к полному самообеспечению (автаркии) темпы роста объема мировой торговли были невысокими. Объем производства рос более быстрыми темпами, чем мировой торговли (43% и 19%).
Положение изменилось в послевоенные годы. Оборот мировой торговли за вторую половину XX века увеличился в 30 раз. У развитых стран мира он рос в 2-3 раза быстрее, чем объем промышленного производства.
Формирование транснациональных корпораций. Быстрый рост объема внешней торговли объясняется многими причинами. Наряду с рынком сырья и товаров получил развитие международный рынок услуг, информации, технических знаний. Главную роль играло углубление международного разделения труда, специализации и кооперации производства, что было связано с транснационализацией производства и капитала.
Переход к крупносерийному, конвейерному производству был бы невозможен без повышения уровня концентрации капитала, объединения ресурсов корпораций и банков. К середине 1960-х гг. в США в автомобильной промышленности осталось лишь три крупнейшие корпорации («Дженерал моторе», «Крайслер», «Форд»), выпускавшие 94% всех автомобилей. В Германии на четыре компании — «Фольксвагене, «Даймлер-Бенц», «Опель» и «Форд—верке» приходилось 91% , во Франции на компании «Рено», «Ситроен», «Симка» и «Пежо» — почти 100%, в Италии на один «Фиат» — 90% производства автомобилей. В 1990-х гг. прошла новая волна слияний, уже на международном уровне. Аналогичные процессы наблюдались и в других отраслях.
Овладение наукоемкими производствами, высокими технологиями требовало больших инвестиций, высочайшего уровня объединения ресурсов и капиталов корпораций. Именно поэтому пионерами и движущей силой модернизации стали те корпорации, которым удалось выйти за национальные рамки своих стран, создать сеть зарубежных филиалов, обеспечить непосредственное слияние капиталов на международном уровне.
Крупные корпорации создавали свои филиалы в других странах еще в начале века. Это было средством обойти таможенные пошлины на ввоз готовой продукции, приблизить производство к потребителю. Однако современные транснациональные корпорации (ТНК) качественно отличаются от своих аналогов начала века.
Во-первых, иной характер носят масштабы их деятельности. Так, еще в начале 1960-х гг. в мире было всего 3500 зарубежных филиалов крупных корпораций, в 1990-е гг. их число достигло 206 тысяч. Объемы производства и продаж за пределами страны происхождения у них многократно превосходят масштабы деятельности на родине. Оборот капитала у крупнейших ТНК больше, чем у многих стран мира. Так, стоимость продукции зарубежных филиалов американских корпораций в четыре раза превышает стоимость экспорта США.
Во-вторых, большинство ТНК либо исходно выступают, либо постепенно становятся своеобразной коллективной собственностью международной финансовой олигархии. Многие ТНК переносят свою центральную штаб-квартиру в те страны, где налогообложение минимально, порывая с государством своего происхождения и его интересами.
В-третьих, в условиях современного типа производства, совершенствования транспорта ТНК меняют географию размещения производительных сил. Единый прежде производственный цикл разделяется на отдельные звенья, которые размещаются в разных странах в соответствии с соображениями рентабельности, с учетом того, выгоднее приблизить их к источникам сырья, энергии, дешевой рабочей силы или потенциальным рынкам сбыта. Современное производство все больше напоминает огромный конвейер, охватывающий территорию десятков стран, разделенный в пространстве, но синхронизированный в своей работе по времени. Структура каждой из современных ТНК включает массу крупных, средних и мелких полуавтономных самоуправляющихся фирм, разбросанных по всему земному шару. Их деятельность более координируется, чем направляется из основной штаб-квартиры.
ТНК контролируют до 40% промышленного производства, 60% внешней торговли, 80% технологических разработок развитых стран, на их долю приходится 90% всех инвестиций в производственную сферу.
ТНК и национальное государство. Понятие «национальная экономика» для стран, вовлеченных в орбиту деятельности ТНК, утрачивает смысл. Большая часть находящихся на их территории предприятий становится элементом транснациональных производственных комплексов. Выпуск готовой продукции, при нарушении международных кооперационных связей, становится невозможным. Так, 3/5 международной торговли машинами и оборудованием приходится на комплектующие детали, треть всего товарооборота развитых стран приходится на внутрифирменные поставки. При этом, чем более сложна в технологическом отношении выпускаемая продукция, тем большее количество фирм участвует в ее производстве. Например, для производства самолета «Боинг-747» требуется 4,5 млн. различных узлов и деталей, производящихся 16 тысяч компаний.
Интеграция национальных экономик в структуру транснациональных производственных комплексов экономически выгодна. Она сокращает издержки производства на 8-10%, обеспечивает доступ к самым передовым технологиям, источникам инвестиций. В то же время транснационализация экономики развитых стран во многом изменила условия их дальнейшего развития, создала новые проблемы глобального характера.
На протяжении длительного времени государство совершенствовало механизмы регулирования рыночной экономики на национальном уровне, ориентируясь на цели стабильного роста, обеспечения высокого уровня жизни населения. Эти механизмы в значительной мере утрачивают эффективность. Протекционизм, ограничения на экспорт в целях содействия национальным товаропроизводителям бессмысленны, поскольку продукция, ввозимая из-за границы, узлы машин и оборудования, жизненно необходимы для собственной экономики. '
Ущемление интересов ТНК путем повышения налогов, тем более попытки национализации их собственности приводят к негативным экономическим и социальным последствиям. ТНК имеют предприятия-дублеры, куда перебрасываются заказы из стран, которые ущемляют их интересы. Национализация узкоспециализированных предприятий бессмысленна, поскольку они представляют лишь звено международного производственного комплекса, нежизнеспособны при нарушении внутрифирменных связей. Кроме того, ТНК не вкладывают свою прибыль в экономику тех стран, где ущемляются их интересы, способны в условиях интернационализации мировых рынков ценных бумаг и валютных бирж быстро перебросить свои капиталы в другие государства.
Ежедневный оборот валютных рынков, обслуживающих международную торговлю, достигает 1 трлн. долл. Из расчета на год это в 13 раз превышает совокупный ВНП развитых стран мира.
Возможность контроля отдельного государства над финансовыми операциями ТНК минимальна. В свою очередь ТНК не составляет труда подорвать курс валюты любого государства, сбить цены на его экспортную продукцию, вызвать обвальное падение курса ценных бумаг на бирже.
Если корпорации прошлого, действующие на национальной арене отдельных государств, были заинтересованы в сотрудничестве с институтами власти, то ТНК, ареной деятельности которых выступает мировая экономика в целом, намного менее уступчивы к запросам национальных правительств.
ТНК и международная интеграция. За счет развития интеграционных процессов, создания единых экономических пространств, «правила игры» на которых коллективно устанавливаются национальными государствами, развитые страны как бы подняли планку регулирования экономики на наднациональный уровень. В Европейском Союзе введение единой валюты создает гарантию защиты валютных систем стран-участниц ЕС от дестабилизации в результате манипулирования мировыми рынками структурами ТНК. При этом углубление интеграции в ЕС, гарантируя стабильность экономик стран-участниц, выгодно и ТНК. Они получают достаточно широкое экономическое пространство для маневра факторами производства и капитала без помех со стороны национальных властей.
Более глобальными структурами, обеспечивающими защиту интересов участвующих в них стран и гарантирующими соблюдение единых норм поведения государств, выступают Всемирная торговая организация и Международный валютный фонд.
Всемирная торговая организация (ВТО) создана участниками Генерального соглашения по тарифам и торговле в 1948 г. Ее цель — постепенная либерализация мировой торговли. Со времени ее создания пошлины на внешнюю торговлю у развитых стран сократились на 85-90% до среднего уровня в 4,7%. Для наименее развитых стран допускается более высокий уровень пошлин.
Принципы ВТО исключают возможность торговых войн между государствами-участниками, они отвечают и интересам ТНК.
Международный валютный фонд, членами которого также являются почти все государства мира, предоставляет кредиты своим участникам для поддержания стабильности курса валюты, покрытия дефицита платежного баланса на более льготных условиях, чем коммерческие банки. В то же время условием кредитования выступает добровольное принятие мер по уменьшению бюджетного дефицита, предоставление МВФ полной информации о состоянии финансов.
С МВФ сотрудничают международные банки, созданные государствами-участниками (Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития и другие) и предназначенные для субсидирования проектов, важных для национальных экономик, но не представляющих интереса для капитала ТНК.
Речь идет о переходе от регулирования национальных экономик к воздействию на экономические процессы глобального порядка.
Степень эффективности подобного воздействия носит спорный характер. Голоса при принятии решений в МВФ и Всемирном банке распределяются в соответствии с размером взносов в их бюджет. Это автоматически обеспечивает преобладающее влияние на политику институтов развитых стран, которые в последние десятилетия по уровню и характеру своего развития стали очень существенно отличаться от остального мира.
На территорию 24 развитых стран Северной Америки, Западной Европы и Дальнего Востока, где проживает 16% населения мира, в 1990-е гг. приходилось 77% мирового производства ВНП, 3/4 мировой торговли, 96% всех прямых инвестиций. Примерно 1/2 мирового товарооборота приходится на перемещение товаров внутри ЕС, НАФТА и между развитыми странами Азии. Еще 1/4 мировой торговли — это товарообмен между ЕС, НАФТА и Японией. На долю всех остальных стран, где проживает 84% населения мира, приходится лишь 1/4 мировой торговли, 4% инвестиций в экономику, 13% мирового производства ВНП.
Эти данные свидетельствуют о том, что основные капиталы ТНК, новые технологии циркулируют в рамках географически ограниченной зоны мира, что влечет за собой далеко идущие последствия.
Проблемы модернизации в новых условиях. Вплоть до середины XX века страны, по различным причинам задержавшиеся в своем развитии, имели возможность пройти путь ускоренной модернизации. Это удалось Японии, СССР, новым индустриальным странам. Такие преимущества, как дешевая и квалифицированная рабочая сила, природные богатства, способность использовать методы государственной поддержки модернизации, обеспечивали возможность догнать и перегнать наиболее развитые страны, потеснить их на мировых рынках.
Подобные преимущества и в конце XX века сохраняют определенное значение. В то же время по уровню технологического развития, конкурентоспособности на мировых рынках ни одно государство даже с развитым индустриальным потенциалом не способно конкурировать с единым экономическим пространством развитых стран, включающим десятки наиболее развитых государств мира.
Условия же вхождения в такие пространства, привлечения капиталов и ресурсов ТНК носят достаточно жесткий характер. Большинство стран мирового сообщества не готово к равноправному членству в сложившихся интеграционных объединениях.
Поиск собственного пути развития, позволяющего удовлетворить стремления к ускоренной модернизации с сохранением национальной самобытности, чаще всего ведет к обострению внутренних противоречий, кризисам, ареной которых стали многие государства мира.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Какие основные изменения претерпел мировой рынок во второй половине XX века? Ответ подтвердите фактами.
2. Почему во второй половине XX века возросло значение ТНК? В чем состоят их наиболее существенные отличия от крупнейших корпораций первой половины века?
3. Объясните, какую роль в национальных экономиках отдельных стран играют транснациональные производственные комплексы.
4. Раскройте роль таких международных организаций, как ВТО и МВФ, в мировом экономическом развитии.
5. Выделите главную тенденцию в изменении характера воздействия государства на экономические процессы в современном мире. Подтвердите свой вывод фактами. Существуют ли негативные последствия развития этой тенденции? Если да, назовите их.

§ 36. «КОНФЛИКТ ЦИВИЛИЗАЦИЙ»: ЭТНИЧЕСКИЙ РЕНЕССАНС КОНЦА XX ВЕКА

С завершением «холодной войны», прекращением противостояния СССР и США возникла ситуация, которую часто характеризуют как « новый мировой беспорядок». Резко возросло количество внутригосударственных, межэтнических, межрелигиозных конфликтов, началось расползание ядерного оружия. Отдалилось решение проблем развития, охвативший многие страны Азии в 1998 г. кризис создал серьезную угрозу стабильности мировой экономики.
Причины обострения противоречий в мировом развитии. Причины «нового мирового беспорядка» в значительной мере связаны с перестройкой структуры международных отношений, с изменением облика мира, требующего качественно новых подходов, к которым оказались не готовы многие политики.
Прежде всего многие страны Азии и Африки, ранее находившиеся в орбите влияния СССР, с его распадом, прекращением помощи оказались охвачены хаосом, противоборством различных политических, религиозных группировок, кланов. Наиболее наглядно это показало развитие ситуации в Афганистане, Анголе, которые после вывода советских войск оказались ареной внутреннего вооруженного конфликта.
Внимание международного сообщества к тем районам мира, которые были ареной особенно острого соперничества СССР и США, после прекращения «холодной войны» ослабело. Многие страны, ранее игравшие ограниченную роль в международных делах, стали пытаться заполнить возникшие вакуумы влияния, стать региональными сверхдержавами. Такую роль на Ближнем и Среднем Востоке пытались играть Ирак и Иран, что стало причиной войны между ними, затем конфликта Ирака с США.
Попытки продолжения или проведения странами со средним и низким уровнем индустриального развития ускоренной модернизации в новой ситуации стали для них причиной обострения внутренних противоречий. В прошлом благодаря конкуренции сверхдержав кредиты предоставлялись младшим партнерам с учетом военно-политических соображений на льготных условиях. После «холодной войны» на первый план вышли соображения экономической целесообразности, диктующие совершенно иную политику.
Кредиты стали предоставляться лишь при выполнении жестких требований к экономической политике, определяемых МВФ, клубами международных банков. Принятие этих требований, связанных с либерализацией внешней торговли, сокращением бюджетных дефицитов, вело к разорению местных товаропроизводителей, побуждало сокращать социальные программы. Отказ от выдвигаемых требований создавал проблемы с получением кредитов, доступом на внешние рынки, привлечением зарубежных капиталов и технологий. Все это в любом случае вело к обострению внутренних противоречий во многих странах.
В современных условиях международное сообщество, в первую очередь США и их союзники, принявшие на себя роль мировых лидеров в утверждении нового, более стабильного миропорядка, все чаще начали сталкиваться с ситуациями, когда основную угрозу миру представляют собой внутренние конфликты в отдельных странах. Преобладающей формой военных операций периода после «холодной войны» стали миротворческие миссии. Они связаны с размещением наблюдателей ООН между позициями противоборствующих сторон, применением силы против нарушителей мира, охраной конвоев с грузами гуманитарной помощи населению, пострадавшему в ходе боев.
Миротворческие акции, в которых чаще всего используются войска стран НАТО, особенно США, означают, что противниками этих стран оказываются не столько государства, сколько отдельные политические, религиозные, этнические движения. Их ответные действия принимают характер террористической деятельности, направленной против развитых стран, их дипломатических представительств, военных объектов, жертвами которой чаще всего становятся рядовые граждане. Соответственно, если в недавнем прошлом в развитых странах главной опасностью считался международный коммунизм, то в мире конца XX века угрозой стал международный терроризм, связанный с миром организованной преступности, имеющий питательные корни в странах, охваченных хаосом.
Этнические конфликты в современном мире. Наиболее острым и сложным конфликтом мира конца XX века становится конфликт, возникающий на почве межэтнических противоречий.
Из 164 государств мира с населением более 1 млн. человек лишь 45% является более или менее однонациональными, в них свыше 95% населения принадлежит к одному этносу. Еще в 62 государствах можно выделить преобладающую этническую группу, составляющую от 60% до 95% их населения. Остальные 57 государств являются многонациональными. При этом на упомянутые 164 государства приходится 1357 учтенных различных этнических групп (крупных — 589), большинство из которых не имеет своей государственности, многие проживают на территориях двух или более государств.
Многонациональный состав населения, равно как и наличие крупных групп национальных меньшинств, не предопределяет неизбежности возникновения межнационального конфликта. Тем не менее, мир уже столкнулся с серьезным обострением межэтнических конфликтов, в том числе и в их крайней, вооруженной, форме. Так, к концу 1980-х гг. из 111 вооруженных конфликтов, полыхавших в мире, 63 были внутригосударственными, а 36 произошли на почве межэтнических отношений. Ареной большинства из этих конфликтов были страны «Юга». С распадом СССР на его бывшей территории возникли десятки очагов межэтнической напряженности, появились самопровозглашенные, не признающиеся международным сообществом республики Абхазия, Приднестровская, Ичкерия. Центром межэтнических конфликтов стала территория бывшей Югославии.
Фактором обострения этнических конфликтов нередко выступает отсутствие материальных ресурсов для удовлетворения социально-экономических запросов национальных меньшинств. Большую роль играет неготовность правящих кругов, значительной части населения, особенно в странах, где, как считалось долгое время, нет почвы для межнациональной розни, признать наличие глубинных причин ее обострения.
Причины межэтнических конфликтов многообразны. В прошлом они чаще всего порождались ущемленным статусом этнических меньшинств (ограничения на использование национального языка, выражение религиозных убеждений, проявления по отношению к ним расизма, великодержавного шовинизма, ограничение доступа к престижным профессиям и т.д.).
В современном мире необходимость уважения прав и интересов представителей этнических меньшинств зафиксирована в международно-правовых документах. Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о правах человека 1966 г. требуют признания равных прав всех людей независимо от расы и национальности. В 1963 г. была принята Декларация ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации, в 1978 г. — Декларация о расе и расовых предрассудках, а также об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в развитие прав человека и борьбу против расизма. Большинство международных документов рассматривают ущемление прав представителей этнических меньшинств как нарушение базовых прав человека.
Причиной этнических конфликтов, особенно в развитых странах, чаще выступает не прямая дискриминация, нарушающая права человека, а социальные факторы. Рост динамизма общественного развития в XX веке, социальные перемены, связанные с модернизацией экономики, непосредственно затронули положение многих этнических меньшинств.
В одних случаях рост образовательного, культурного уровня населения, изменение стандартов и уровня жизни порождают в среде этнических меньшинств новые требования и запросы, к удовлетворению которых общество оказывается не готово. Так, возникшие в ряде стран Западной Европы в среде интеллигенции движения за сохранение местных языков, диалектов, наречий стали требовать признания их в качестве государственных, что явилось источником трений.
Большое влияние на состояние этнических отношений оказывают изменения в географии размещения производительных сил. Они сказываются на положении территорий, населенных национальными меньшинствами. Например, ликвидация целых профессий в условиях модернизации, если она затрагивает интересы одних этнических групп больше, чем других, неизбежно ведет к повышению напряженности в межнациональных отношениях.
В современных условиях внутри большинства государств выделяются регионы с различными экономическими укладами: высоких технологий; индустриальным; высокотехнологическим аграрным; мелкокрестьянским; докапиталистическим (натуральным, плантационным хозяйством). Выделяются также районы, находящиеся в состоянии экономического упадка. Уровень развития государства в целом определяется тем, какой из укладов является преобладающим. Когда в отдельных районах одного государства уклады, образ жизни людей сильно различаются, это влечет за собой далеко идущие последствия.
Рост внутреннего многообразия, различий в положении, интересах и укладе отдельных регионов нередко порождает (или усиливает) сепаратизм, с проявлениями которого сталкивается большинство многонациональных государств. В 1970—1980-е гг. обострилась проблема франкоязычной провинции Квебек в англоязычной Канаде. В Великобритании усилились требования автономии, вплоть до отделения от Соединенного Королевства, Шотландии с ее богатыми запасами нефти на прибрежном шельфе. В Испании автономии требовало большинство провинций, самая беспокойная, Баскония, добивалась независимости. Во Франции сходные требования выдвигали националисты на Корсике. В Италии обострились противоречия между аграрным Югом и индустриальным Севером. В Бельгии два основных этноса, валлоны и фламандцы, откровенно выражали нежелание жить в одном государстве.
Для тех стран, которые меняли идеологические, политические, экономические устои своего развития, дополнительным источником дестабилизации в этнических отношениях стало расхождение в темпах, направленности преобразований. В Югославии, во многих государствах СНГ духовный вакуум, образовавшийся после дискредитации социализма, стал заполняться возрожденными религиозными, националистическими идеями.
Проблема «конфликта цивилизаций». Стремление народов, не имеющих собственной государственности, к ее приобретению, проявившееся во многих районах мира, еще раз наглядно продемонстрировало неоднородность и неравномерность мирового развития, отсутствие в нем единых, общих тенденций.
В то время как одни народы идут по пути углубления интеграции, сближения друг с другом, для других на первый план выходит борьба за обретение собственной государственности или укрепление государственного суверенитета. В одних странах в общественном сознании, правовых принципах все более утверждается признание индивидуальных прав и свобод граждан, построенных на признании абсолютной ценности личной свободы. В других, особенно в исламском мире, возрастает стремление к тому, чтобы основой правовой системы, общественной жизни выступали религиозные нормы. В третьих — за представителями этнических меньшинств, отдельных племенных образований не признается даже права на жизнь на своей земле, не говоря уже о праве на обладание собственностью.
В этих условиях первоначально популярные в США и союзных им странах идеи о возможности упорядочения мирового развития на основе принятия всеми народами в качестве универсальной единой системы ценностей и идеалов сменились определенным пессимизмом.
Принципы «мира без границ», где обеспечивается свобода перемещения капиталов и товаров, информационных потоков, признаются базовые права и свободы личности, стали рассматриваться интеллектуальной элитой многих стран как угроза их национально-культурной самобытности. Оказались неудачными попытки урегулирования межплеменных, этнических конфликтов на основе демократических принципов в странах, где не было демократических традиций, преобладали настроения этнической нетерпимости. Миротворческая операция США в Сомали («Возрожденная надежда», 1992 г.) завершилась тем, что противоборствующие стороны объединились против миротворцев и уничтожили конвои с гуманитарной помощью. После этого США сконцентрировали внимание на конфликтных ситуациях в зонах, где в наибольшей мере затрагивались их интересы (Балканы, Ближний и Средний Восток).
Стремление США и их союзников к повышению стабильности миропорядка за счет расширения военно-блоковых структур вызвало настороженность у многих нейтральных и неприсоединившихся государств. Так, после подписания в 1994 г. со странами Восточной Европы, государствами СНГ, включая Россию, соглашения о партнерстве США и их союзники по НАТО взяли курс на расширение состава этого блока. Это породило тревогу у многих политических деятелей, общественности тех стран, участие которых в НАТО не предполагается. В России и Белоруссии возникло опасение, что страны Запада не исключают оказания на них силового давления.
Бесспорно, что наиболее эффективный метод решения проблем, существующих в межэтнических отношениях, связан с уступками, компромиссами. Пример такого решения в последние годы дали многие европейские страны. В 1992 г. мирным путем, без насилия Чехословакия разделилась на два государства — Чехию и Словакию. В Великобритании, после многолетней борьбы жителей Шотландии за признание их особых интересов, ей была предоставлена автономия. На выборах в парламент Шотландии в 1999 г. сепаратисты, сторонники полного разрыва с Великобританией, потерпели поражение.
Отстаивая методы решения этнических конфликтов путем уступок, страны НАТО исходят из того, что очаги этнической напряженности угрожают международной безопасности. При этом, стремясь добиться от властей Сербии уважения прав албанского этнического меньшинства, США и их союзники отказались от методов убеждения, в марте 1999 г. перешли к использованию военной силы.
Военная операция НАТО против Югославии не только ухудшила положение албанцев в сербской провинции Косово, но и стала причиной обострения международной напряженности. Те страны мира, где существуют недовольные своим положением национальные меньшинства, включая Россию и Китай, осудили действия НАТО. Они были расценены как создающие опасный прецедент принуждения независимого государства к действиям, идущим вразрез с интересами и стремлениями большинства его населения. t
Этнические проблемы различных регионов мира вызывают опасения интеллектуальной элиты развитых стран, что XXI век может стать веком конфликта цивилизаций.
В то же время человечество вступает в новое тысячелетие, обогащенное опытом двух мировых и «холодной» войн, развитой структурой международных организаций, способных обеспечить решение основных стоящих перед ним проблем.
ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ
Из документа «Партнерство ради мира», принятого странами НАТО 10 января 19Э4г.:
«Это партнерство создается как выражение совместной убежденности в том, что стабильность и безопасность в Североатлантическом регионе может быть достигнута только путем сотрудничества и совместных действий. Составляющими основу партнерства совместными ценностями являются обеспечение и продвижение основных свобод и прав человека, защита свободы, справедливости и мира демократическим путем. Присоединяясь к «Партнерству», государства — члены Североатлантического альянса и другие государства, подписывающие этот документ, напоминают, что они привержены сохранению демократических обществ, свободе от принуждения и запугивания, а также поддержанию принципов международного права. Они подтверждают свою приверженность добросовестному выполнению обязательств по Уставу ООН и принципов Всеобщей декларации прав человека, в частности воздержания от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства, уважения существующих границ и урегулирования споров мирными средствами». {Сб. «От Хельсинки до Будапешта. История СБСЕ/ОБСЕ в документах и материалах, 1973—1994». Т. 3. М., 1997. С. 458.)
Из «Стратегической концепции», одобренной главами государств и правительств стран НАТО 24 апреля 1999 г.
«Безопасность союза по-прежнему подвергается широкому спектру военных и невоенных угроз, которые исходят с разных сторон и часто являются труднопредсказуемыми. Эти угрозы включают в себя неопределенности и нестабильности внутри евроатлантического пространства и за его пределами, возможности возникновения быстроразвивающихся региональных кризисов на периферии союза. Ряд государств, расположенных внутри ев-роатлантического региона и за его пределами, сталкиваются с серьезными экономическими, социальными и политическими трудностями. Этническое и религиозное соперничество, территориальные споры, неадекватные или безуспешные попытки реформ, нарушения прав человека и дезинтеграция государств могут привести к нестабильности локального и даже регионального характера. Возникшие в результате этого напряженности могут вызывать кризисы, затрагивающие евроатлантическую стабильность, страдания людей и вооруженные конфликты. Такие конфликты могут затрагивать безопасность союза, распространяясь на соседние государства, включая страны НАТО, или любым другим путем, а также затрагивать безопасность других государств».

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Почему в последние десятилетия XX века, несмотря на смягчение международной обстановки, возникла ситуация «нового международного беспорядка»? В каких формах он проявляется?
2. Как изменились способы разрешения внутренних конфликтов в отдельных странах? Какую опасность представляет собой терроризм в современном мире?
3. В чем вы видите причины обострения межэтнических конфликтов в различных странах мира? Назовите очаги наибольшей напряженности в межнациональных отношениях, в том числе и в государствах СНГ.
4. Как вы понимаете выражение «конфликт цивилизаций»?
5. Какие черты приобрела проблема неравномерности и неоднородности в мировом развитии на исходе XX века по сравнению с его началом?
6. Сравните два приведенных документа НАТО. Как изменились акценты «Стратегической концепции» НАТО 1999 г., принятой после начала операции против Югославии, по сравнению с документом, обосновывающим «Партнерство ради мира»?В чем НАТО видит основной источник угрозы миру и безопасности на пороге XXI века? Согласны ли вы с этой оценкой? Ответ обоснуйте.

§ 37. ПРОБЛЕМЫ УСТОЙЧИВО-БЕЗОПАСНОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

Обострение глобальных проблем современности — экологии, развития, ресурсов, неопределенность контуров миропорядка периода после «холодной войны», этнические и региональные конфликты — все это является вызовом человечеству, на который ему придется искать ответ в XXI веке. При этом общие контуры такого ответа в значительной мере определились.
Возможности предотвращения экологической катастрофы. Вероятные сроки наступления глобальной экологической катастрофы, если разрушение среды обитания человека будет продолжаться нынешними темпами, большинство ученых связывают с периодом 2020—2040 гг. Однако фатальной неизбежности катастрофы нет. Большинство государств мира отдает себе отчет в существовании серьезной опасности выживанию цивилизации и уделяет возрастающее внимание природоохранным мерам.
Значительные возможности для уменьшения нагрузки на ресурсную базу развития цивилизации создает перевод промышленности на высокие энерго- и ресурсосберегающие технологии. Так, с начала 1960-х по начало 1990-х гг. расход энергоресурсов на производство каждых 100 долл. ВНП в странах Азиатско-Тихоокеанского региона сократился со 137 кг. условного топлива до 37 кг., в арабских государствах — с 228 кг. до 76 кг., в США — со 166 кг. до 26 кг. Это означает, что без увеличения объема природного вещества, вовлекающегося в производственный цикл, было обеспечено более чем трехкратное увеличение выпуска готовой продукции.
Экономии ресурсов содействует принятое в большинстве стран жесткое природоохранное законодательство. Оно обязывает компании, корпорации принимать меры по предотвращению промышленного загрязнения окружающей среды. В 1980-е гг. доля условно чистой продукции в развитых странах достигла 27%, развивающихся — 19%. Увеличились общие государственные расходы на природоохранные цели. Во многих развитых странах к концу века они превысили 2% ВНП (5-7% бюджета), что позволяет частично компенсировать ущерб, ранее нанесенный природе. Так, в Германии удалось восстановить чистоту воды в реке Рейн, на берегах которого находятся крупнейшие производственные комплексы. В США были очищены от загрязнения Великие озера, повсюду в мире создаются национальные парки и заповедники, где запрещена промышленная деятельность.
Наряду с мерами по защите природы, предпринимаемыми отдельными странами, активизируется международное сотрудничество в вопросах экологии. В 1972 г. ООН провела в Стокгольме Международную конференцию по окружающей среде и развитию. Вторая такая конференция состоялась в Рио-де-Жанейро в 1992 г. На ней была принята программа действий на XXI век, включившая разработку концепции устойчиво-безопасного развития для всего человечества.
Большинство стран мира приняли на себя обязательство сократить, а в дальнейшем и прекратить производство фреоносодержащих веществ, утечка которых в атмосферу наносит особый ущерб озоновому слою. Государства, использующие ядерные технологии, добиваются соблюдения единых международных правил безопасности эксплуатации атомных электростанций (АЭС), установленные Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) — специализированной организацией ООН. Принят принцип международной ответственности государств за сохранение среды обитания человека. Он предполагает санкции за нанесение экологического ущерба другим странам, выплату им компенсаций, если были нарушены международно признанные стандарты безопасности. С использованием спутниковых средств осуществляется постоянный мониторинг (контроль) состояния окружающей среды. Достигнуты договоренности о совместных действиях служб спасения, министерств по чрезвычайным ситуациям при возникновении экологических, природных катастроф.
Институты нового миропорядка. Рост числа проблем, с которыми столкнулась к концу XX века мировая цивилизация, определяет важность развития институтов, способствующих их решению.
За последние десятилетия сложилась многоуровневая система взаимодействия народов и государств.
Наиболее представительным и авторитетным международным органом является Организация Объединенных Наций (ООН) и ее специализированные учреждения. Генеральная Ассамблея ООН, как правило, определяет общие, принципиальные направления концентрации усилий международного сообщества. Совет Безопасности ООН наделен особой ответственностью за поддержание мира и безопасности. Он имеет право применять санкции, в том числе военные, в случае их нарушения. Международный суд призван решать спорные вопросы межгосударственных отношений, В его компетенцию также входит определение личной ответственности политических и военных лидеров за преступления против человечности. Экономический и социальный совет ООН (ЭКО-СОС) вырабатывает рекомендации по решению проблем развития, обеспечению прав человека. С ЭКОСОС взаимодействуют такие специализированные структуры, как Управление верховного комиссара по вопросам беженцев, Детский фонд ООН, Программа развития ООН (ПРОН). Вопросам развития, углубления международного сотрудничества уделяется особое внимание такими структурами ООН, как Конференция по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организация по промышленному развитию (ЮНИДО), Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры. Решению социальных проблем призвана содействовать Международная организация труда (МОТ), созданная еще в 1919 г. и также ставшая специализированным учреждением ООН.
Весьма разветвленный характер носят организации, отвечающие за обеспечение безопасности людей в отдельных сферах, таких, как ядерная безопасность (МАГАТЭ, Международное агентство по атомной энергии); безопасность воздушных и морских коммуникаций; предотвращение распространения эпидемических заболеваний (Всемирная организация здравоохранения, ВОЗ).
Большую роль в упорядочении мирового развития играют Всемирная торговая организация (ВТО), призванная содействовать углублению международного разделения труда, предотвращению торговых войн, Международный валютный фонд (МВФ), помогающий своим членам поддерживать стабильность курса валюты при условии выполнения его рекомендаций в сфере экономической политики. Сложилась структура международных валютно-кредитных учреждений, таких, как Всемирный банк, предоставляющих займы для целей развития.
В послевоенные годы сформировалась целая система региональных объединений государств на базе принципов ООН, поддерживающих мир и стабильность в отдельных, географически определенных регионах, обеспечивающих солидарное решение общих для них проблем. Это, в частности, Организация африканского единства (ОАЕ), Организация американских государств (ОАГ), Организация исламская конференция (ОИК), Лига арабских государств (ЛАГ), Организация Североатлантического договора (НАТО) и другие. Некоторые региональные объединения государств возникли в результате интеграционных процессов. Это Европейский Союз (ЕС), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Латиноамериканская ассоциация интеграции, включающая три региональные подгруппы (Договор бассейна Ла-Платы, Андский пакт, Амазонский пакт), Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АСТС), Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА) и др.
Большое влияние на мировое развитие оказывают ставшие регулярными встречи глав государств «семерки» — семи наиболее развитых стран мира (США, Японии, Германии, Великобритании, Франции, Италии, Канады), к участию в которых стала привлекаться и Российская Федерация. Роль этих держав в современном мире придает принимаемым им решениям большой вес.
Роль России в современном мире. Разветвленность структуры международных организаций, системы контактов между народами еще не гарантирует автоматизма в решении общих для всех проблем мирового развития.
Позиция, занятая российской дипломатией, состоит в том, что лидерство одной державы, даже столь могущественной, как США, не может обеспечить стабильного миропорядка, решения тех проблем, с которыми столкнулось человечество. Требуется взаимодействие, на компромиссной основе, ведущих стран, политико-экономических группировок («центров силы»), к которым относится и Российская Федерация. Имеющиеся у нее возможности влияния на положение дел во многих регионах мира были использованы в последние годы для мирного решения тех вопросов, которые правящие круги США предполагали решить военной силой. Это, в частности, кризис в Боснии в 1996 г., кризисная ситуация вокруг Ирака весной 1998 г. Бесспорна стабилизирующая роль России на так называемом постсоветском пространстве, где существует масса очагов напряженности, чреватых серьезными международными конфликтами.
Активная, самостоятельная роль России в мире, упрочение ее международных позиций, роли в мировой экономике, влияния в структуре международных организаций объективно выступают фактором стабильности мирового порядка, решения тех проблем, которые являются общими для всех народов и государств.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Какие возможности существуют у человечества, чтобы найти решение глобальных проблем в XXI веке?
2. Раскройте роль, которую может сыграть применение высоких технологий в предотвращении экологической катастрофы.
3. Как активизация международного сотрудничества может повлиять на улучшение экологической обстановки в мире? I
4. Назовите основные организации, осуществляющие взаимодействие народов и государств мира. Как вы считаете, их международное влияние в современном сложном мире растет или ослабевает? Вывод подтвердите примерами.
5. Какую роль играет современная Россия на международной арене? Ответ подтвердите фактами ее участия в разрешении главных проблем нашего времени.
Заключение
Даже краткое рассмотрение истории новейшего времени показывает, что главной тенденцией мирового развития, вопреки многим прогнозам, выступал рост многообразия в жизни народов, усложнение структуры связей на международной арене.
В начале века содержание мировой политики определялось противоборством нескольких крупных держав, В середине века оно сменилось противостоянием двух блоковых систем, внутри которых шли достаточно сложные внутренние процессы, связанные в том числе и с конфликтом интересов входящих в них держав. Конец века ознаменовался возникновением взаимодействующих и в то же время конкурирующих друг с другом систем союзов. Возникла модель мира, где ведущие государства связаны общим интересом в решении глобальных проблем современности, формируют единое экономическое пространство и в то же время конкурируют друг с другом. Историко-культурные традиции, особенности религии приобретают непосредственное политическое значение. Экономическая жизнь современного человечества как никогда многообразна. При единстве мирового хозяйства она включает как гигантские транснациональные корпорации, воплощающие интернационализацию производства и капитала, так и патриархальные формы земледелия, натурального хозяйства. Социальная структура, система интересов в большинстве государств стали поистине многомерными. Возрастает и многообразие форм организации политической жизни народов.
Между тем большинство прогнозов, из которых исходила наука, политические деятели прошлого, предрекало упрощение структуры мира. Марксизм исходил из того, что капиталистическое общество ожидает социальная поляризация, то есть деление на сверхбогатых и бедных, за которой последуют социальная революция и возникновение социально однородного общества. Футурологи Запада полагали, что весь мир пройдет путь модернизации, который приведет все народы к принятию либерально-демократических ценностей, слиянию в едином экономическом пространстве информационного общества. При этом бедные и богатые должны были как бы раствориться в безличном «среднем классе».
Многочисленные факты, опровергавшие иллюзии о грядущей унификации мира, замалчивались или воспринимались как малосущественные, преходящие. Политическим лидерам было проще воспринимать мир сквозь призму примитивных, упрощающие его сложность и противоречивость концепций, расценивать его в категориях добра и зла, легко воспринимаемых общественным мнением.
Крушение примитивных подходов в 1980—1990-е гг. определило популярность идеи «кризиса цивилизации*. В действительности это был кризис упрощенного восприятия мира, присущего большинству политиков, привыкших мыслить категориями, «холодной войны», противостояний сил добра и зла, не готовых принять мысль об усложнении реальностей мира.
Можно согласиться с тем, что цивилизации XXI века придется пережить очень серьезный кризис, если, с одной стороны, в сознании политиков не утвердится понимание того, что прошло навсегда время, когда простые решения в сфере как внутренней, так и внешней политики обеспечивали положительные результаты. С другой стороны, избирателям, общественному мнению придется привыкнуть к тому, что, чем проще объяснения волнующих их проблем, чем примитивнее программа, которая им предлагается, чем большую отдачу от нее обещают, тем меньше шансов, что она будет выполнена.
С этой точки зрения, освоение курса новейшей истории — важная предпосылка формирования ответственного, гражданского сознания, соответствующего реальностям мира наступающего третьего тысячелетия.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Какие события истории уходящего столетия вы могли бы назвать событиями века? Почему?
2. Кого из известных вам исторических деятелей XX века вы считаете выдающимися? Объясните.
3. Как вы думаете, какие перспективы ожидают человеческую цивилизацию в XXI веке? При каких условиях может осуществляться самый благоприятный для нее прогноз?

Комментарии (3)
Обратно в раздел история